Без дома не построишь

Многие люди не торопятся регистрировать дома и другие постройки на своих земельных  участках: они не воспользовались даже «дачной амнистией», которая длилась 13 лет и позволяла оформить свою собственность по упрощенной схеме.

Главная причина, по которой собственники уклоняются от регистрации – нежелание платить налоги, тем более, что их размер с каждым годом возрастает. Долгое время эта тактика вполне себе работала: можно было жить в доме, который юридически тебе не принадлежит, зато не отдавать государству свои кровные денежки. Но в последнее время из-за изменений в российском законодательстве ситуация усложнилась. В этой статье мы расскажем, каких последствий ждать владельцам участков, которые не оформят в собственность землю и дом.

Содержание:

• Что можно и чего нельзя делать с неоформленным домом
• Предусмотрен ли штраф за то, что собственник не регистрирует дом
• Кому придется платить двойной налог
• Когда постройку могут снести даже без решения суда

Ни продать, ни подарить

Статья 131 Гражданского кодекса РФ говорит нам, что право собственности на недвижимые вещи, на их возникновение, переход и прекращение подлежат регистрации в едином государственном реестре.

Что подлежит регистрации:

• право собственности;
• право хозяйственного ведения;
• право оперативного управления;
• право пожизненного наследуемого владения;
• право постоянного пользования;
• ипотека и т.п.

Но закон не обязывает гражданина регистрировать дом.

Об этом обязательстве пока что нет ни слова ни в Налоговом кодексе РФ, ни в Федеральном законе от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». То есть, в теории построить дом и не регистрировать его можно, но у владельца не будет на него никаких документов, и прав распоряжаться им по своему усмотрению.

Пока право не зарегистрировано, его, с юридической точки зрения, нет. В практическом плане это означает, что владелец не сможет продать этот дом, подарить его, завещать и т.д. 

Нет собственности – нет налога

Физические лица обязаны платить налог на имущество сразу после оформления прав собственности в Росреестре. Нет оформления – нет собственности; нет собственности – нечего облагать налогом.

В последнее время появилось много разговоров о том, что тем, кто в ближайшее время не оформит свои постройки, придется платить повышенный земельный налог.  Посмотрим, кому именно стоит напрячься по этому поводу.

Прежде всего, есть возможность пятикратного увеличения размера налога, если будет выявлено неиспользование участка.

По закону, регистрация права собственности носит заявительный характер, никто не может обязать гражданина это делать.
 

За отсутствие регистрации не предусмотрена административная ответственность, не обозначены сроки, в которые нужно зарегистрировать дом и штрафов за уклонение от выплаты налогов тоже не существует (но мы говорим  домах, построенных на участках,  принадлежащих владельцам по праву собственности, при условии соблюдения строительных норм и ВРИ участка). 

В противном случае власти уже полным ходом собирали бы штрафы с нарушителей.

Могут ли снести самовольную постройку?

Самовольные постройки и правда могут снести, но, скорее всего, собственникам дадут время привести их в соответствие с назначением участка и требованиями закона. С 4 августа прошлого года вступил в силу ФЗ -339, который все-таки защищает права самостройщиков. Приводить в соответствие (снижать этажность, реконструировать, чтобы соблюдались все отступы) или сносить, будет решать суд. На приведение в соответствие обычно дают от полугода до трех лет.

Если по закону постройка должна быть снесена или реконструирована, но владелец  игнорирует требования,  участок могут отобрать.

В некоторых случаях решение о сносе постройки будет принимать администрация. Вот эти случаи:

1. Если земельный участок не был оформлен в собственность;
2. На участке вообще по закону нельзя было строить такое здание.
    

Когда нет других вариантов, и постройку по решению администрации точно придется сносить, то сносить придется застройщику, или снесет администрация, а застройщику потом выставят счет.

Если участок и (или) постройка оформлены в собственность, ни одна администрация мира не может прийти к вам и приказать снести дом, или даже гараж, или баню (только если ваша постройка не угрожает чьим-то жизни и здоровью). Без судебного разбирательства администрация может распоряжаться только на муниципальных или государственных землях, на своей земле хозяин вы. Принять решение о сносе коттеджа на участке, оформленном в собственность, может только суд. Если суд откажет в сносе, власти не могут настаивать на обратном.

Поэтому оформление дома и земли все-таки защищает владельцев в конфликтах с местными администрациями.

Возможны ситуации, когда у владельцев участка нет на него документов или разрешения на строительство, но администрация  все равно не может принимать решение о сносе без решения суда:

• если нет документов на земельный участок, но стройка завершилась до того, как вступил в силу земельный кодекс.
• разрешения на строительство нет, но здание построили до 14 мая 1998 года.

Как говорит наш эксперт Василий Гуцев, принимая решение о регистрации (или не регистрации дома) не следует забывать и о том, что в нашей стране правила игры могут меняться, и, что хуже – меняться непредсказуемо.

Другой случай, который, по словам эксперта, нужно держать в голове – это возможность изъятия участков государством (в связи прокладкой автодороги, например). Естественно, компенсацию можно будет получить только за дом, построенный до принятия решения об изъятии. А с точки зрения закона построенным домом является только зарегистрированный дом.

Подведение итогов

Государственная регистрация постройки и земельного участка дает право распоряжаться недвижимостью по своему усмотрению и во многих случаях защищает ее от государственного произвола. Кстати, это касается и возможности изъятия земельных участков муниципальными властями по федеральному закону № 503785-7: эксперты считают, что самые большие риски здесь у собственников, которые не оформили свою землю и строения на участке.

Кроме вышеописанных ситуаций, постройку могут признать незаконной, если не соблюдены требования по удалению от охранных зон, леса, газопровода, дорог или электросетей. Но ее не снесут, если соблюдены все следующие условия:

• постройка зарегистрирована до 1 сентября 2018 года;
• у собственника есть документы на участок;
• он предназначен для ИЖС или это садоводства;
• соблюдены все параметры строения.

Но, повторимся, многие люди годами живут в неоформленных домах и экономят на налогах – стратегия, безусловно, выгодная, но рискованная.

На FORUMHOUSE вам помогут проверить юридическую чистоту земельного участка перед его покупкой. Узнайте, как потребовать перерасчета налога на имущество и почему в связи с ужесточением правил регистрации все больше россиян спешит продать свои дачи. Прочитайте статью о том, как считать и оспаривать налог на имущество, и о том, что принесла собственникам дачная реформа.

Посмотрите видео, которое рассказывает про правила реконструкции старого дома.