Что нужно чтобы дом построить казахстан
Строим дом: как оформить?
Как правильно оформить построенный дом или пристройку к уже существующему частному жилью, куда идти и в какие органы обращаться, прежде чем начать стройку? «Крыша» разузнала обо всех изменениях в законодательстве, касающихся жилищного строительства, также изучила нормы и правила расположения объектов на участке.
За комментариями мы обратились к первому заместителю руководителя Управления архитектуры и градостроительства (УАиГ) г. Алматы Жанату Айтлеу и руководителю отдела индивидуального жилищного строительства Управления государственного архитектурно-строительного контроля (УГАСК) г. Алматы Айдыну Серикбаеву.
По словам специалистов, сегодня практически невозможно ввести в эксплуатацию объекты, построенные без проектной документации. То есть если раньше схема строительство — ГАСК — уплата штрафов — узаконение могла существовать, то сегодня подобные вольности практически невозможны, поскольку с 2016 года в действие вступили изменения, согласно которым самострой в эксплуатацию не вводится.
Нововведения: с 1 января 2016 года устранены рабочая и приёмочная комиссии, а с 1 апреля 2015-го изменена система контроля за строительством. Процесс приёмки осуществляется заказчиком, подрядчиком (выдача заказчику по окончании строительства декларации о соответствии), техническим надзором (выдача заключения о качестве СМР), авторским надзором (предоставление документа о соответствии выполненных работ проекту).
С чего начать?
Расскажем всё по порядку. Любое новое строительство, имеющее фундамент (в том числе пристройка, надстройка к существующему дому), требует получения АПЗ (архитектурно-планировочного задания на разработку проекта). Для получения такого задания при строительстве технически несложных объектов в районный ЦОН нужно сдать:
- заявление утверждённой формы;
- копию удостоверения личности (иметь при себе оригинал для сверки);
- копию утверждённого заказчиком задания на проектирование;
- копию правоустанавливающего документа на земельный участок или решения местного исполнительного органа на реконструкцию (перепланировку, переоборудование);
- опросный лист для технических условий (ТУ).
Последний документ очень важен. В листе ТУ компании по отпуску воды, электричества, газа, канализационным услугам должны предоставить информацию о наличии соответствующих сетей (при новом строительстве) или рассчитать объём отпускаемых услуг, чтобы было понятно, хватит ли его для обслуживания пристройки или надстройки.
Без технических условий УАиГ не имеет права выдавать АПЗ (исключения — выдача заданий на перепланировку квартир и жилых домов, переоборудование квартиры под нежилое помещение, реконструкцию существующих зданий и сооружений).
При строительстве объектов сезонного, временного назначения или хозяйственно-бытовых построек (времянки, гаражи, сараи) АПЗ получать не нужно.
Если все требуемые документы имеются, их нужно сдать в районный ЦОН, который затем направит их в архитектуру.
На получение АПЗ уходит до 15 дней — в случае технически несложных проектов, 17 дней — для сложных и 2 дня — при мотивированном отказе в выдаче документа.
АПЗ и технические условия действуют в течение всего срока нормативной продолжительности строительства, утверждённой в составе ПСД. Как правило, это 6–24 месяца.
В архитектурно-планировочном задании указываются градостроительные, архитектурные требования и ограничения, которые должны быть учтены при разработке эскизного проекта объекта:
- красные линии на участке,
- водоохранные зоны,
- интересы соседей смежных участков,
- требования к конструкции с учётом сейсмичности районов,
- размеры дома (20 % участка должны быть отданы под озеленение),
- площадь здания в процентном соотношении к размеру участка,
- требования к отделке и инженерным сетям,
- обязательства, возлагаемые на застройщика.
Как и прежде, строить дом разрешено из всех лицензионных материалов (дерево, усиленный каркасом кирпич, лёгкие стальные тонкостенные конструкции, СИП-панели, каркасно-камышитовые и др.). Саманные дома и жильё из контейнеров — под запретом.
Второй шаг
С полученными рекомендациями в АПЗ можно приступать к следующему этапу — разработке предпроектной и проектно-сметной документации (эскизного проекта).
Срок действия ПСД — 3 года. Разработкой указанного документа могут заниматься как организации, так и частные лица, имеющие соответствующую лицензию. Готовый проект нужно согласовать в УАиГ. На это уходит в среднем 10 рабочих дней.
Жанат Айтлеу,
первый заместитель руководителя УАиГ
— В 2015 году нашим управлением было выдано 2 899 АПЗ, количество согласованных проектов составило 1 473. В первые месяцы 2016-го выдали 694 АПЗ, согласовали пока 178. Советуем всем застройщикам начинать строительство только после оформления разрешительных документов (АПЗ, согласование и экспертиза проекта, регистрация уведомления).
Заключительный этап
Далее нужно пройти экспертизу проекта, которую сейчас осуществляет не только госэкспертиза, но и частные компании. На это по закону даётся 45 дней.
Кроме этого, перед началом строительства собственник должен заключить договоры с организациями, производящими авторский и технический надзор, а также с подрядной организацией на проведение строительно-монтажных работ (СМР). Они будут контролировать возведение объекта с нуля.
После получения договоров с субъектами частного рынка застройщик уведомляет ГАСК о начале проведения СМР. С этого момента заказчик начинает работать с подрядной организацией самостоятельно. Авторский и технический надзор ведут контроль за качеством строительства. В случае отклонений технадзор вносит замечания и следит за их устранением.
Каждый технадзор имеет свой именной аттестат (выдаётся УГАСК г. Алматы), являющийся пропуском для работы.
Если авторский и технадзор выполнили свои обязательства некачественно, то ГАСК при инспектировании строящегося объекта имеет право привлечь организацию к административной ответственности — приостановить действие аттестата на 6 месяцев и выписать штраф в размере 200 МРП (1 МРП в 2017 году равен 2269 тенге).
Айдын Серикбаев,
руководитель отдела индивидуального жилищного строительства УГАСК г. Алматы
— Сейчас нет нормы, которая регулирует самострой. При этом штрафы не являются основанием для ввода объекта в эксплуатацию. Они выписываются за то, что гражданин совершил правонарушение и за это несёт административное наказание. При выявлении несанкционированного строительства первым делом привлекаем к административной ответственности, по каждой статье свой размер штрафа. За строительство без ПСД, не прошедшей экспертизы, — 120 МРП, без сопровождения авторского и технического надзора — 40 МРП. Затем выдаём предписание об устранении нарушений. Если ему не следуют, мы обращаемся в административный суд. Здесь штраф — 5 МРП, приостановление СМР на месяц-два. Потом при вторичном нарушении закона вступают в действие другие статьи Административного кодекса РК. Штраф уже составляет 100 МРП, приостановление работ. Кроме того, за эксплуатацию неузаконенных объектов — штраф 10 МРП. Граждане должны понять, что строить без документов нельзя.
В целом за I квартал 2016 года в это управление поступило только 18 уведомлений о начале строительства ИЖС. На сегодня свыше 200 объектов в Алматы строятся без разрешительных документов, по ним приняты решения о приостановлении строительства. По 22 объектам как жилого, так и коммерческого назначения имеются решения о сносе.
При сдаче объекта в эксплуатацию технический и авторский надзор дают заключения о качестве объекта. После этих двух заключений подрядчик сдаёт декларацию. Далее застройщик или заказчик вводит объект в эксплуатацию самостоятельно по данным ему заключениям.
Согласно закону «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», производить самостоятельную приёмку технически несложных строительных объектов в эксплуатацию заказчик или застройщик может в несейсмоопасных регионах РК. В сейсмически опасных районах (Алматы, Алматинская, Восточно-Казахстанская, Жамбылская, Южно-Казахстанская, Кызылординская и Мангистауская области) приёмка объекта осуществляется совместно с техническим и авторским надзором.
Приёмка построенного объекта в эксплуатацию оформляется актом, который подписывается заказчиком, подрядчиком, лицами, осуществлявшими технический и авторский надзор. Утверждённый акт приёмки необходимо зарегистрировать в ЦОНе.
Надеемся, что предоставленная информация поможет вам учесть все нюансы, связанные с получением разрешительных документов, при строительстве частного дома.
Источник
Как получить разрешение на строительство
Если у вас есть свободное место на собственном участке, то перспектива строительства на нем жилого дома становится отличной альтернативой той же ипотеке.
Однако законодательство так часто меняется из-за баталий с застройщиками, что простые граждане приходят в растерянность — не слишком ли сложно сейчас самим оформлять стройку? Хочется развеять сомнения — сегодня для индивидуальных строителей все намного проще.
Покупка земли в Казахстане: нюансы и подводные камни >>>
Получить разрешение на стройку дома стало проще
Если вы хотите построить частный дом в личное пользование на участке, находящемся в вашей собственности, то специальное разрешение на строительство в данном случае не требуется.
Земельный налог в Казахстане в 2016 году: ставки, расчёт, сроки сдачи >>>
С 2015 года в Законе РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК» произошли серьезные изменения. Так, если раньше у заказчика был в свой земельный участок, то он все равно был обязан получить разрешение на использование его под строительство участка. Уходило на данную процедуру порядка 10 дней. Сейчас она отменена.
Если вы хотите построить частный дом в личное пользование на участке, находящемся в вашей собственности, то специальное разрешение на строительство в данном случае не требуется.
Если у вас нет в собственности земли, то в соответствии с законом «Об индивидуальном жилищном строительстве» вы можете получить участок бесплатно от государства — нужно обратиться в акимат, и в заявлении обязательно указать цель — «индивидуальное жилищное строительство».
Второй момент — топографическая съемка. Она теперь входит в состав проектной документации, нет требований к масштабу 1:500, устранены расходы на нее (нет нужды заказывать). Исключены также еще несколько документов:
- одобрение от местного противопожарного департамента;
- получение сейсмологического заключения для объектов пониженного уровня ответственности;
- разрешение для проектов от местных архитектурных и градостроительных органов власти;
- получение разрешения от санэпидемстанции.
Важно: на сегодняшний день произошла реформа, и получение разрешения на производство самих строительно-монтажных работ не требуется — процедура носит лишь уведомительный характер, производится в режиме онлайн и занимает 1 день.
Сколько стоит построить дом в Астане >>>
Получение архитектурно-планировочного задания и ТУ
Чтобы начать строительство частного дома, необходимо пройти следующие этапы:
- получить от отдела архитектуры и градостроительства технические условия и архитектурно-планировочное задание;
- на основе задания и условий сделать проектно-сметную документацию с привлечением подрядной организации, специалистов;
- в ряде случаев провести экспертизу;
- уведомить о начале строительства здания отдел архитектуры и градостроительства посредством онлайн-услуги.
Чтобы получить разрешение на проектирование дома, вам будет нужно отнести в отдел архитектуры и градостроительства такие документы:
- оригинал и копию (заверить у нотариуса) на право собственности на земельный участок;
- оригинал и копию свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- адресную справку (взять в ЦОНе или через портал электронного правительства);
- оригинал и копию удостоверения личности;
- форэскиз генерального плана земельного участка и задание на проектирование.
Отдел в ответ на поданные документы выдаст вам АПЗ и ТУ. Запрос архитектурно-планировочного задания (АПЗ) и технических условий (ТУ) согласно «Правилам оформления и выдачи исходных материалов (данных) для проектирования объектов строительства» от 31 марта 2015 года занимает 6 рабочих дней (до принятия реформы — 10 дней).
Операции с недвижимостью онлайн: что предлагает egov.kz >>>
Разъяснения в отношении проектирования: частая ошибка
Проведем небольшое разъяснение. Задание на проектирование — это примерный проект дома, в котором отражаются ваши пожелания и который вам составляет ваш специально нанятый разработчик-архитектор, специалист (или группа специалистов).
Согласно закону «Об индивидуальном жилищном строительстве» вы можете построить дом по любому проекту, который не нарушит строительные и другие нормы и согласован с архитектурно-градостроительной службой. Размер дома вы также определяете сами при условии, что все должно соответствовать обязательным нормативам, противопожарным требованиям. А вот нормативы и правила как раз и диктует АПЗ.
АПЗ — это обязательный проект от госоргана, который составляет для вас главный архитектор города. В этом АПЗ указываются все нормативные технические требования к строительству объекта с учетом генплана (если дело происходит в городе) и прочих нюансов. Хоть получение этого документа и хлопотно, однако оно поможет построить крепкий и безопасный дом, никому при этом не мешая и не нарушая плана города.
Задание на проектирование — это примерный проект дома, в котором отражаются ваши пожелания и который вам составляет ваш специально нанятый разработчик-архитектор, специалист (или группа специалистов).
Уже на основании АПЗ и ТУ вы и закажете полный рабочий проект дома (проектно-сметную документацию) у лицензированной проектной организации. По этому же проекту вам составят смету, определят перечень материалов и оборудования. Все эти нюансы лучше сразу обговорить с проектировщиком еще на стадии создания эскиза будущего здания.
Важный момент: начинать строительство по проекту, в который не включены условия АПЗ и ТУ, нельзя! Все, что вы построите, будет признано незаконным, и придется платить штраф.
Какие дома предлагаются к продаже, можно узнать, пройдя по ссылкам:
- Астана;
- Алматы;
- Караганда.
Что делать с готовым проектом?
Готовый рабочий проект необходимо будет отправить на экспертизу, которая даст разрешение на строительство дома по этому проекту, если:
- вы будете строить дом сами, без подряда;
- вы строите объект индивидуального жилищного строительства в Астане;
- вы строите объект на территории с повышенной сейсмической опасностью, особыми геологическими условиями вне зависимости от наличия лицензии у подрядчика.
Если индивидуальный жилой дом будет возводиться подрядной организацией, которая имеет лицензию на строительную деятельность и в обычных условиях, то экспертиза не требуется.
При этом опять же помните, что подрядчики бывают разными — у них тоже могут быть в прошлом проблемы с нарушением закона, плохая квалификация и так далее. Поэтому перед заключением договора убедитесь, что у них есть лицензия, проверьте их историю.
Обратитесь в отдел архитектуры — если подрядчик не проверен, то вы можете сделать добровольную экспертизу готового рабочего проекта. В любом случае стоит быть бдительным. В целом же по закону экспертиза не нужна на все облегченные виды строительства — т.е. это индивидуальное жилищное строительство, перепланировка, реконструкция частных домов, возведение хозяйственного нежилого здания (сараи, бани).
Итак, документы поданы, АПЗ и ТУ получено, проект создан — можно приступать к закупу материалов и к строительству. Для возведения дома нужно заключить:
- договор подряда со строительной организацией;
- договор авторского надзора;
- договор о техническом надзоре с компанией, имеющей на это лицензию.
И вот теперь, после того как проект готов, бригада нанята и заключен договор с экспертом технадзора, можно отправить в органы онлайн-уведомление и начинать строительство.
Покупка земли в Казахстане: нюансы и подводные камни >>>
Придет ли госинспектор?
Государственный строительный инспектор не будет посещать вашу частную стройку: он в основном работает не с ИЖС, а с застройщиками при возведении многоквартирного жилого дома — там и ошибок больше, и сам проект сложнее.
Ссылаясь на закон, можно резюмировать, что согласно изменениям в статье 33 Закона «Об архитектурной, строительной и градостроительной деятельности» не подлежат инспектированию:
- строительство индивидуального жилого дома для личного пользования граждан;
- строительство для ЛПХ (личного подсобного хозяйства) — временных строений на садовых, огородных участках, жилых и хозяйственно-бытовых помещений для сезонных работ и загонов для скота;
- реконструкция помещений и их отдельных частей, если не задеваются несущие стены, инженерные системы и функциональное назначение помещений.
Государственный строительный инспектор не будет посещать вашу частную стройку: он в основном работает не с ИЖС, а с застройщиками при возведении многоквартирного жилого дома — там и ошибок больше, и сам проект сложнее.
Однако и здесь есть исключения — вас будет контролировать госинспекция в трех случаях:
- вы строите жилье в зоне повышенной сейсмической опасности, с особыми геологическими условиями (ради вашей же безопасности; например, если строитесь у подножия гор в Алматы);
- вы строите жилье в Астане;
- вы строитесь за счет бюджетных денег.
В таких случаях госинспектор посетит вашу стройку в течение 5 рабочих дней после отправки уведомления в орган, а также сможет беспрепятственно приходить и осматривать вашу работу. Если будут выявлены нарушения, то инспектор составляет специальную справку и ведомость объектов, которую отдает лицу, отвечающему на вашей стройке за технадзор. Технадзор уже и будет следить, чтобы подрядная бригада устранила нарушения.
Какие документы должен выдать технический и авторский надзор?
Стоит отметить, что с 2015 года внедрен принцип контроля органами ГАСК только за техническим надзором без непосредственной проверки объекта. Реформа от 29 декабря 2014 года исключила плановые проверки со стороны органов государственного архитектурно-строительного контроля.
Как же теперь осуществляется технадзор? Вы сами приглашаете компанию-эксперта, и она проверяет соблюдение строительной технологии.
Если эксперты по результатам технического надзора выявят нарушения норм и требований, то они информируют об этом органы архитектурно-строительного контроля и надзора.
Должен вестись и авторский надзор — этим будет заниматься компания, которая разработала окончательный рабочий проект на основе АПЗ и ТУ. Однако чаще всего авторский надзор разработчик передает в руки специальной инжиниринговой компании. Эту компанию может выбрать как фирма-разработчик, так и заказчик — т.е. вы. Этот момент нужно обговорить и зафиксировать.
Покупка дома с земельным участком >>>
Принимаем готовый дом в эксплуатацию
После завершения строительства лица, проводившие технический и авторский надзор, должны выдать вам на построенный объект заключение о качестве строительно-монтажных работ (технадзор) и заключение о соответствии выполненных работ проекту (автор. надзор).
Государственная приемная комиссия теперь не приглашается — заключительный акт приемки в эксплуатацию построенного дома подписывается между участниками строительства.
После подписания акта приемки вы должны в течение 3 рабочих дней направить в органы государственного архитектурно-строительного контроля и надзора утвержденный акт, а также выданную вам декларацию о соответствии и заключение о качестве.
После завершения строительства лица, проводившие технический и авторский надзор, должны выдать вам на построенный объект заключение о качестве строительно-монтажных работ (технадзор) и заключение о соответствии выполненных работ проекту (автор. надзор).
Идентификационные документы на дом и государственная регистрация прав на недвижимое имущество будут оформляться на основании акта о приемке.
Права на построенный дом нужно зарегистрировать через нотариуса, получив на него технический паспорт и свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Получение технического паспорта и получение инспекции составляет одну услугу стоимостью 26 800 тенге и занимает 5 дней. Чтобы подключиться к водоснабжению и канализации, нужно получить разрешение на подключение, на процедуру уходит 2 рабочих дня.
Советы
Если дом строился через подрядчика, то перед приемкой объекта проверьте несколько моментов. Первое — соответствие выполненных работ, материалов и оборудования проектной документации. Т.е. сравнить факт и план, не было ли приобретено более дешевое и менее качественное сырье для стройки. Второе — соответствие государственным нормативам строительства. И только если все выполнено достойно, можно подписывать акт приемки с обязательным указанием даты.
Нужно помнить, что в проектно-сметной документации указывается нормативная продолжительность строительства. И эти сроки нужно соблюдать, так как нарушение может повлечь административный штраф.
Наконец, очень часто наши граждане сталкиваются с проблемой, как получить разрешение на строительство, если дом уже построен. Однако вопрос поставлен неверно — нужно ли разрешение вообще?
Ведь здесь уже стоит задача узаконить самовольную постройку. В квартире в качестве самовольной постройки считается переоборудование и перепланировка. Если вы построили дом на участке, который принадлежит вам, то в судебном порядке вам дадут права собственности на него, пройдете регистрацию и получите свидетельство. Аналогично и с квартирой.
А вот если земля вам не принадлежала, то судебная практика показывает, что здание могут определить под снос. Поэтому рекомендуется все делать согласно букве закона — для вас это будет гарантией невыселения из собственного дома.
О том, какие ожидаются реформы в законодательстве о строительстве, смотрите в видео.
Информационная служба kn.kz
Читайте также:
Что будет с ценами на жильё из-за плавающего курса?
Недвижимость в кризис: советы покупателю
Заключение договора строительного подряда
Источник