Хотят построить дом во дворе

Застройка в центре двора жилого дома – ситуация, увы, нередкая. При этом чаще такая «точечная» застройка не несёт практической пользы жильцам, как если бы это был спортивный центр или детская площадка. Такие объекты как раз могут пойти под снос, а на их месте вырастает многоэтажная «свечка» с окнами в окна.

Как защитить свое право на комфортное проживание?

Основной совет – не ждать пока застройщик возведёт фундамент и первый этаж, а обращаться, как только вы узнали (из интернета, от знакомых, на информационном стенде), что во дворе собираются строить торговый центр или новый дом.

Что делать? 5  шагов

1. Обратитесь к участковому

До начала подготовительных работ на границах участка застройщик обязан установить информационный стенд со сведениями о разработчике проекта, планируемом строительстве, его сроках и контактных лицах. Отсутствие стенда является серьезным нарушением, до его установки компания не вправе проводить какие-либо работы.

Если жильцы обнаружили строительную площадку без «опознавательных знаков», то можно и нужно звонить в полицию. Участковый обязан потребовать разрешительные документы и проверить правомерность строительства. 

2. Создайте инициативную группу жителей

Проведите общее собрание жителей. Составьте по его итогам протокол, заверенный подписями присутствующих. Затем инициативная группа вправе обращаться в госорганы от имени всех жильцов. 

3. Обратитесь в местные органы власти

На каждый земельный участок, подлежащий застройке, формируется дело. Материалы дела открыты и общедоступны. Для их получения необходимо обратиться в органы местной администрации. Ответ должен быть предоставлен в течение 30 дней.

А что можно узнать у местных властей? Например, в Земельном комитете городской администрации можно заказать документы о принадлежности земельного участка. Из них можно узнать: границы смежных земельных участков, их кадастровые номера и целевое назначение. Вы можете увидеть, сформирован ли земельный участок под строительство, которое вас интересует.

4. Привлеките внимание общественности

Не стесняйтесь обращаться в СМИ, общественные организации и к депутатам представительных органов. Преимущество последних состоит еще и в том, что депутатский запрос имеет особый статус, то есть народные избранники могут получить больше информации о земельном участке и застройщике.

5. Обратитесь в суд

Чтобы обратиться в суд должны быть основания. Например,

• обжалование выделения земельного участка, если он захватывает придомовую территорию уже стоящих домов;
• признание результатов публичных слушаний недействительными;
• обжалование заключения экспертизы строительного проекта, выдачи разрешения на строительство; обжалование действий и бездействия должностных лиц.

Когда ваши права нарушают?

• застройщик отгородил забором территории общего пользования, относящиеся к общему имуществу соседних многоквартирных домов;
• на эти территории складируют строительный мусор;
• застройщик размещает строительные машины, стройматериалы за пределами своего земельного участка;
• строительные работы производятся с 22.00 до 7.00.

А что должен сделать застройщик, чтобы начать «точечное» строительство?

Существует алгоритм действий, которые необходимо выполнить собственникам, если они считают, что застройщик «покушается» на их дворовую территорию.

Во-первых, направить официальный запрос в управляющую компанию и администрацию города, чтобы им предоставили информацию о строительстве и площади, которую занимает объект этого строительства.

Во-вторых, заказать кадастровому инженеру оценку дворовой территории. Застройщик должен понимать, что при нарушениях на него подадут в суд.

Орган самоуправления выдаст разрешение на строительство только, если земельный участок находится в собственности организации-застройщика (есть правоустанавливающие документы, проект прошёл экспертизу, и документация соответствует требованиям статьи 51 Градостроительного кодекса).

По теме

Как остановить незаконное строительство в своем дворе?

Источник: https://krassever.ru/article/chto-delat-yesli-v-vashem-dvore-nachalas-bol-shaya-stroyka

О том, какие шаги необходимо предпринять, чтобы остановить точечную застройку, рассказывает адвокат Олег Сухов.

Фото: Anton Kavashkin / Russian Look 

Не каждый согласится, чтобы привычный вид из окна — сквер и детская площадка — сменился бетонной стеной новой высотки. Строительство по соседству — это гарантированные муки как минимум на пару лет: шум от работающей техники, грязь и толпы рабочих из Средней Азии.

Законодательного определения понятия «точечная застройка» не существует. По действующему градостроительному законодательству, в том числе Москвы, среди сложившейся жилой застройки могут возводиться только объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, а также социальное жилье при условии сохранения существующей системы благоустройства и озеленения территории и только после проведения публичных слушаний и согласования проекта с жителями. Но, к сожалению, до сих пор нередки примеры, когда в обход всех норм закона под видом детско-юношеского центра строится бизнес-центр, а под видом социального жилья — коммерческие объекты без соблюдения норм о размерах придомовой территории, высотности здания, требований по озеленению и благоустройству. Вопреки громким заявлениям властей точечная застройка не прекращается.

Для защиты своих прав обращаемся к участковому

Еще до начала подготовительных работ на границах участка должен быть установлен информационный стенд с указанием сведений о разработчике проекта, о планируемом строительстве и его сроках. На стенде должны быть: схема объекта и окружающей территории, копия разрешения на строительство, данные о застройщике (заказчике) и исполнителе (подрядчике); адреса и контактные телефоны органа, осуществляющего строительный надзор. Отсутствие информационного стенда является серьезным нарушением, до его установки компания не вправе проводить какие-либо работы. При обнаружении строительной площадки без «опознавательных знаков» жильцам следует позвонить в полицию. Участковый обязан потребовать разрешительные документы и проверить правомерность строительства. Отсутствие у ответственного за проведение работ (прораба, начальника строительного участка) этих документов является основанием для привлечения застройщика к административной ответственности и приостановления всей деятельности (ст. 9.5 КоАП РФ: за строительство без разрешения — штраф для юридических лиц в размере от 500 тыс. до 1 млн руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; ст. 8.18 КоАП г. Москвы: за проведение работ без ордера и самовольное строительство — штраф в размере от 700 тыс. до 1 млн руб.; ст. 4.19 КоАП г. Москвы: незаконное уничтожение зеленых насаждений — штраф 300 тыс. руб.).

Создание инициативной группы жителей

Для избрания инициативной группы и ее руководителя проводится общее собрание жителей, по итогам которого составляется протокол, подписываемый всеми присутствующими на собрании. В дальнейшем инициативная группа может обращаться в госорганы уже от имени всех жильцов. Кроме того, жителям с самого начала следует заручиться помощью специалистов: юриста, гидрогеолога, архитектора, инженера-строителя.

Обращение в местные органы власти

На каждый земельный участок, подлежащий застройке, формируется дело, включающее в себя градостроительный план земельного участка, результаты инженерных изысканий, некоторые разделы проектной документации (схему планировочной организации земельного участка, перечень мероприятий по охране окружающей среды, по охране пожарной безопасности и др.), документ, подтверждающий соответствие проектной документации результатам инженерных изысканий, заключение государственной экспертизы проектной документации, разрешение на строительство и другие документы. Все эти материалы являются открытыми и общедоступными. Для их получения необходимо обратиться в префектуру округа (органы местной администрации) с соответствующим запросом. Сведения о земельном участке — кому он выделен, на каком праве — находятся в кадастровой палате или департаменте городского имущества города Москвы (бывший департамент земельных ресурсов города Москвы). Ответ на запрос должен быть предоставлен в течение 30 дней. При отказе в выдаче сведений подается жалоба в прокуратуру или суд.

Жалобы во все инстанции

«При правительстве Москвы работает городская комиссия по вопросам градостроительства, землепользования и застройки, в чьи функции входит, в том числе, рассмотрение споров и конфликтов в области градостроительной деятельности, — говорит адвокат Олег Сухов. — Помимо городской комиссии, в каждом округе столицы созданы окружные комиссии. Жалобу на незаконную стройку следует направить прежде всего именно туда. Жалобы необходимо подавать в письменном виде и заказным письмом с уведомлением о вручении. На официальных сайтах многих органов власти в настоящее время работают интернет-приемные, через которые также можно отправить обращение. Ответ отправителю обязаны дать в течение 30 дней».

Привлечение общественности

Цель протестов — создать как можно больший общественный резонанс. И в этом способны помочь обращения в СМИ, общественные организации и к депутатам представительных органов. Преимущество последних состоит еще и в том, что депутатский запрос имеет особый статус. Руководитель государственного или муниципального органа, которому направлен депутатский запрос, обязан предоставить запрашиваемую информацию и дать ответ по существу, а не просто отправить формальную отписку, как часто случается с запросами рядовых граждан.

Обращение в суд

Оснований для обращения в суд у граждан может найтись немало: обжалование выделения земельного участка, если он захватывает придомовую территорию уже стоящих домов; признание результатов публичных слушаний недействительными, обжалование заключения экспертизы строительного проекта, выдачи разрешения на строительство, обжалование действий и бездействия должностных лиц.