Как многодетным построить дом на своей земле

Субсидия на строительство дома многодетным семьям выдается государством с целью поддержки населения. Субсидия – бесплатная госпомощь, выражаемая в виде перечисления денежных средств для возведения частного дома. После получения одобрения по заявке многодетный родитель получает сертификат, который потребуется передать в государственный банк.

Воспользоваться субсидией вправе только нуждающиеся семьи. Если у семейства есть недвижимое имущество, соответствующее нормам, то рассчитывать на госпомощь не следует.

Основные сведения

Отечественное законодательство выделяет критерии статусов «многодетность» и «нуждаемость» семьи.

• Многодетная семья воспитывает от 3 детей. Ряд областей устанавливает другую «планку» – в 4-5 несовершеннолетних. Если ребенок проходит очное обучение в вузе и живет вместе с родителями после 18 лет, то он является иждивенцем до 23-летнего возраста, то есть его принимают в учет при подсчете общего количества детей. Статус многодетной присваивается и той семье, если она неполная.
• Каждый член нуждающегося семейства обладает площадью от 10 м2. Жилье официально является аварийным, не соответствует установленным в области санитарно-техническим требованиям. Семья проживает на одной площади вместе с лицом, у которого диагностировано опасное инфекционное заболевание.

Если семейство переехало и на текущий момент проживает по иному адресу, то людям потребуется еще раз вручить сотрудникам соцзащиты населения документацию для того, чтобы встать в очередь на улучшение условий проживания.

Требования, выдвигаемые к многодетным семействам

Для получения субсидии семья должна соответствовать 10 требованиям, установленным отечественным законодательством.

• Семья зарегистрировала статус многодетной.
• Все члены семьи имеют гражданство РФ.
• Семья признана нуждающейся в том, чтобы текущие условия проживания были улучшены.
• Семья находится в очереди на улучшение условий проживания.
• Оба родителя трудоустроены на официальной основе. Если женщина находится в отпуске по уходу за малышом, то отечественное законодательство допускает отсутствие у нее работы. Также в некоторых областях РФ женщина может быть домохозяйкой до тех пор, пока ее самому младшему ребенку не исполнится 14.
• Оба родителя официально зарегистрировали свой супружеский союз.
• Семейство получило разрешение от локальных органов власти на возведение частного дома. Необходимо, чтобы документ был составлен не ранее 2012 года и являлся на текущий момент актуальным.
• Семейство владеет земельным наделом, которое предназначено для строительства частного дома. Также допускается продолжительная аренда участка.
• Минимальный срок проживания в области обращения за субсидией – 1 год.
• Семейство не участвует в программах по улучшению условий проживания. Если кто-либо из представителей многодетной семьи пользовался государственной поддержкой, то запрос на получение субсидии будет сразу же отклонен без рассмотрения.

Как получить субсидию на строительство частного дома: порядок действий

Для получения субсидии потребуется совершить следующие действия.

• Зарегистрировать статус многодетности.
• Встать в очередь на повышение качества условий проживания.
• Направиться в районную администрацию по адресу своей регистрации.
• Предоставить пакет необходимых документов.
• Составить заявление, выразив в нем просьбу получить субсидию на строительство собственного жилья.
• Получить одобрение по заявке, после чего встать в очередь на предоставление госпомощи. Ответ будет направлен по почте. После того как заявители получили уведомление, потребуется предоставить документы для оплаты услуг стройкомпании: разрешение администрации на строительство частного дома, план расходов, проект жилья и выписку из Росреестра о правах собственности на земельный надел.
• Получить полагающуюся компенсацию. Для этого заявителям потребуется предоставить кадастровый паспорт, длительность актуальности которого составляет 60 дней, договор со стройкомпанией и чеки о тратах.

Что касается заявления на получение субсидии, то в нем необходимо прописать такие сведения:

• название учреждения, в которое обращаются заявители;
• данные о заявителе и о его семье;
• основания для предоставления помощи со стороны государства;
• информация о том жилье, где на текущий момент проживает семейство (количество членов семьи, особенности здания, площадь на каждого члена семьи, актуальный статус жилья);
• список источников доходов каждого члена семейства;
• предназначение субсидии;
• список прикладываемой документации;
• дата написания заявления, подпись.

Пакет требуемых документов включает в себя следующие:

• паспорта супругов;
• свидетельства о появлении на свет детей;
• свидетельство о браке;
• выписка из домовой книги;
• справки о зарплате, стипендиях, пенсионных выплатах, акциях, пособиях;
• справка 2-НДФЛ;
• выписка о счете, оформленная в банковском учреждении (при его наличии);
• свидетельство о наличии статуса многодетного семейства;
• справка о том, что долгов по коммуналке нет (если они сформировались, то предварительно перед подачей заявления их необходимо погасить);
• выписка из Росреестра о недвижимом имуществе каждого члена семейства.

Документы принимаются в течение первых 6 месяцев года. Длительность рассмотрения заявки составляет максимум 1 месяц.

Если семья участвует в программе «Жилищный шаг», то это убыстрит процесс. Данная программа предназначена для семейств, не обладающих возможностью получить ипотечное кредитование.

Если заявитель получил отказ, то он вправе повторно посетить местные административные органы или обжаловать вынесенное решение, обратившись в правовую инстанцию. При получении одобрения сертификат на субсидию будет оформлен в 10-дневный срок. Его потребуется забрать в течение 30 дней, передав в государственный банк.

Представители финансового учреждения зарегистрируют счет для перевода госвыплат. Держатель сертификата не может тратить денежные средства по собственному усмотрению. Субсидию перечислят подрядчикам в виде компенсации трат согласно смете.

Если дом был возведен раньше, то для того чтобы вернуть личные деньги, заявителю потребуется предоставить перечисленные выше документы в районные административные органы. Максимальный период обращения – 24 месяца с даты оформления разрешения на строительство частного дома.

Какая сумма будет компенсирована

Компенсации подлежит только часть затрат. Остальные денежные средства потребуется предоставить семейству, для чего людям придется пустить в ход личные сбережения или оформить кредит.

Для горожан максимальный размер субсидии составляет 30-40%, для сельчан – 70% от стоимости частного дома.

Сумма рассчитывается посредством вычисления % из стоимости и количества м2. Данные показатели у каждой области РФ разные.

Если у семейства вообще нет жилья или оно находится в аварийном доме, то сотрудники жилищного комитета вправе установить размер компенсации в 100% от стоимости здания. Для того чтобы воспользоваться правом на полную компенсацию, необходимо вручить сотрудникам дополнительную документацию. Что именно потребуется предоставить, следует узнать в локальных административных органах власти по адресу регистрации.

Дополнительные нюансы

1. Держателю сертификата придется своевременно предоставлять отчеты о потраченных денежных средствах и о том, на каком этапе на текущий момент находится строительство частного дома.

2. Использовать средства сертификата необходимо в течение 6 месяцев. Если срок упущен, придется еще раз собирать документы и предоставлять их на рассмотрение, ожидая своей очереди.

3. За 6 месяцев дом должен быть построен на 2/3. Держатель сертификата дважды предоставляет администрации отчет. Через 1 месяц после перечисления денег потребуется проинформировать административные органы о первых результатах целевой траты денег, предоставив квитанции и чеки о покупке стройматериалов, договоры со стройкомпаниями, проектную документацию. После окончания строительных работ администрации необходимо вручить кадастровый паспорт жилья.

4. Если семейство израсходовало деньги на личные нужды или вовремя не предоставило отчетов, то перечисленные им средства будут возвращены государству. Также для людей есть риск получения административных штрафных санкций или – в тяжелых случаях – инициирования уголовного дела.

5. Между региональными программами есть определенные отличия. Многодетное семейство в Московской области может получить 100% субсидию на строительство. В Ленинградской области земельные наделы предоставляются на бесплатной основе. Также многодетные семейства в СПб могут воспользоваться льготным кредитованием со сроком погашения задолженности до 25 лет.

Подводим итоги

Государство выделяет денежные средства для возведения частных домов, предназначенных для многодетных семей. Воспользоваться госпомощью могут родители – граждане РФ, имеющие от 3 несовершеннолетних детей. Денежные средства перечисляются стройкомпаниям или предоставляются в виде компенсации трат (если владелец уже построенного дома желает получить долю потраченных им лично средств).

Для получения субсидии семье потребуется направиться в районную администрацию и предоставить заявление вместе с необходимым пакетом документации.

Если держатели сертификата потратили средства на личные нужды или своевременно не отчитались о строительстве, их ждет определенное наказание.

Кто имеет право на бесплатный земельный участок от государства

Пункт 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрено предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ, а также положениями вашего «местного» Областного закона «О регулировании земельных отношений в *** области» устанавливается перечень и категории граждан имеющих право на предоставление земельного участка с учетом — Нуждаемости.

Обратите внимание, что бесплатно получить земельный участок под строительство дома можно только один раз и только из фонда государственных или муниципальных земель. Земля, находящаяся в собственности других физических и юридических лиц может быть только куплена, подарена или передана по наследству.

Федеральные льготы

Федеральное законодательство закрепляет следующие категории граждан, имеющих преференции по предоставлению земельных участков бесплатно:

1. Герои России — (Закон РФ от 15 января 1993 г. N 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (с изменениями и дополнениями));
2. Герои труда России (Федеральный закон от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» (с изменениями и дополнениями).

Для граждан, имеющих федеральные награды, выделяются участки от 8 соток в городских поселениях, и от 25 соток — в сельских. 

Региональные льготы

На региональном уровне земельные участки предоставляют следующим категориям граждан:

1. Многодетные семьи с тремя и более детьми на иждивении родителей;
2. Граждане, состоящие на учёте в муниципальных органах как нуждающиеся в жилье;
3. Члены семьи погибшего героя РФ;
4. Молодые семьи, имеющие ребенка или без детей (2 разные программы);
5. Молодые специалисты;
6. Дети-сироты;
7. Инвалиды 1, 2 и 3 групп, а также семьи, имеющие ребенка-инвалида. Льготой является получение земли в СНТ в аренду в порядке особой очереди (не такая долгая, как например у многодетных семей) и без участия в процедуре торгов;
8. Военнослужащие;
9. Ветераны ВОВ и других боевых действий. Ветераны, имеющие боевые награды, могут претендовать на участки до 20 соток в городах и до 40 соток в сёлах;
10. Сотрудники ОВД;
11. Ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АС;
12. Пенсионеры;
13. Работники бюджетной сферы;
14. Семьи, в которых на иждивении инвалид или ветеран, а также семьи, потерявшие кормильца, погибшего при участии в боевых действиях;
15. Жители сельской местности при условии, что они достигли возраста 35 лет, прошли профессиональное обучение в области медицины, сельского хозяйства, культуры, образования и работают по специальности;
16. Граждане, проходящие службу в армии по контракту;
17. Религиозные организации.

Данный список постоянно обновляется и его нельзя назвать исчерпывающим. 

Ведение учета граждан в целях бесплатного предоставления земельных участков в соответствии с «Областным законом» осуществляется в порядке, установленном органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, поселений. Учет граждан в целях предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется отдельно.

Но есть и плохие новости — для граждан, имеющих трех и более детей, внесли изменения в статью 39.5 Земельного Кодекса. Теперь регионам дали право оказывать поддержку только тем семьям, которые стоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или соответствует этому статусу (до 11 кв. метров жилья на человека). То есть будут давать на выбор либо участок, либо иную форму поддержки.

Скорее всего, новое правило начнет распространяться и на остальные категории льготников, которым чтобы получить землю под ИЖС — придется состоят на учете, как нуждающимся в жилье. Всем остальным предлагают землю под садоводство или огородничество, что также позволяет стоить жилые здания, а затем регистрировать их по дачной амнистии.

Программы по переселению

Если в регионе вашей прописки принята региональная программа предоставления земельных участков, то вы имеете право написать в МФЦ заявление на бесплатное выделение земли из публичной собственности. Очередь будет отдельная от льготников, указанных выше.

Действующие федеральные программы:

1. Дальневосточный гектар
2. Ленинградский гектар
3. Костромской гектар
4. Волгоградский гектар
5. Родовое поместье

Действующие региональные программы:

1. Земельные участки для переселенцев с Крайнего Севера
2. Земельные участки для жителей Крыма
3. Земельные участки в Калининграде

По программе переселения землю можно получить за несколько недель.

А теперь о том, какие существуют способы бесплатно получить землю из государственной или муниципальной собственности.

Способ №1 — подать заявление и ждать очереди

Если вы относитесь к перечисленной выше льготной категории граждан, либо приняли решение участвовать в национальной программе, то вам будет достаточно:

1. Написать заявление «О постановке в очередь на получение земельного участка» в ближайшем Много Функциональном Центре «Мои документы» (МФЦ). Бланк заявления предоставит сотрудник МФЦ.
2. Когда подойдет ваша очередь, вас пригласят в администрацию для розыгрыша участка. Да, вы не ослышались, именно розыгрыша, так как вам будет предложено вытянуть билет с кадастровым номером земельного участка. Вы сможете отказаться от «вытянутого» земельного участка, но тогда придется вставать в очередь снова.

Примерный срок ожидания в льготной очереди 3-5 лет.

Способ №2 — получить землю от государства без очереди

Если хотите получить землю без очереди, то придется самостоятельно искать свободный муниципальный участок, а затем писать заявление на его предоставление в Администрации.

Данный способ предлагаю рассмотреть подробнее, так как он дает нам возможность получить земельный участок за 2-3 месяца.

Шаг 1 — найти муниципальный участок на кадастровой карте

Откройте сайт публичной кадастровой карты: pkk5.rosreestr.ru и наведите курсор на интересующий вас земельный участок. Так в режиме онлайн вы получите минимально необходимые сведения: кадастровый номер, категория земли, площадь, разрешенное использование, адрес, кадастровую стоимость, ограничения и обременения.

Но главное, так можно узнать свободен ли участок от частной собственности. Во вкладке «Услуги» выберите раздел «справочная информация по объекту недвижимости», затем внизу страницы нажимаем «Сформировать запрос» и жмем ссылку с информацией из ЕГРП.

Нас интересует пункт «Права и ограничения», который здесь отсутствует, — значит участок свободен. Здесь же можно оставить заявку на регистрацию прав, нажав соответствующую ссылку.

Шаг 2 — убедиться, что участок находится в публичной собственности

Прежде, чем подавать заявление на найденный участок, советую документально убедиться в отсутствии частного собственника или арендатора. К сожалению, РосРеестр предоставляет информацию о собственниках только на платной основе. Зато в случае, если участок все-таки кому-то принадлежит, но информация на кадастровой карте (как это часто бывает) еще не успела обновиться, — вы сэкономите минимум месяц на ожидании ответа от администрации.

Нам нужно, чтобы в особых отметках раздела №1 выписки из ЕГРН было указано — «Сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют». Это означает, что земельный участок находится в публичной (государственной) собственности и не имеет частного собственника или арендатора.

Обратите внимание, что Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите убедиться в отсутствии собственника быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение дня. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра

Шаг 3 — подать заявление на предоставление земельного участка

Когда свободный участок найден, необходимо подать заявление в районную администрацию (или в тот же МФЦ) заявление о предоставлении земельного участка. Заявление можно подать в электронном виде на портале «Госуслуги» или при личном визите (рекомендовано). В заявлении указываются следующие сведения:

• фамилия, имя, отчество заявителя;
• данные паспорта;
• адрес прописки и места фактического проживания, номер домашнего или мобильного телефона, адрес электронной почты;
• описание сути ходатайства;
• адрес или описание расположения участка;
• кадастровый номер;
• перечень прилагаемых документов.

В приложении кроме сведений о земельном участке должны быть документы, служащие доказательством вашего права на бесплатное получение. Если интересы заявителя представляют третьи лица, необходимо наличие нотариально заверенной доверенности. При очной подаче документов сотрудник должен выдать вам расписку в получении документов или входящий номер заявления.

Срок рассмотрения заявления — 30 дней. За это время заявитель должен получить постановление главы администрации о выделении земельного участка или обоснованный отказ. Решение об отказе можно обжаловать в вышестоящих органах власти или в суде.

Шаг 4 — заключить договор с администрацией

По истечении срока рассмотрения, администрация пригласит вас на заключение договора аренды сроком на 3,5,10 или 49 лет (срок аренды зависит от вида разрешенного использования). После подписания и регистрации прав аренды в Росреестре, вы становить законным владельцем земельного участка.

Заметьте, что владелец и собственник — это принципиально разные понятия. Так как вы подавали заявление на льготное получение земли, то участок будет передан вам в пользование без проведения аукциона. Но нужно быть готовым к возможной жеребьевке с другими претендентами: процесс напоминает игру «Лото», только вместо бочонков будут записки с кадастровыми номерами земельных участков.

Можно ли льготнику заявиться на обычный аукцион по аренде

Если на аукцион выставляют земельные участки в аренду — можно ли заявиться на такой аукционный участок в аренду, как, например, многодетная семья? Согласно положениям пункта 6 статьи 39.5 ЗК РФ (Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно) — предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Однако, органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В некоторых регионах на очереди стоят несколько сотен и даже тысяч семей, а участков выделяют несколько десятков в год. Есть семьи, которые отказываются от предлагаемых участков и ждут других вариантов. Таким образом, Земельный Кодекс РФ закрепляет преимущественное право на получение земельного участка социально не защищённым категориям граждан, при этом, он также устанавливает порядок проведения аукциона и непосредственную подготовку к нему.

Исходя из положений ст. 39.11., 39.12., 39.13.,39.14 ЗК РФ не предусмотрено никаких специальных преференций по участию именно в открытом аукционе или торгах на право заключения договора аренды или выкупа многодетным семьям.

Можно ли поменять участок для льготника на участок в другом месте

Поменять земельный участок получится, если только его признают непригодным для целей под которые он выдавался. Т.е. если это ИЖС, а построить дом там нельзя, — тогда поменяют. Основания, как рыночная стоимость и местоположение — не служат поводом для замены земельного участка. В таких случаях рекомендую участок сначала получить/оформить, а затем, в порядке гражданского законодательства, вы сможете заключить договор обмена или купле-продажи.

Так же, уже после получения «льготного» участка, вы имеете право снова обратиться в администрацию по интересующему вас участку, но уже на общих основаниях взять землю в аренду у государства (способ №4). Вас так же не ограничивают на оспаривание постановления в судебном порядке. Если будете обращаться в администрацию обращайтесь в письменном виде, устный отказ ничем не подкреплен.