Как построить дом на чукотке

«Ну и что, что олигарх?»

Сказать, что в 1999 году Чукотка была в кризисе, значит ничего не сказать. Кризис начался задолго до прихода Абрамовича на Чукотку. Завоз товаров и продовольствия осуществлялся морским путём. С развалом Союза все старые экономические межрегиональные связи были нарушены, новые же только появлялись.

В регионе катастрофически не хватало денег и генеральный завоз товаров в регион с каждым годом становился всё меньше, а задолженность по зарплатам и платежам предприятий — всё больше. Население стремительно нищало. Пережив первую волну реформ начала-середины 90-х, с последовавшим кризисом правительство округа уже не справилось. Население Чукотки сокращалось на глазах. Меньше чем за десять лет население округа сократилось более чем в два раза. «Закон подлости» неумолим и всегда последователен, если стало плохо — будет ещё хуже. В 1999 году произошли серьёзные техногенные аварии во многих населённых пунктах. Люди остались без света, тепла и электричества. И вот когда независимый корабль федерации под названием «Чукотка» уже был готов затонуть, неожиданно появился спаситель. Помощь пришла откуда не ждали — олигарх, миллиардер Роман Абрамович. Как и почему на чукотской земле появился Абрамович, людям было не важно, главное было спастись. «Ну и что, что олигарх? Наш губернатор не олигарх, а регион до ручки довёл!», — таково было общее мнение жителей Чукотки.

Первое, что сделал Абрамович, даже не став ещё депутатом Государственной Думы от Чукотки — накормил народ. Сейчас это кажется почти немыслимым, но во многих национальных сёлах был самый настоящий голод. Не было не то что денег — в магазинах отсутствовали продукты. В продаже оставалась только уксусная кислота. Ознакомившись с ситуацией в регионе, Абрамович создаёт общественный фонд, который начинает завоз гуманитарной помощи населению. Немыслимое дело: самолётами с материка стали завозить продукты и товары первой необходимости. Помощь была адресной. Каждому жителю округа, как принято говорить, «включая младенцев», достались продуктовые наборы, а жителям наиболее проблемных поселений ещё и одежда.

«Подкупает избирателей!», — говорили злопыхатели из администрации действующего на тот момент губернатора.

На выборах в Государственную Думу III созыва Абрамович набрал подавляющее большинство голосов. Около года Роман Аркадьевич был депутатом, после чего с огромным преимуществом был избран губернатором Чукотского АО.

Роман Абрамович. Фото: www.globallookpress.com/ Viktor Chernov

Созидатель

Но радости от избрания на столь высокий государственный пост, пусть даже и отдалённого региона, было не много. Регион лежал в руинах, в прямом и переносном смысле. Наступать нужно было по всем фронтам: инфраструктура, ЖКХ, долги по зарплатам, социальная сфера. Проще сказать, чего делать было не нужно. Не нужно было ждать. Перед губернатором Абрамовичем и его командой стояла задача фактически с нуля построить новый регион.

Такого строительного бума Чукотский автономный округ, пожалуй, не знал с момента своего образования, хотя в советское время темпы экономического роста в регионе были очень высокими. Уже в навигацию 2001 года (первую под руководством округа Абрамовичем) было установлено рекордное количество судозаходов и перевалки грузов за последние 10 лет. На Чукотке начался капитальный ремонт. В первую очередь он коснулся столицы и отдалённых национальных поселений, в которых ситуация была критической. За несколько лет были фактически построены новые посёлки. «Каждой семье по коттеджу» — таков мог быть лозунг реформирования жилищного фонда. Но лозунгов не было. Зато были письма и благодарности жителей, написанные от руки, порой неразборчивым почерком, но почти всегда оканчивавшиеся словами «Дай вам бог здоровья!». Кроме жилищного фонда строились новые школы, детские сады, больницы, дома культуры.

Сказка, не ставшая былью

К середине 2000-х Абрамович с поставленной задачей по выводу Чукотки из кризиса успешно справился. Чукотка вышла из системного кризиса новой, модернизированной. Формально Абрамович покинул пост главы региона в 2008 году, а в 2013 году сложил полномочия председателя Думы Чукотки. Однако фактически уже в 2006 году Абрамович завершил свой проект под названием «Чукотка». Это был лучший и самый эффективный «начальник Чукотки» за всю её историю. Уровень поддержки населения у Абрамовича была почти стопроцентный. И именно в этот момент он ушёл…

Удивительные метаморфозы произошли в сознании людей. Ещё вчера казалось, что Абрамович будет всегда. Люди не понимали, зачем уходить, когда «мы все за него»? За несколько лет «Абрамович» стал синонимом многих слов: «бог», «волшебник», «Дед Мороз», «истина в последней инстанции». Люди свыклись с мыслью, что каждый год будет лучше и веселее. Потому что так оно и было. А если до какого-нибудь села или посёлка ещё не дошли реформы преобразования, то это значило, что скоро очередь дойдёт и до них. Первые годы без Абрамовича были годами похмелья. Ещё видны следы былого праздника, но уже болит голова. Резко снизились инвестиции в регион, многие запланированные объекты так и остались проектами. Чукотка из реального «региона опережающего развития» превратилась в обычный северный округ. Заметно хуже не стало. Стало обычно: «затягиваем пояса», оптимизируем расходы. К хорошему быстро привыкаешь — отвыкать сложно.

То тут, то там начали слышаться голоса о том, что вместо обещанного «дадим людям удочку, а не рыбу», дали всё-таки рыбу. Модернизация прошла успешно, но не было создано реальных предпосылок для внутреннего развития региона. Исключение составили недра. Уровень золотодобычи в регионе вышел на высшие показатели советского времени. Но разработкой недр занимаются крупные международные корпорации на локальной территории. В целом же экономика региона по-прежнему осталась высокодотационной, а большинство населения работает в бюджетной сфере. Но Абрамович не волшебник — не мог он в отдельно взятом регионе создать оазис экономического процветания и финансового благополучия. Да и видимо, не было у него такой цели.

Роман Абрамович, Михаил Фрадков и Камиль Исхаков (на втором плане слева направо) в аэропорту Анадыря. 2007 г. Фото: РИА Новости/ Сергей Субботин

«А был ли Абрамович?»

Став губернатором, Абрамович так и не стал чиновником. Поразительно, но «мессианство», «избранность» и уж тем более тщеславие и значимость от занимаемой должности у Абрамовича отсутствовали как явление. В этом загадка и ответ на его феноменальность. Он пришёл, чтобы сделать и уйти, а не чтобы «царствовать» и остаться. На российском политическом небосклоне это действительно уникальный случай. В тот момент, когда его избрали губернатором, он уже знал, когда покинет этот пост. Чукотка любит конкретных людей. «Сказал — сделал» — закон, который уже во времена Дальстроя получил продолжение «сделай или умри». Суровый закон сурового края. Только такими методами можно работать на Чукотке. Такие методы народ уважает. Но фокус в том, что Абрамович не действовал по старым шаблонам. «Сказал — сделал» — это не про него. Новый формат управленца «Не сказал, увидел — сделал». Многоречивость, которая присуща политикам до него, была ему чужда. «Не надо агитировать — надо всё правильно рассчитывать и делать», — примерно таков был принцип работы управленцев команды Абрамовича.

Феномен Абрамовича — это феномен гениального русского предпринимателя и управленца. Есть чёткие задачи, есть срок их выполнения — нужно найти методы и ресурсы. Они были найдены.

Сегодня, спустя годы после фактического ухода Абрамовича с Чукотки многие задаются вопросом: «А был ли Абрамович?». Куда делись энергия и мощное развитие, которые ощущались в первые годы его руководства регионом? Где те «комсомольские» воодушевление и вера в то, что завтра будет лучше, чем сегодня? Не сон ли всё это?

Но нет, был, говорим мы людям, впервые приехавшим на Чукотку с гордостью показывая самый красочный город России — Анадырь. Был, говорят жители сёл, живущие в уютных коттеджах. Был, вспоминают молодые люди, листая фотоальбом, где они счастливые пятнадцать лет назад отдыхают на лучших детских базах отдыха. Все вспоминают Абрамовича с грустью и немного с ностальгией, понимая, что счастливый билет выпадает в жизни только раз.

Наследие Абрамовича — это не новые дома, больницы, школы, дома культуры, новые дизельные станции, дороги и новый облик поселений, цветной и жизнеутверждающий. Это важная и осязаемая сторона его деятельности. Но когда-нибудь и это всё обветшает, что-то снесут, построят новое. Сотрётся в памяти людей, что конкретно сделал бывший губернатор, а что было уже после него. Кто сейчас помнит строителей первых чукотских культбаз и руководителей того времени? А вот что точно не канет в лету — это образ и символ. Абрамович спас, в прямом смысле этого слова, население Чукотки от голода и нищеты, дал надежду на будущее и вселил веру в умного и справедливого руководителя. Это самое ценное, что будет жить в сердцах жителей Чукотки. Наверное, если бы Абрамовича не было, его следовало бы придумать.

Нет такого поселка на Чукотке (а мне довелось побывать от Провидения на беринговоморском побережье до Мыса Шмидта на арктическом), где бы ни красовались разноцветные «домики Абрамовича» — так называют люди легкие сборные коттеджи, привезенные из Канады. В Уэлене, например, снесены целые улицы из старых построек, а взамен поставлены коттеджи. То же самое в Энурмино. Арктический Ванкарем вообще выстроен на новом месте, которое заранее было отсыпано толстым слоем галечника. И вообще, Ванкарем производит впечатление какого-нибудь американского поселка на Аляске: ровные ряды аккуратных домиков без заборов, без растительности и даже без собак, для которых выделены места на окраине. Впечатление портят лишь угольные кучи возле коттеджей, так как отапливаются домики автономно.

Жить или вахтовать?

— Холодно в этих домиках, — жалуется житель Ванкарема связист Константин Артамонов. – Постоянно топить надо. Внешне, конечно, привлекательно, но внутри зимой не очень уютно…

Житель Уэлена Ринат Сафаргалиев вторит ему:

— Этот коттедж только с виду хорош. Купили красивое, да негодное. Ставили тем, кто соглашался на снос своего старого дома. Я согласился, но теперь жалею. Холодный домик, потому что сделан из легких материалов и для красоты обит сайдингом. Отопление печное, воды нет. Видите, четыре бочки возле дома стоят? Это для привозной воды. Слива нет. Живем, как в вахтовом поселке…

Но не все разделяют точку зрения Константина и Рината.

— Если к жизни относишься плево, то никакой «домик Абрамовича» ее не скрасит, — говорит житель Энурмино Владимир, представитель чукотской торговой компании. — До этого как мы жили? Как чукчи в чумах. А сейчас? Как белые люди! Поселки наши стали по-настоящему жилыми населенными пунктами. Жилыми, потому что жизнь ключом забила. Телевидение, связь, красивые и удобные дома!

В Энурмино достраиваются современные школа и больница. Второй год сюда приезжают строители из Украины. Они с удовольствием показывают сделанное. И больница, и школа будут самыми видными строениями Энурмино, хотя вокруг стоят такие же современные коттеджи, и лишь на окраинах еще остались кособокие домишки советских времен. Очень довольна новой жизнью глава поселка Наталья Нутек. Но она мечтает уже о большем.

— От нас до поселка Лаврентия пора строить железную дорогу, — говорит она. – На вертолетах не налетаешься – расстояния большие, и редко погода хорошая. Я в прошлом году их Хабаровска до дому ровно месяц добиралась.

Поселок Лаврентия — районный центр. Здесь даже дороги бетонированные, а аэропорту могут позавидовать камчатские Мильково, Оссора и прочие районные центры.

— Это благодаря программе губернатора Абрамовича, — говорит заместитель главы Чукотского района Лариса Юрочко. – Начиная с 2000 года и по настоящее время произошли очень большие вливания денег не только в Лаврентия, но и во все поселки района, да и всей Чукотки. До этого мы и мечтать о таком не могли.

Подсели…

И вот Абрамович уже не губернатор. Что же теперь с Чукоткой будет? Сможет ли новый глава Роман Копин стать достойным преемником своего знаменитого тезки?

— Мы надежно защищены утвержденной еще Абрамовичем программой по развитию Чукотского автономного округа, — говорит Лариса Юрочко. – Она утверждена до 2020 года, поэтому ощущаем себя достаточно уверенно. Главная работа уже прошла. Если взять ЖКХ, то в каждом населенном пункте обновлены предприятия жизнеобеспечения. В каждом селе жилье заменено наполовину, а кое-где почти полностью, как, например, в Уэлене. Построены новые школы, детсады, клубы, больницы. Задел очень хороший, и сворачивания программы не наблюдается.

Тогда, в июле, по всей Чукотке прокатилась волна акций по возвращению Абрамовича в регион. Газеты и телевидение призывали писать им открытые письма для Романа Аркадьевича — просить его баллотироваться в окружные депутаты. И люди писали, просили. А председатель Думы ЧАО Василий Назаренко специально подал в отставку и вообще уехал с Чукотки, чтобы освободить для довыборов депутатское и заодно председательское место. После него еще два депутата сложили с себя полномочия. Результат — довыборы на Чукотке будут, произойдет это 12 октября, и Роман Абрамович в них участвует. И место председателя Думы для него держат, никого не избирая в это кресло, обходясь заместителем.

— «Подсели» мы на Абрамовича, — говорит Ринат Сафаргалиев. – Что правда, то правда. И ведь многое еще не сделано, а без его денег и не сделается. Главное — плохо с рабочими местами. Нет предприятий, где можно было бы нормально работать, особенно молодежи. Вот создаст нам предприятия, устроит всех на работу, тогда мы, может, от него и отстанем.

Мы покидали Уэлен, садясь в лодку, чтобы отбыть на пограничный корабль «Анадырь», на котором пришли. По берегу нам вслед бежали чукчи с поделками из кости и меха: «Купите, купите! Других доходов у нас просто нет. Купите по дешевке, но купите…».

А за их спинами красовались новенькие коттеджи. И сиял куполами новый божий храм. Красиво!

Как попасть на Чукотку?

В соответствии с постановлением губернатора Чукотского автономного округа от 31.03.2000 № 85 «О пограничном режиме на территории Чукотского автономного округа», Чукотский автономный округ входит в пограничную зону. Граждане Российской Федерации, не являющиеся жителями пограничной зоны (не имеющие регистрацию по месту жительства), иностранные граждане и лица без гражданства въезжают в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым органами и войсками Федеральной пограничной службы ФСБ России на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий.

Для оформления пропусков для граждан России необходимо представить заявление на имя командира воинской части № 2254 (полковника Вахнина Александра Николаевича) с указанием: Ф.И.О., гражданство, число, месяц, год рождения, серия, номер паспорта, кем, когда выдан, регистрация по месту жительства, место работы, должность, сроки и цель въезда, места пребывания (указать все населенные пункты, которые планируется посетить).

Пропуск на въезд оформляется в течение 10 дней.

По информации с сайта https://www.chukotken.ru