Как построить дом на кумысной поляне

АО ДОМ.РФ проведет в Саратове серию земельных аукционов. Торги должны состояться во 2-3 квартале этого года. Сейчас организацией сформирован ряд предложений по продаже земли и зданий, в том числе и в центре города. проведет в Саратове серию земельных аукционов. 

ДОМ.РФ — это государственная организация, которая отвечает за развитие жилищного строительства, в том числе она готовит под застройку участки федеральной земли. Заместителем гендиректора компании Александра Плутника выступает саратовец, экс-глава областного минстроя Денис Филиппов. Первые аукционы по продаже федеральной земли в Саратове ДОМ.РФ проводились весной прошлого года.

В этом году к продаже будет предложен участок под жилые дома в окружении зеленой зоны. На 5-й Дачной планируется к продаже участок в 1 гектар рядом с центром спортивной подготовки. Территория находится практически в границах лесопарка Кумысная поляна и сама сейчас заросла деревьями.

На самом деле — это бывший детский лагерь «Ясный», давно заброшенный и полностью снесенный. Согласно кадастровой карте, стоимость участка составляет 10 млн рублей, а разрешенный вид использования — малоэтажные жилые дома. Это подтверждает и документ ДОМ.РФ., то есть Кумысную поляну предполагается нагрузить очередной жилой зоной.

Несмотря на охраняемый статус лесопарка, застройщики постоянно пытаются обжить его окрестности и сдвинуть границы. Ранее аналогичным образом превратились в жилой микрорайон окрестности лагеря «Лесная республика». Чуть не ушел под застройку закрытый лагерь «Лесной» на 9-й Дачной, лишившийся в процессе мозаичного панно на одном из зданий. В районе Октябрьского ущелья с благословения саратовской мэрии был отдан под межевание участок, затрагивающий часть лесопарка, причем, статуса зеленой зоны он перед тем лишился. На 9-й Дачной в начале этого года также разрешили межевать лесной участок по просьбе физлица.

В центре Саратова на продажу планируется выставить памятник культуры 40-х годов XIX века с очень сложной для обживания биографией. Это особняк Александровского на углу улиц Радищева и Советской, в прошлом — противотуберкулезный диспансер.

По СанПиН в здании не может размещаться никакое другое учреждение. С другой стороны, высказывались предположения, что «обезвредить» особняк все-таки можно — больные с открытой формой туберкулеза его не посещали.

Сам дом — заброшенное, но очень красивое здание с богатой внутренней и внешней отделкой, имеет еще и охранный статус: это памятник культуры федерального значения. Год назад специальным постановлением он получил охранную зону, под защиту взяли его лепнину, паркет, балкон и каминные печи. Усадьбу 1847 года постройки будут продавать вместе с 0,25 гектара земли под ней.

В районе земель НИИ Юго-Востока на торги должны выставить сразу 5 гектаров под жилой микрорайон. «Земельные участки предназначены для целей жилищного строительства», — заявляет ДОМ.РФ. Речь идет о целой группе участков недалеко от Саратовского ипподрома, одинаковой площади — по 2,5 тысячи кв. метров каждый, и кадастровой стоимостью по 3 млн рублей за участок. Вид использования земли — блокированные жилые дома высотой до 3 этажей, то есть таунхаусы.

Еще один участок в Ленинском районе, который ДОМ.РФ готовит к продаже, находится на улице Гвардейской. Это заброшенная промзона недалеко от улицы Крылова, назначение которой за давностью лет уже забылось.

Разрешенный вид использования 0,5 гектара земли — общественно-деловые здания. Правда для начала придется снести на участке заброшенные постройки.

Еще один любопытный административный лот — бывшее 6-е отделение вневедомственной охраны при УМВД РФ по Саратову на Университетской, 37.

Здание 1917 года постройки продадут вместе с земельным участком площадью 872 кв. метра.

На улице Артиллерийской, 2 должен быть продан бывший военный объект на участке в 2,5 гектара.

ДОМ.РФ поясняет, что это здание давно прекратившего свое существование Саратовского военно-медицинского института. Но на картах объект фигурирует как первый корпус Регионального учебного центра боевой подготовки ракетных войск — подразделения, действующего до сих пор. Сам же военно-медицинский институт находился на Ильинской площади, один из его корпусов относится к так называемым Казармам Деконского.

Наконец, лот с самым неоднозначным прошлым, который готовит к продаже ДОМ.РФ, это участок и здание на улице Орджоникидзе,1 — знаменитый долгострой Росреестра, отнесенный к «токсичным» активам Саратовского авиазавода. Участок 0,3 гектара занимает один из самых опасных саратовских недостроенных домов. Принадлежит он Росреестру, а строился на месте профтехучилища авиазавода.

Результаты строительства породили уголовное дело о хищении с ущербом на 30 млн рублей. А само здание, с осыпающимся утеплителем и затопленным подвалом, скорее всего, проще будет снести, чем достроить.

АО ДОМ.РФ на 100% принадлежит правительству РФ через Росимущество. До марта 2018 года организация называлась Агентством ипотечного жилищного кредитования (АИЖК). В Саратове ДОМ.РФ намеревался реализовать целый ряд крупных проектов. В частности, он заявлял планы на застройку старого городского аэропорта, планировал превратить известную достопримечательность — дом с кариатидами, в арендное жилье и проявлял интерес к комплексу складов Рейнеке — архитектурному памятнику, отданному РОСИЗО. Кариатид в итоге, собралась реставрировать компания, подконтрольная саратовскому минстрою.

Сегодня мы продолжаем говорить об изменениях, которые были внесены после проведения общественных слушаний в 2012 году. Сегодня посмотрим на Кумысную поляну и окружающую (или скорее подбирающуюся к ней) застройку. Стрелочками я указал на те зоны, которые изменились. Начнём с Поливановки.

Не все изменения, внесенные в генплан — отрицательные. Тут например зона Р-3, находящаяся в районе лагеря «Романтик» и пруда с родником на 10-й Дачной (зона городских лесов, лесопарков, питомников) влилась в зону Р-3.1 (зона особо охраняемых природных территорий).

Самое странное, что в правилах землепользования упоминание о зоне Р-3.1 есть, а вот виды использование её не указаны и толком не ясно, чем же этот подтип Р-3.1 отличается от Р-3 кроме названия. Смотрим далее.

На первой стрелочке расширяется вглубь Кумыски (по сути узаконивается) зона садоводческих участков (Ж-5) в сторону детского лагеря «Звездочка». По второй стрелочке мы видим замену зоны Ж-2 (зона среднеэтажной многоквартирной жилой застройки) на Ж-1 (зона многоэтажной многоквартирной жилой застройки). А это значит что скоро вместо сквера на 6-ой Дачной между 9-ой поликлиникой и детсадом № 172 будет свечка.

Переносимся в район ущелий. И пройдёмся по стрелочкам начиная с верхней границы Кумыски.

1. Треугольная зона ОД-5 между женским монастырём и частным сектором (зона центров обслуживания рекреационных территорий) меняется на на Р-1 (зона рекреационно-ландшафтных территорий). Это запрещает использовать эту зону под застройку.
2. Часть бывшей оползневой территории (ПТ-3) отнесена к Кумысной поляне (Р-3.1). Всё правильно.
3. Часть территории Р-1 (зона рекреационно-ландшафтных территорий) отводится под расширение старообрядческого и еврейского кладбищ.
4. Увеличена зона ОД-3 спортивного комплекса «Молодость». Несколько лет назад был какой-то судебный процесс о том, что в этом месте планируется строительство жилых домов.
5. Добавлено зона жилых домов (Ж-2) по улице Лысая гора, которые раньше на карет не были обозначены.
6. Зона Р-3 (зона городских лесов, лесопарков, питомников) переведена в ОД-5 (зона центров обслуживания рекреационных территорий). Такой перевод позволяет строить в этой зоне дома не выше 3 этажей. Эта зона находится под смотровой площадкой на спуске с Кумысной поляны на Новоузенской. И здесь уже начали строить коттеджи.
Кроме этого, некоторые зоны Р-3 на этом фрагменте карты влились в зону Р-3.1, как на первом рассматриваемом фрагменте.

Заводской район. Сначала идём по стрелочкам по границе Кумыски с правого верхнего угла фрагмента карты.

1,2,3,6 — зоны Р-3 на этом фрагменте карты влились в зону Р-3.1
4,5 — зона Р-3 (зона городских лесов, лесопарков, питомников) переведена в зону Р-1 (зона рекреационно-ландшафтных территорий).
6 — зона Р-1 переведена в зону Ж-5, что позволяет строить дачи на Кумысной поляне ещё ближе к автодороге через Кумыску.
Теперь к стрелочкам в застройке Заводского района.
1 — Зона ПТ-3 (территории неудобные, нарушенные) переведена в зону Ж-4 (зона малоэтажной жилой застройки усадебного типа), что разрешает застраивать часть Рокотовки между Динамовскими проездами.
2 — Наконец-то особо охраняемую территорию — карьер «Заплатиновка» обозначили соответственно статусу. А рядом находящйися Козловский карьевр из зоны СН-1 (зона полигонов ТБО), которая теперь не может располагаться в пределах границ населённого пункта, переименовали в зону ПТ-3 (территории неудобные, нарушенные)
3 — зона Р-1 (зона рекреационно-ландшафтных территорий), прилегающая к областной психбольнице переведена в зону Ж-3 (зона сложившейся малоэтажной жилой застройки усадебного типа), а огромная территория вокруг больницы, относящаяся к зоне Р-3 (зона городских лесов, лесопарков, питомников) стала зоной больницы (ОД-3 — зона общественно-деловой застройки специализированных центров обслуживания (учебных, медицинских, спортивных, научных и т.д.)). Психбольницу собрались расширять?
4 — зона Р-2 (зоны зеленых насаждений общего пользования) — сквер из деревьев в районе бывшего кольца 8-го трамвая, теперь отданы под застройку (Ж-4 — зона малоэтажной жилой застройки усадебного типа).

И помните. Эта новая карта была отменена судом. Все эти изменения можно будет поддержать или опротестовать, а так же внести свои предложения к общественным слушаниям, которые состоятся летом 2013 года. В следующий раз мы взглянем на Парк Победы и другие места.

Предыдущие посты на эту тему:
Архитекторы получили ответ, а жители чуть не получили сотню нежданных изменений в городе
Изменения в генплан Саратова. Или как исчезла особо охраняемая территория Саратовской области
Новая саратовская аллея. Под застройку.

По просьбам читателей решение думы с расшифровкой назначения и видами использования зон.

Фото Роман Пятаков

Эколог Ольга Пицунова считает, что городская комиссия по землепользованию и застройке превысила свои полномочия в вопросе с природным парком.

Сегодня, 24 мая, во время заседания комиссии по градостроительству и ЖКХ, проходящего в Саратовской городской думе, был рассмотрен вопрос, касающийся утверждения правил землепользования и застройки.

Присутствующий на встрече депутат Андрей Иващенко обратился к заместителю главы администрации Саратова Андрею Гнусину: «У нас очень активно ведется застройка Кумысной поляны. Общественники, такие, как эколог Ольга Пицунова, вам на это указывают и говорят, что землю, которая у нас под Кумысной поляной, (следует – прим. ред.) оставить в зоне Р-3.1 (особо охраняемая природная территория – прим. ред.). Вы предлагаете оставить ее в ОД-5 и П-1: ОД-5 позволяет строить хозяйственные постройки, а зона П-1 практически промышленного освоения. В начале мая я объехал эту территорию и обратил внимание, что ведется активное строительство элитных коттеджей на территории Кумысной поляны. В прошлый раз к документам прикладывалась карта с новыми зонами, и я обратил внимание, что на Кумысной поляне постоянно пятнышками появляются объекты освоения».

«То, о чем говорит депутат Иващенко, о зоне ОД-5 – это вид определенный, как пионерские лагеря. Если мы считаем, что нам не нужно развивать пионерские лагеря, нам не надо развивать, тогда нам, наверное, оптимально изменить эту зону в Р-3.1. Наше понимание сводится к тому, что пионерские лагеря должны быть. Постановка Кумысной поляны на учет произведена два года назад, и та площадь, которая есть, четко стоит в своих границах», – ответил Гнусин.

Присутствующая на встрече депутат от партии «Единая Россия» Елена Никонова рассказала, что сама является свидетелем строительства на Кумысной поляне.

«Я живу в районе Кумысной поляны, на 9-й Дачной, и там действительно ведется строительство. Не знаю, как там по протоколу и документам, в реальности там ведется строительство», — подчеркнула она.

Также во время заседания выступила эколог Ольга Пицунова. Она сообщила, что во время прохождения публичной оценки новых правил землепользования и застройки общественниками были выдвинуты сразу несколько предложений, касающихся защиты Кумысной поляны от её застройки.

«Абсолютно все предложения общественников оргкомитетом публичных слушаний были отметены. С моей точки зрения, комиссия по землепользованию и застройке вообще превысила свои полномочия, – сказала Пицунова. – Мы предложили всю территории Кумысной поляны обозначить как зону Р-3.1. Всю территорию, которая прилегает к Кумысной поляне, обозначить как Р-3 и назвать городскими лесами».

В итоге после долгих споров депутаты гордумы приняли документ за основу, но при этом создали рабочую группу, которая призвана изучить бумагу в части распределения земель, относящихся к Кумысной поляне.

Напомним, в Саратове недавно разгорелся скандал вокруг захвата части леса на Кумысной поляне под усадьбу сестры губернатора Светланы Радаевой. В конце прошлого месяца саратовские общественники устроили рейд на Кумысную поляну, где расположена усадьба Светланы Радаевой. Они замерили огораживающий домовладение и земельный участок забор и пришли к выводу, что родственница главы региона незаконно отгородила себе часть Кумыски. Их работе попытались воспрепятствовать сотрудники ЧОП, предположительно, охрана главы региона и помощник главы администрации Саратова Валерия Сараева, а за действиями борцов за окружающую среду наблюдали представители Центра «Э» ГУ МВД по Саратовской области. Отвечая на вопрос о присутствии своей охраны на Кумысной поляне, Валерий Радаев заявил: «Какая охрана? Не переживайте. Я хожу один. Если мне что-то надо, то у меня комитет есть».

Министр природных ресурсов и экологии региона Дмитрий Соколов назвал данные экологов и общественников о незаконном захвате части территории парка «фантазиями», несмотря на документальное подтверждение информации.

У особо охраняемой природной территории «Кумысная поляна» скоро будут новые границы, но некоторые участки, поросшие старым лесом, в них не войдут.

Как сообщал на слушаниях министр экологии Дмитрий Соколов, необходимость уточнения границ Кумыски возникла из-за того, что в 2012 году границы были проведены тяп-ляп: на конкурсе выиграла фирма, сбившая цену за работу с 12 миллионов до 3, но зато в результате получился документ, где границы ООПТ наползали на территорию жилой застройки, «разрезали» дома и дачные участки. В результате через шесть лет работа по определению границ была проведена повторно (Счетная палата, ау!), и результаты были предложены общественности для одобрения.

С одобрением не сложилось. Министерство природных ресурсов и экологии области пыталось провести публичные слушания о новых границах ООПТ с июня, но встречало яростное сопротивление. Экологи требовали картографические и пояснительные материалы, где было бы наглядно продемонстрировано, какие участки в ООПТ не войдут и почему. В облдуме Ольга Пицунова, один из самых яростных борцов за право Кумыски на жизнь, публично обвинила Соколова в том, что он выносит на слушания пустышку. После этого министр пошел на уступки, назначил «первый раунд» слушаний, где получил еще порцию народной критики, и материалы наконец появились. Однако они вызвали массу вопросов.

Художник и гражданский активист Сергей Щурин обратил внимание на новые границы леса у коттеджного поселка на улице Шелковичной в Октябрьском ущелье. Если старая граница слегка захватывала застройку, теперь она широкой дугой отодвинулась в нетронутый (пока) лес. Кто и зачем решил приятно округлить площадь элитного поселка?

Консультант отдела недропользования и особо охраняемых природных территорий министерства природных ресурсов Олег Василенков в присутствии журналиста ИА «Свободные новости» заверил общественников, что собственность на лес рядом с коттеджами уже разграничена, и там располагается некое «венгерское кладбище». Это же, по мнению чиновника, служит гарантией, что на месте деревьев не возникнут новостройки.

«Вы будете строиться на месте кладбища? На костях? Я бы не стал. Вот еще — мучиться всю жизнь!» — возмущался чиновник, как будто ему сегодня же предложили переселиться в склеп.

При обращении к кадастровой карте выяснилось, что в словах чиновника была только доля правды. Коттеджный поселок вдоль улицы Шековичной известен как место, где построил себе дом первый губернатор Саратовской области Дмитрий Аяцков, а позднее передал его для размещения творческого центра для одаренных детей. В 2012 году нынешний губернатор Валерий Радаев выделил под дом творчества особняк на Волжской, а дом Аяцкова передал областному госпиталю ветеранов войн, главврачом которого на тот момент был Владимир Шульдяков.

Поселок нарезан на крупные участки, собственником которых является Саратовская область. Участок №91 поныне находится в пользовании у ветеранского госпиталя. Самый крупный участок, №64, имеет площадь 5,2 гектара и пребывает в пользовании у Дома приема официальных делегаций Саратовской области. На этих двух участках на снимках с космоса видны постройки, клумбы и дорожки. А участок № 65 площадью почти два гектара пока представляет собой дикий лес. Собственность на него однако разграничена: он принадлежит Саратовской области, а пользователем является Дом приема официальных делегаций. Разрешенная сфера использования участка — рекреация. Необычно для кладбища.

Корреспондент ИА «Свободные новости» побывал на земельном участке №65. Оказалось, он представляет собой крутой, до 45 градусов, склон, поросший густым лесом. Туда не ведет ни одна тропинка, там незаметны никакие следы деятельности человека и никаких признаков того, что там располагаются или когда бы то ни было располагались могилы, тем более на косогоре.

Участков подобных номеру 65 общественники насчитали несколько десятков, а получить честный комментарий от минприроды не удалось даже по одному. Зато корреспондент добился от чиновника Василенкова ответа на самый важный вопрос этих слушаний. Если уточнение границ Кумысной поляны необходимо для того, чтобы снять режим ООПТ с участков, которые фактически уже много лет являются дачными участками или жилыми улицами, можно ли сделать так, чтобы режим ООПТ автоматически распространялся на все участки Кумыски, которые еще пока покрыты лесом. Ответ чиновника был на удивление четким, понятным и не допускающим двояких толкований: «Нет».