Как построить дом на участке под ижс 2016
В какой срок надо построить дом на земле, которую выдало государство?
Прочитала статью про сроки, в которые обязательно надо начать строительство на землях ИЖС. Заволновалась, касается ли это земель, которые выделены для личного подсобного хозяйства?
В 2016 году мы получили 10 соток от государства как многодетная семья. Через два года переехали жить в другую область. Мы с радостью отказались бы от земли, если бы можно было аннулировать использованное право на получение участка в качестве многодетных. К сожалению, это невозможно.
Продать участок, даже по смешной цене, мы тоже пока не смогли. Строить дом на расстоянии свыше 4000 километров от места проживания неактуально и нецелесообразно. Подскажите, какие у нас есть права и обязанности в отношении этого участка?
Кристина
Кристина, вы в любом случае обязаны использовать свою землю. Но ваши конкретные права и обязанности зависят от того, из состава каких земель вам выделили участок для личного подсобного хозяйства — ЛПХ. Это указано в выписке из ЕГРН.
Что вы обязаны делать на своем участке
Ведение личного подсобного хозяйства подразумевает, что вы будете производить и перерабатывать сельскохозяйственную продукцию. Причем закон не оговаривает, что конкретно это должно быть: выращивание укропа или разведение кроликов.
Участок для ЛПХ может находиться на землях населенных пунктов или за их пределами. Если участок внутри населенного пункта, то он считается приусадебным. Вариантов его разрешенного использования больше, чем участка для индивидуального жилищного строительства — ИЖС. На приусадебном земельном участке можно построить дом по правилам, которые применяются к участкам для ИЖС, но также можно просто сажать огород или выращивать гусей.
Если земля для ЛПХ находится вне населенного пункта, это полевой земельный участок. Что-то на нем строить вообще нельзя: он предназначен исключительно для производства сельскохозяйственной продукции.
Предположу, что вам, как многодетной семье, не обеспеченной жильем, вряд ли выделили бы полевой земельный участок. То есть ваш участок для ЛПХ — это земля под огород, на которой вы также можете построить жилой дом. Можете ничего не строить, а только выращивать картошку. Или наоборот, построить дом и ничего не выращивать. Все это будет законно.
Это отличает участки для ЛПХ от участков для ИЖС. Если не построить дом на землях для ИЖС, могут оштрафовать. А на участках для ЛПХ внутри населенных пунктов строить дом необязательно — достаточно сажать огород или плодово-ягодные деревья. Если верить судебной практике, то люди специально меняют вид разрешенного использования земельного участка с ИЖС на ЛПХ, чтобы снять с себя дорогостоящую обязанность по строительству.
Знаем все о недвижимости
Разбираем сложные ситуации с покупкой и продажей жилья, рассказываем о законах, которые касаются владельцев недвижимости
Какие есть права и обязанности у собственника земли для ЛПХ
Использовать землю по целевому назначению. Вам выдали земельный участок, чтобы обеспечить вашу семью жильем. Но вы не обязаны строить на нем именно дом. Вместо стройки вы можете посадить на участке неприхотливые яблони или попросить об этом кого-то. Главное — что-то делать.
Если вы забрасываете участок, получается, что этим вы нарушаете права других многодетных семей. Они могли бы построить дом или выращивать картошку на этой земле вместо вас.
В первые три года после получения участка можно не волноваться, даже если ничего не делаете: столько времени дают на освоение земельного участка.
Дальше собственника могут оштрафовать за то, что он на полученном участке ничего не строит или не выращивает. То есть если вы получили землю в 2016 году, то ваши три года на освоение закончились в 2019 году. Значит, вот уже два года вас в любой момент могут оштрафовать за неиспользование участка. Обычно до первого штрафа проходит 4—5 лет, а кого-то не штрафуют и 20 лет подряд.
Размер штрафа — 1—1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 000 Р. Если же кадастровая стоимость не определена, штраф — от 20 000 до 50 000 Р. Причем штраф возможен, даже если вы просто купили участок, а не получили его как многодетная семья.
Я уже писала, как можно избежать штрафа. Для этого можно переоформить землю на родственника. Так вы получите еще одну трехлетнюю отсрочку для освоения участка. Точнее, уже не вы, а новый собственник, пусть и номинальный.
Платить налоги. Собственник земельного участка обязан платить земельный налог. Поскольку земельный налог местный, то ставки на него устанавливает местная власть. Если ставки не установлены, то действуют ставки из статьи 394 НК РФ:
- 0,3% от кадастровой стоимости в год, если участок используют для сельского хозяйства или на нем построен дом.
- До 1,5% от кадастровой стоимости в год для всех остальных земель или если участок не используют по целевому назначению. Последнее должна установить муниципальная администрация — повышенную ставку налога будут начислять только после этого. И снизят только после того, как администрация удостоверится, что участок вновь начали использовать по целевому назначению.
Кстати, если за неиспользование земли повысят налоговую ставку, то формальная смена собственника не поможет: повышенная ставка будет действовать для нового собственника до тех пор, пока он не начнет что-то сажать или строить.
Допустим, ваш участок находится в Калининграде, где максимальная ставка налога для прочих земель на 2020 год — 1,5% от кадастровой стоимости. Например, если кадастровая стоимость ваших 10 соток — 500 000 Р, то вы должны платить за него 1500 Р в год земельного налога. Если составят административный протокол о неиспользовании участка по целевому назначению, земельный налог увеличится до 7500 Р в год.
Для многодетных семей могут быть местные льготы по уплате земельного налога. Например, в Калининграде они есть: семьи с тремя несовершеннолетними детьми освобождены от земельного налога по одному из участков. Когда дети вырастут, налог придется платить. А если вы купите еще один участок, надо будет выбирать, по какому из них вы не хотите платить налог.
Платить за охрану участка и другие услуги. В некоторых случаях, если земельный участок расположен в садовых товариществах или других формах объединения, в которых предусмотрены взносы, например, за охрану или ремонт общей дороги, вы обязаны платить эти взносы. Эта обязанность не зависит от того, пользуетесь вы землей или нет.
У нас есть несколько статей на эту тему:
- Почему нужно платить за общую инфраструктуру на даче
- Какие есть права у собственников дачных и садовых участков
Распоряжаться земельным участком. Как собственник, вы вправе пользоваться и распоряжаться своим земельным участком так, как захотите. Можете подарить его, продать, поменять на другой участок или сдать в аренду.
Единственное, что нельзя, — совершать действия, которые ухудшают качество почвы. Например, зарывать на участке мусор точно не стоит.
Как избавиться от земельного участка
Сразу предупрежу: получить помощь от государства как многодетная семья, которая нуждается в улучшении жилищных условий, вы можете только один раз. Аннулировать использованное право на получение земли и воспользоваться помощью еще раз вы не сможете. Даже по другим основаниям.
Во многих местных законах о том, как многодетные семьи обеспечиваются жильем, есть правило, что они могут выбирать между получением земельного участка, квартиры или денежной компенсации. Но это правило действует до того, как вы сделали свой выбор. Возможно, что законы отдельных городов содержат и обратную норму — как вернуть землю и получить взамен компенсацию. Но в законе Калининградской области я таких положений не нашла.
Если у вас не получается продать полученную землю, но вы точно этого хотите и потеряли надежду получить за участок адекватные деньги, есть такие варианты:
- отказаться от права собственности;
- дождаться, когда землю изымут;
- подарить кому-то участок, если найдутся желающие.
Самый простой вариант — подарить землю близким родственникам: родителям, бабушке, дедушке, внукам, братьям или сестрам. Тогда им не придется платить налог за подарок, а вам не будет грозить штраф за неиспользование земли. Правда, впоследствии оштрафовать могут родственников, если они забросят участок, — предупредите их об этом.
Если вы решите отказаться от участка
Однако если до того, как вы откажетесь, по факту неиспользования земли начнется административная проверка, штраф вам все равно заплатить придется.
Например, в Ростовской области сотрудники Росреестра начали проверку в отношении заброшенного садового участка. Собственник-инвалид подал заявление об отказе от права собственности, но через несколько дней его все же оштрафовали на 10 000 вместо 20 000 Р из-за его инвалидности.
Суд решил, что значение имеет дата начала проверки: участок все еще был в собственности пенсионера. Однако все же отменил штраф, потому что до получения инвалидности мужчина выращивал на участке овощи и фрукты, как положено по земельному кодексу.
Если в первые два года после получения участка вы на нем что-то выращивали и у вас остались фотографии, это могло бы защитить вас от штрафа.
Если ждать изъятия земли
Если вы три года не используете землю, у вас могут ее изъять. В этом случае вы получите за нее деньги, правда небольшие.
Процесс изъятия земли небыстрый. Сначала местная администрация пойдет по более простому пути: вынесет предупреждение, что нарушение в виде неиспользования земли необходимо устранить, а после этого оштрафует. Могут оштрафовать даже несколько раз и не требовать в суде изъять землю: это право администрации, а не обязанность. Возможно, что изымать землю будут только по заявлению заинтересованного лица, которое хочет получить ваш участок дешевле, чем вы его продаете.
Не забудьте о налогах. Если в вашем регионе у многодетных семей нет налоговых льгот, вам придется платить налог за участок, пока его не изымут.
Кристина, я советую вам оценить перспективы продажи земли. И если их мало, то не рискуйте и откажитесь от нее.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Источник
Какое расстояние должно быть между постройками: нормативы для СНТ и ИЖС
Чтобы исключить потенциальную опасность для своих насаждений и строений, еще на этапе озеленения и строительства нужно придерживаться действующих СП. Тем более что крайние изменения в законодательной базе совсем «свежие» и нормы расстояний между постройками на участке с большой вероятностью будут актуальными и следующее десятилетие, если не дольше. Рассмотрим, как распланировать участок без нарушений и есть ли возможность обезопасить себя от разбирательств, когда соблюдение нормативов невозможно физически из-за размеров или формы участка.
Содержание
Законодательная база
Как измеряются расстояния
Требования к жилью
Нормативные расстояния
Противопожарные нормативы
Как быть владельцам нестандартных участков
Вывод
Законодательная база
В советский и постсоветский период в сфере жилищного строительства, в том числе и частного, действовали строительные нормы и правила (СНиП), в осовремененном виде они преобразовались в свод правил (СП). До недавнего времени в отношении дачных садоводческих товариществ действовал СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». С 15 апреля текущего года он утратил свою силу, вместо него расстояние между постройками на участке регламентируется новым СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения». Но частные дома не редкость и в городской черте, не говоря о разнообразных поселковых формах, а это уже прерогатива СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001). Однако в большей степени данный свод правил ориентирован именно на конструктив самих домов и инженерные сети, тогда как расстояние между постройками на участках ИЖС отдельно не оговаривается, а какое расстояние между домами и другими зданиями, указано в СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты…». В последнее время на законодательном уровне ведется активная работа по возможности присвоения СНТ статуса поселковых поселений, и для них, а не только для ИЖС, может стать актуальным и СП 42.13330.11 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89).
В зависимости от зоны возведения дома и сопутствующих сооружений, могут действовать и особые условия, одинаково распространяющиеся, что на строительство, что на реконструкцию зданий. Если «повезло» с природоохранной местностью или культурным наследием, первым делом необходимо выяснить местечковые ГПЗУ (градостроительный план застройки участка) и ПЗЗ (правила землепользования и застройки).
Как измеряются расстояния
Даже на привычных шести сотках в буквальном смысле на счету каждый метр, особенно в свете нынешних ужесточений, а по действующему СП минимальный размер земельного участка и вовсе, 0,04 га. Но ошибка в замерах, пусть и непреднамеренная, может вылиться в проблемы в будущем, при продаже недвижимости или вступлении в наследство. Какое расстояние между домами и любыми другими постройками, зависит не только от нормативов, но и от архитектуры. Расстояние между соседними постройками на своем или до строений на соседском участке измеряется от цоколя или стены, если цоколя нет. Но только в том случае, если имеющиеся выступы (эркер, навес, свесы, крыльцо) не больше 50 см от плоскости. При превышении минимума расстояние замеряется или от этой выступающей части, или от ее проекции на землю, к примеру, когда крыша в стиле шале или есть консольный вынос второго этажа на опорах.
Требования к жилью
Требования к садовым домикам для сезонного проживания минимальны:
- Высота жилых помещений (от пола до потолка) – не меньше 2,2 м;
- Высота хозяйственных помещений – не меньше 2 м;
- Высота погреба (до выступающих несущих элементов) – не меньше 1,6 м.
Если на участке в СНТ планируется не просто дача, а строительство капитального дома для ПМЖ, в котором можно прописаться, «подключаются» и нормативы для ИЖС.
- Не больше трех этажей.
- Не выше 20 м.
В остальном, в СП для СНТ указано, что при проектировании домов для проживания круглый год, необходимо руководствоваться СП для ИЖС, однако этот свод регламентирует планировки и квадратуру только домов государственного муниципального фонда. Тогда как при проектировании частных индивидуальных домовладений допустимо превышение минимальных нормативных показателей.
Нормативные расстояния
Нормы расстояний между постройками кардинальных изменений не претерпели, но некоторые корректировки есть.
- Высота и тип забора – от 1,2 до 1,8 метра против предыдущих полутора. По правилам ограждение должно быть сетчатым (не указано, что именно рабица), но по договоренности с соседями и с правлением, можно обойтись вообще без ограждений или сделать их другого типа. Обоюдное согласие должно быть в письменном виде. По сути, ничего нового, от нормальных соседей глухим забором не загораживаются, а от проблемных вряд ли реально получить согласие. Как и раньше, единственный вариант – задекорировать проницаемое ограждение живой изгородью или другими способами.
- Расстояние до стволов высоких деревьев – теперь можно высаживать крупномеры в трех, а не четырех метрах от соседского забора, но на четырех сотках особо и не размахнешься.
- Расстояние до септиков, компостных ям и уличных туалетов – допустимо их расположение не ближе двух метров к соседскому или уличному забору. Однако эта дистанция касается новой застройки, а чтобы заставить перенести эксплуатируемый «благоухающий» объект, придется судиться и доказывать, что он не просто смердит, но и наносит реальный вред.
В остальном же, какое расстояние между домами было, такое и осталось:
- От дома до забора соседнего участка – от 3 м.
- От дома до лесного массива – от 15 м.
- От дома до красной линии улиц – от 5 м.
- От дома до красной линии проездов – от 3 м.
- От хозяйственных построек до красной линии улиц и проездов – от 5 м.
- От хозяйственных построек бытового назначения до границ соседнего участка – от 1 м (при минимальном расстоянии обязательна организация водосточной системы со сбором стоков в пределах своего участка либо скат крыши с уклоном во двор). В местностях с обильными снегопадами придется также предотвратить возможность схода снеговых покровов с крыши на участок соседей.
- От хозяйственных построек, предназначенных для содержания птицы или сельхозживотных до границ участка – от 4 м.
- От дома до душа, бани или сауны, уличного туалета – от 8 м.
- От стволов среднерослых деревьев до границ – от 2 м.
- От кустарников – от 1 м. Если возникнет желание закрыться от соседей живой изгородью, ее придется отнести от забора, посадка вплотную, уже нарушение.
- От колодца до уличного туалета или компостной ямы – от 8 м.
- От окон жилых помещений до стен дома и любых хозяйственных построек (баня, гараж, сарай, стоянка) на соседних участках – от 4 м.
- От уличного туалета до стен соседнего дома – от 12 м (при отсутствии централизованной канализационной системы).
- Площадь под строения – до 30 % от площади участка, в совокупности с дорожками, площадками и другими зонами с твердым покрытием – не больше 50 %.
Для экономии ресурсов хозпостройки пристраивают к дому, интервалы до границы смежных участков измеряются отдельно для каждого из блоков.
- С гаражом (навес со стоянкой) – от 3 метров от стены дома, от 1 метра от стены гаража (проекции навеса).
- С бытовой хозпостройкой – от 3 метров от стены дома, от 1 метра от стены хозблока.
- С хозпостройкой под содержание птицы или животных – от 3 метров от стены дома, от 4 метров от стены пристроя.
По согласованию с правлением СНТ навес со стоянкой или гараж может располагаться на участке, примыкая к ограде со стороны улицы или проезда, то есть, без отступа в 5 метров. Но расстояние от стены гаража до соседских границ не должно быть меньше 1 метра.
Противопожарные нормативы
На то, какое расстояние между домами на соседних участках, влияют не только нормативы СП для СНТ, но и противопожарные СП. Если в пределах участка противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями не нормируются, то по отношению к строениям, расположенным у соседей, все строго, а удаленность зависит от конструктива.
- Расстояние между двумя домами из негорючих материалов (камень, железобетон и подобные) – от 6 м.
- Между двумя домами из негорючих материалов с деревянными перекрытиями – от 8 м.
- Между домами из горючих материалов (деревянные и с деревянным или деревянно-щитовым каркасом, а также СИП) – от 15 м.
- Между домами из негорючих материалов и негорючих материалов с деревянными перекрытиями – от 8 м.
- Между домами из негорючих и горючих материалов – от 10 м.
- Между домами из негорючих материалов с деревянными перекрытиями и горючих материалов – от 12 м.
Расстояние от хозпостроек до соседского жилья также зависит от степени огнестойкости конструкций.
- От хозпостройки из негорючих материалов до жилья – 10 м.
- От хозпостройки из негорючих материалов с деревянными перекрытиями до жилья – 12 м.
- От хозпостройки из горючих материалов до жилья – 15-18.
На маленьких территориях выдержать подобный разнос практически нереально, но при определенных условиях противопожарные расстояния можно значительно сократить, подробно изучив СП (ссылка в первом разделе).
Как быть владельцам нестандартных участков
В наших реалиях не редкость земельные наделы такой формы и (или) габаритов, на которых физически невозможно выдержать все нормируемые расстояния между объектами. Возникает разумный вопрос.
СтасильдаУчастница FORUMHOUSE
Кто-нибудь сталкивался с проблемой строительства на нестандартном участке? Это все у них на бумажках красиво, идеальные квадратные участки 10×10…но у большинства они нестандартные, у нас очень узкий и длинный участок. Сейчас там стоит старенький дом с сараем, хотели построить новый, в этом уж совсем страшно. Сейчас габариты 6×6 м, вместе с сараем 6×10 м. С одной стороны – проулок и соседи, с другой, огромный огород соседей и стена нашего дома вместо забора. Какая организация рассмотрит наше обращение, как нам быть? Что делать владельцам нестандартных участков, если ширина нашего участка 8 метров максимум?
Разумный ответ тоже есть.
DimkalabКонсультант FORUMHOUSE
Обращение рассмотрит ваша администрация, которая вам даст разъяснительный ответ. Ответ будет о том, что вам необходимо получить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. Думаю, в ответном письме также будет информация, куда направить заявление.
Также в ходу разнообразные соглашения между соседями – тут свои нюансы.
Ольчик82Участница FORUMHOUSE
Нужен совет. У нас участок в СНТ уже лет 30. Часть построек расположена близко от забора (и у нас и у соседа), устно и мы, и они не против. Соседи пожилые люди. Как обезопасить себя на случай притязаний наследника. Какую бумагу и как грамотно составить?
Reaktor174Участник FORUMHOUSE
Эта бумажка называется согласие. И оформить её нужно обязательно. Даже не только для наследника, но и для нового соседа с обоих сторон. И лучше ещё у нотариуса заверить, чтобы потом подпись и дееспособность стороны не смогли оспорить.
В отношении уже сложившейся застройки выиграть судебное разбирательство даже при наличии явных нарушений СП достаточно проблематично, но лучше подстраховаться.
Вывод
В идеале, на своем участке нужно объединить безопасность с комфортом, что по действующим нормативам достаточно проблематично, но, злободневно.
novikow-84Участник FORUMHOUSE
Нужно или не нужно руководствоваться нормами – не совсем правильный вопрос. Правильный вопрос – что будет, если их не соблюдать? Возможные последствия: вода в колодце будет со вкусом туалета; дом сгорит, т.к. баня близко; кустарник (малина) заполонит и соседский участок; высокое дерево повредит корнем фундамент или упадет на кровлю и т.д.
В профильной ветке правовых вопросов собран реальный опыт и по градостроительным и техническим регламентам, и по судебной практике, касающейся споров между соседями и с органами власти. В видео – инженер-озеленитель делится опытом по планированию участка с ноля.
Источник