Как построить гостиницу на даче
Правомерно ли строительство гостевых домов в СНТ?
— На многих участках нашего СНТ в Геленджике построены и строятся гостевые дома для десятков отдыхающих. Делается это с разрешения председателя СНТ. Правомерно ли это?
tsnorh/Depositphotos
Отвечает президент ООО «Межрегиональный юридический центр земельных отношений» Екатерина Иванова:
Понятия «гостевой дом» Градостроительный кодекс РФ не содержит. Формально свой садовый дом сдавать в аренду не запрещено. Но если на садовом участке возводятся объекты гостиничного назначения, они должны признаваться самовольными постройками. Как отличить гостевой дом (гостиницу для отдыхающих) от обычного садового дома? Во-первых, садовый дом предназначен для временного пребывания одной семьи. Если в доме несколько отдельных входов — явный признак или многоквартирного дома, или гостиницы.
Можно ли зарегистрировать гостевой дом на ИЖС?
Как открыть мини-отель?
Во-вторых, в гостевом доме каждая комната (или номер) оборудованы, как правило, отдельными санузлами. Формально количество санузлов в жилых домах не ограничено, но если каждый из них выходит на общую лестницу или в другие помещения общего пользования, это тоже мало похоже на садовый дом. В-третьих, по своим размерам такие сооружения занимают значительный процент от застройки участка. На своем обычном участке вряд ли будет комфортно отдыхать в каменных джунглях. В основном, для себя стараются оставить достаточное количество свободного пространства для выращивания овощей, ягод, фруктов, зоны отдыха.
Регулирование застройки в садоводствах и контроль за такой застройкой — задача местных властей. В каждом муниципальном образовании России приняты Правила землепользования и застройки, которые должны отвечать на много важных вопросов: минимальный размер садового участка (чтобы не делили землю до 1–2 соток), максимальная этажность садового дома, максимальный процент застройки участка всеми (в том числе вспомогательными) зданиями и сооружениями, минимальные отступы от границ участка до построек различного назначения, высота и светопрозрачность забора и множество других критериев, которые должны делать жизнь в садоводстве комфортной, а главное, безопасной для окружающих.
Разрешение председателя СНТ здесь ни при чем. Застройка садового участка должна подчиняться требованиям, установленным в Правилах землепользования и застройки. Если таким требованиям она не соответствует, значит, обладает признаками самовольной постройки и по решению суда может быть снесена.
Как оформить гостевые комнаты, чтобы сдавать их посуточно?
Как узаконить гостевые дома под аренду?
Если количество таких самостроев в садоводстве зашкаливает, надо писать жалобы во все инстанции: администрацию, стройнадзор, прокуратуру. Эти органы обязаны реагировать и пресекать самовольное строительство.
Если реакции никакой нет, в суд можно подать и самостоятельно, только необходимо будет доказывать не только признаки самовольного строительства, но и нарушение своих прав. Если признаки самовольного строительства есть, а нарушения прав нет, обычному гражданину в удовлетворении иска суд может отказать.
Отвечает юрист Мария Назанская:
Вопрос правомерности строительства гостевых домов зависит от того, что из себя представляет такой «гостевой дом». Если строят жилой дом (так называемый коттедж) не выше 3 этажей в высоту, площадь которого не превышает 1500 кв. м, и конструктивно предназначенный для проживания одной семьи, на его строительство даже разрешение государственных органов получать не надо. А вот когда такой дом будет сдаваться в аренду в целом либо частями отдыхающим, возникнет вопрос нецелевого использования земельного участка. В случае выявления надзорными органами такого рода нарушений к нарушителю будут применены соответствующие санкции.
Если на садовом участке хотят строить дом, изначально выходящий по своим параметрам за рамки индивидуального жилого дома (площадь, этажность, наличие блоков с отдельными входами, большим количеством санузлов, комнат, кухонь) и конструктивно предназначенный для временного (сезонного) проживания большего количества людей, чем одна семья, строительство такого дома, даже с согласия председателя СНТ, будет неправомерно. Поскольку оно нарушает целый ряд норм Градостроительного и земельного законодательства, а также муниципальных нормативных актов, регламентирующих порядок землепользования и застройки территории. Узаконить такие постройки на территории СНТ в настоящее время невозможно.
Председатель же вообще не имеет никакого права согласовывать гостиничное строительство — это не его функция.
Строю дом. Могу ли я устроить в нем хостел?
О чем я должен знать, покупая дачу в СНТ?
Отвечает заместитель руководителя департамента продаж АО «Российский аукционный дом» Николай Яблоков:
Исходя из законодательства — конечно, нет. В соответствии с 217-ФЗ «садовый земельный участок — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей». СНТ создаются на землях категорий «земли населенных пунктов» или «земли сельскохозяйственного назначения». При этом вид разрешенного использования предусматривает размещение отдельно стоящего здания не более чем в 3 этажа, высотой не более 20 м, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования. Таким образом, если гостевой дом удовлетворяет вышеуказанным параметрам, придраться вроде бы не к чему.
Однако, кроме максимальных параметров застройки, определенных Градостроительным кодексом, есть еще требования к минимальному размеру участков, отступам от границ соседних участков и прочим нормам, установленным ПЗЗ и градостроительными регламентами. Если эти нормы нарушены, необходимо обращаться в местную администрацию. Кроме того, нужно обратиться в управление Росреестра с жалобой на использование садоводческих участков для гостиничных целей.
Текст подготовила Мария Гуреева
Не пропустите:
Все материалы рубрики «Хороший вопрос»
На землях каких категорий можно строить, а на каких нельзя?
Как пристроить комнату к частному дому?
Какие платежи в СНТ обязательные, а какие нет?
Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.
Источник
Заработок на своем участке: строим базу отдыха
В статье Недорогой и красивый дом для временного проживания. Описание строительства и стоимость я показал, как можно построить недорогой дом с эстетически привлекательным видом для временного проживания для 1-2 человек.
Предлагаю расширить эту тему и предположить следующее: Вы приобрели участок в очень красивом месте. Рядом с берегом реки или озера (но не в водоохраной зоне), рядом лес и поля. Но так и не решились начать строительство. Причины могут быть разные и описывать их не будем.
1. Баня у Ладожского озера. 2. Река Клязьма. Красивых мест очень много и не только у рек и озер.
И, допустим, Вам повезло, что имеется более-менее нормальная грунтовая дорога до участка. Есть перспективы подключиться к электричеству. Но удаленность от города Вас напрягает. Для постоянного проживание и работы в города не совсем удобно. Что бы земля не простаивала и приносила пользу людям и прибыль Вам, можно организовать базу отдыха. Думаете, нужны миллионы для этого?
В предыдущей статье мы выяснили, что гостевой симпатичный домик в стиле Camping Pod можно построить за 120 тыс. руб. С мебелью – максимум 150 тыс. Построив их 5-6 шт. на участке – получается небольшая база отдыха.
Привлекательный вид домиков в этом стиле, на мой взгляд, гарантирует интерес у желающих выбраться на природу. Но как можно все организовать? Построить домики можно и вдвоем (за сезон реально осилить 5-6 таких строений). Но как их сделать комфортными в остальном? Электричество, канализация, вода? Да, и какую концепцию отдыха в поселке выбрать? Я это вижу так.
Считаю, что база должна быть круглогодичного отдыха. Т.е. домики должны быть утепленные и с кирпичной печкой-камином (со стеклянной дверцей). Вероятно, с электричеством на таких участках будут проблема. Поэтому печное отопление – единственный вид в зимний период.
1. Электричество.
Для освещения зимой нужно иметь систему бензогенератор-инвертор-АКБ. Для освещение светодиодными лампами много энергии не нужно. Хватит 2-3 автомобильных АКБ (которые не боятся глубокой разрядки), инвертора 220В в 12В и бензогенератора на 2-2,5 кВт мощности. Подобную систему делал в свое время в передвижной лаборатории (как и систему автономного водоснабжения) – ничего сложного. Нужно будет на 3-4 часа в сутки заводить бензогенератор для подзарядки АКБ.
В нашем поселке один из хозяев, когда еще не было электросетей, поставил 6 солнечных панелей:
Суммарная мощность – 5 кВт с зарядкой АКБ. В летний период ему вполне хватало. Можно установить аналогичную солнечную электростанцию. Но работать она будет только летом.
Кабель до каждого домика лучше провести подземный, бронированный, марки АВБбШв. Висящие провода будут мешать и испортят вид.
Потом отсыпать дорожки гравием и сделать их освещение. Но все это делаем после того как будет пробурена одна, а то и две скважины. У реки или озера вода будет залегать неглубоко. Стоимость скважин будет небольшой.
2. Канализация.
Если участок расположен рядом с водоемом или рекой, то септик – однозначно по типу выгребной ямы. Без стока воды в грунты (т.к. водоносные слои близко). Из них придется периодически производить откачку – вызывать автомобиль. Для этого нужно обеспечить подъезд к септикам. Думаю, одной ямы из бетонных колец 1,5-2 м в диаметре (из 3 шт.) на два домика — будет достаточно. На 2-3 месяца хватит.
3. Коммуникации.
Водоснабжение при бурении скважин решается обустройством кессона и разводкой воды с утеплением (в случае эксплуатации в зимний период). В каждом домике устанавливается мини-насосная станция с небольшим баком для воды (с поплавковой системой отключения набора воды из скважины). А вот водонагреватель без централизованного электроснабжения не установить. Так домики остаются без душа. Но в поселке будет баня.
4. Организация досуга и управления.
Один домик нужно будет выделить для администрации базы отдыха. Для двух человек: управляющего и помощника. Здесь же должны быть шкафы с постельным бельем, полотенцами для постояльцев, хозяйственной утварью и др.
Другой небольшой домик – баня-бочка. Ей не нужен фундамент. Это удешевляет стоимость строения:
Хорошо бы построить бассейн для отдыхающих – это гарантировало бы их постоянство. Сложного тоже ничего нет. Главное, качественно подойти к системе водоочистки. А если установить системы водонагрева от солнца, например, то бассейн может быть теплым не только в жаркие дни:
Если установить купол над бассейном с таким солнечным коллектором, то бассейн можно комфортно использовать до октября месяца.
Читал, что некоторые при заливки стен и дна бассейна, прокладывают там провод электрического теплого пола. И вода в нем постоянно подогревается. Но опять-таки – это случай при наличии центрального электроснабжения. Можно подключить к бассейну железную дровяную печь через теплообменник (как у банного чана). Но нагревать такой объем воды долго, придется ее топить целый день.
Прокат велосипедов, спортивного инвентаря (бадминтон), настольный теннис – это само собой. Мангалы у каждого домика, сушилки для белья, лежаки, лавочки, стулья, качели и т.д. Нужно продумать каждую мелочь, что бы отдыхающим было комфортно и они захотели бы вернуться к Вам еще раз.
Пример таких баз отдыха в европейской части:
Можно сделать все-эконом класса и только для летнего отдыха: в домиках только комнаты отдыха, общий туалет, но с унитазами и водой. Общий душ с подогревом воды от солнечного коллектора (и от генератора – в случае пасмурной погоды). Для этого нужна всего лишь одна скважина и один большой септик (выгребная яма). Но тогда база отдыха будет работать всего лишь 4-5 месяцев в году.
Зимой к базе нужно расчищать дорогу от снега – тоже затраты. Их нужно просуммировать и определиться в ценообразовании, в стоимости домика на одни сутки.
Кто-то задаст вопрос: почему домики именно в таком стиле? Привычнее для всех классический вид домиков отдыха:
Каждый такой домик стоит 300-500 тыс. руб. И строить каждый – по времени 1-2-3 месяца даже бригаде. Домик конструкции Camping Pod под силу построить вдвоем за две-три недели с гораздо меньшими затратами. И вид, на мой взгляд, интереснее и уютнее. Что должно привлечь отдыхающих.
Затраты на обустройство базы отдыха из 5-7 таких домиков своими силами составят 1-1,5 млн. руб. Это меньше чем стоимость каркасного дома. Это мое мнение и примерные расчеты, с этим можно не соглашаться.
Отдельная тема – это продвижение и реклама услуг базы отдыха. Соцсети в помощь. Но этому тоже нужно уделять много времени и будут тоже затраты. В любом случае, если Вы построили такую базу отдыха, но не смогли ее раскрутить или потеряли интерес к этому бизнесу – все это можно продать как готовый бизнес, а не просто строения. Риск минимален.
***
Фотографии взяты из открытых источников, с сервиса Яндекс.Картинки
Подписывайтесь на канал, заносите его в закладки браузера (Ctrl+D). Впереди много интересной информации.
Источник
СНТ, ДНП можно ли построить гостевые дома — вопрос №15093105 © 9111.ru — 2021 г.
Хочу приобрести в собственность земельный участок 5 га. Можно ли на нем построить гостевые дома, бани..? Какие могут быть «подводные камни»?
отзывов: 68 810
•
ответов: 204 811
•
г. Пермь
Это зависит от того какое назначение у участка и какой вид разрешенного использования. Надо смотреть документы. Подводные камни в этом могут быть.
ГрК РФ Статья 37. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
Цитата:
1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Уточнить
Вам помог ответ: ДаНет
отзывов: 5 680
•
ответов: 8 968
•
г. Бугуруслан
Вы можете приобрести земельный участок ст. 454 ГК РФ, но все будет зависть от назначение участка и разрешенного использования ст. 37 ГК РФ. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Уточнить
Вам помог ответ: ДаНет
отзывов: 57 486
•
ответов: 156 561
•
г. Санкт-Петербург
В данном случае будет зависеть от вида разрешенного использования участка. А вообще лучше обратиться к юристу для проверки документов.
ГрК РФ Статья 37. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Уточнить
Вам помог ответ: ДаНет
отзывов: 1 963
•
ответов: 3 261
•
г. Тверь
Смотрите текущее назначение земельного участка, оно должно соответствовать цели.
Проверяйте правоустанавливающие документы.
«Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ.
Задать вопрос
Вам помог ответ: ДаНет
отзывов: 30 058
•
ответов: 71 928
•
г. Краснодар
Садовый земельный участок — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.
Хозяйственные постройки — сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд
Исходя из вышеизложенного на принадлежащем на праве собственности земельном участке площадью 5 га можно построить баню как хозяйственную постройку. Построить гостевой дом нельзя, это не предусмотрено и будет нарушением.
Цитата:
Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ
(ред. от 03.08.2018)
«О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) садовый земельный участок — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;
2) садовый дом — здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании;
3) хозяйственные постройки — сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд;
(текст отредактирован 11.01.2019, 14:23)
Задать вопрос
Вам помог ответ: ДаНет
отзывов: 428
•
ответов: 496
•
г. Курган
Сергей, вы можете купив землю согласно ст. 454 ГК РФ построить бани с теплым местом для отдыха (баня — дом).
При заключении договора обратите внимание на назначение участка и разрешенного использования ст. 37 ГК РФ.
Уведомите о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома согласно ГК РФ Статья 51.1.
1. В целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также — уведомление о планируемом строительстве), содержащее следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);
2) наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;
4) сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);
5) сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома);
6) сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка;
7) сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;
9) способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8 настоящей статьи.
2. Форма уведомления о планируемом строительстве утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.
3. К уведомлению о планируемом строительстве прилагаются:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика;
3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо;
4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома включает в себя описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, цветовое решение их внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также описание иных характеристик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, включая фасады и конфигурацию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
Задать вопрос
Вам помог ответ: ДаНет
Источник