Как построить многоквартирный дом в казахстане
Как построить частный или многоквартирный дом по закону
Комитет по делам строительства и ЖКХ Министерства по инвестициям и развитию РК разработал видеоинструкцию по этапам строительства различных объектов.
Для строительства частного или многоквартирного дома, склада, завода, магазина или другого объекта на собственном или арендуемом земельном участке нужно пройти несколько этапов.
1-й этап — подготовка к строительству
Первое, что необходимо сделать при планировании строительства дома или пристройки к нему, — получить архитектурно-планировочное задание (АПЗ) на разработку проекта и технические условия (ТУ) на подключение инженерных сетей.
Для этого в районный ЦОН или на egov.kz нужно предоставить:
- заявление утверждённой формы;
- оригинал удостоверения личности + копия;
- задание на проектирование, утверждённое заказчиком;
- оригинал правоустанавливающего документа на земельный участок или решения местного исполнительного органа на реконструкцию (перепланировка, переоборудование) + копия документов;
- опросный лист для ТУ можно получить в ЦОНе или на elicense.kz.
В АПЗ учитываются:
— красные линии на участке;
— водоохранные зоны, санитарно-защитные зоны ЛЭП и кладбищ;
— требования к объекту строительства с учётом сейсмичности;
— размеры дома (20 % участка должны быть отданы под озеленение);
— площадь здания в процентном соотношении к размеру участка;
— требования к отделке и инженерным сетям;
— обязательства, возлагаемые на застройщика.
Срок ожидания АПЗ и технических условий зависит от технической и технологической сложности объекта: шесть рабочих дней — для несложных объектов, 17 — для сложных. Действуют эти документы в течение всего нормативного срока продолжительности строительства. Как правило, это 6–24 месяца.
АПЗ не требуется при строительстве объектов сезонного, временного назначения или хозяйственно-бытовых построек: времянок, гаражей, сараев. А ТУ не нужны при перепланировке, реконструкции или переоборудовании жилья.
После получения АПЗ следует этап разработки эскизного проекта, включающий план инженерных сетей. Затем его требуется утвердить в УАиГ. Для этого проект вместе с копией удостоверения (+ оригинал) и АПЗ нужно предоставить в ЦОН или на egov. Срок рассмотрения эскизного проекта составляет 10 рабочих дней.
Важно знать, что после утверждения в проект уже нельзя вносить изменения! Строительство должно проводиться в точном соответствии с эскизным проектом.
Далее согласовывается рабочий проект, предоставленный проектной компанией. Это можно сделать на портале epsd.kz, выбрав соответствующую экспертную организацию (аккредитованную — для несложных объектов, государственную — для сложных объектов). Положительное заключение в зависимости от сложности строительства готовится в течение 10–45 рабочих дней.
Затем следует этап привлечения аккредитованной организации по техническому надзору и лицензированной строительно-монтажной компании. Далее в управление государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК) через портал elicense.kz отправляется уведомление о начале работ.
Отметим, при строительстве частного дома с начала 2018 года действует упрощённая схема, при которой не нужно изготавливать рабочий проект и обращаться к авторскому, техническому надзорам и подрядным организациям.
2-й этап — строительство
Можно приступать к строительству, соблюдая утверждённый проект, строительные и природоохранные нормы и правила.
На всех этапах возведения здания авторский надзор осуществляет контроль за соответствием строящегося объекта утверждённому рабочему проекту. Эксперты по технадзору следят за ходом СМР и сдают ежемесячные отчёты в органы ГАСК.
3-й этап — окончание строительства
По окончании строительства застройщик направит уведомление о завершении в органы коммунальных услуг, которые в течение двух последующих дней проверят сети на соответствие техусловиям, проведут испытания и опломбируют приборы учёта. После успешных испытаний объект будет подключён к коммунальным сетям в течение одного рабочего дня.
По завершении участники строительства должны предоставить заказчику:
— декларацию о соответствии;
— заключение о соответствии выполненных работ проекту;
— заключение о качестве СМР.
Для оформления акта приёмки в эксплуатацию заказчик заполняет данный документ самостоятельно, а авторский надзор — приложение к акту. Затем акт и приложение нужно подписать в технадзоре, в проектной и строительной компаниях. В последнюю очередь подписывает сам заказчик.
Подписанный акт нужно отправить в ЦОН для регистрации права собственности. Срок регистрации — три рабочих дня.
Опасайтесь пользоваться услугами недобросовестных посредников, которые за определённую плату предлагают помощь в получении АПЗ, согласовании эскизных проектов, выдаче решений на перепланировку и ускорении указанных процедур. Эти документы можно получить самостоятельно и совершенно бесплатно!
Напомним, ранее «Крыша» рассказывала о том, как выбрать участок для возведения дома, разработать проект и как проводится приёмка дома в эксплуатацию.
Опубликовано 7 февраля 2019
Источник
Можем ли мы построить многоквартирный дом?
Наши читатели спрашивают, можно ли нескольким людям объединить средства и на приобретенном участке построить многоквартирный дом, как оформить подобное строительство.
За ответами мы обратились в центры обслуживания населения (ЦОНы), департаменты архитектуры и архстройконтроля,
а также в юридические фирмы г. Алматы
Согласно Закону «О жилищных отношениях», гражданам, желающим сообща построить жилой дом, сначала нужно образовать жилищно-строительный кооператив (ЖСК). Для этого необходимо разработать Устав и учредительный договор жилищно-строительного кооператива. При этом численность членов ЖСК не может быть менее трех человек, достигших совершеннолетия.
Разрабатывать и утверждать Устав и учредительный договор должны члены будущего ЖСК на общем учредительном собрании при участии не менее двух третей лиц, вступающих в кооператив (или их доверенных лиц). Уставом ЖСК должны быть отражены, в частности, размеры вступительных и иных взносов, а также условия пользования жилыми помещениями в доме: порядок сдачи квартир внаем или использование их по нежилому назначению, условия вселения в квартиры временных жильцов.
В учредительном договоре может, например, говориться, что стороны (учредители) обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи в его собственность своего имущества и участия в его деятельности.
Учредительный договор и Устав ЖСК должны быть зарегистрированы в ЦОНе в порядке, установленном для регистрации юридических лиц. Для этого потребуется заявление установленного образца, Устав на государственном и русском языках в 3 экземплярах, список членов кооператива с указанием их фамилий, имен, отчеств, года и места рождения, квитанция об уплате сбора за регистрацию (или копия платежного поручения).
Регистрировать ЖСК, если участок находится в г. Алматы, нужно в ЦОНе (по месту нахождения участка), если за пределами города – в подразделении Центра по недвижимости своего района. Стоимость регистрации составляет 7 600 тенге, срок изготовления документов – 15 дней. Только с момента регистрации ЖСК приобретает права юридического лица.
После этого начинается этап согласования строительства нового дома с государством. Порядок, сроки оформления и выдача разрешительных документов для строительства новых домов указаны в «Правилах прохождения разрешительных процедур на строительство новых и изменение существующих объектов», утвержденных Постановлением правительства от 13.12. 02 г. под №1 313. Разрешительные документы – документы, дающие право заявителю на реализацию его замысла, в частности, по строительству нового дома.
Они включают разрешение акимата на использование под строительство земельного участка, принадлежащего заявителю на праве собственности, разрешение на производство строительно-монтажных работ (СМР) по конкретному дому на предназначенном для его возведения земельном участке (от Департамента архитектурно-строительного контроля). В правилах подчеркивается, что разрешение на использование под строительство земельного участка не заменяет разрешения на производство строительно-монтажных работ.
При строительстве дома, согласно законодательству РК, нужно получить архитектурно-планировочное задание (АПЗ), которое дает разрешение на разработку проекта дома в Департаменте архитектуры и градостроительства (ДАиГ). Разработанный проект до его утверждения проходит необходимые согласования (в зависимости от уровня технической сложности намеченного к строительству объекта) с органами противопожарной, санитарно-эпидемиологической и экологической служб.
В завершение ДАиГ (проспект Абылай хана, 91) выдает заключение по проекту в части его соответствия архитектурно-планировочному заданию и техническим условиям на подключение к источникам инженерного и коммунального обеспечения. Далее ЖСК нужно получить разрешение на производство строительно-монтажных работ в ДГАСКе (проспект Достык, 85), который контролирует строительство дома.
После окончания строительства и принятия нового дома в эксплуатацию ЖСК должен оформить техпаспорт на дом и зарегистрировать в ЦОНе. Для этого потребуются следующие документы: заявление, копия акта приемочной комиссии о приемке построенного объекта в эксплуатацию, копии свидетельства о регистрации юридического лица, учредительных документов (Устав, учредительный договор), техплан дома, копия РНН юридического лица.
Основанием для приобретения членом ЖСК права собственности на кооперативную квартиру служит внесение полной суммы паевого взноса. Размер паевых взносов устанавливается в соответствии с долей члена кооператива, определяемой отношением полезной площади предоставляемой ему квартиры к общей площади дома. При этом Законом «О жилищных отношениях» определено, что первоначальный взнос в ЖСК должен составлять не менее одной трети от всей суммы паевого взноса. Распределение жилых помещений между членами ЖСК производится решением общего учредительного собрания членов кооператива в соответствии с суммой внесенных или вносимых паевых взносов.
После завершения строительства жилого дома ЖСК приобретает статус жилищного кооператива (ЖК). Управление им осуществляется в таком же порядке, какой установлен для управления КСК.
Если все члены ЖСК приобрели право собственности (то есть выкупили и зарегистрировали право собственности в ЦОНе) на кооперативные квартиры (помещения), такой кооператив может быть преобразован в КСК либо иное объединение собственников по управлению объектом кондоминиума. При этом в жилом доме с единой системой тепло-, водо-, энергоснабжения и канализации не может быть образовано два и более кооператива, управляющих объектом кондоминиума.
Подготовила Иветта ШУТОВА.
Фото Фархата ШАМШИДИНОВА
наверх
Источник
Как построить дом, чтобы его потом не снесли: Инструкция
Кто из казахстанцев не мечтает о собственном жилье? О нем грезят все, у кого его нет. Кто-то, накопив нужную сумму, приобретает квартиру в новостройке или на вторичном рынке. Другие, закатав рукава или заплатив профессионалам, по индивидуальному проекту возводят «дом мечты». Однако если не соблюдать правила, «мечту» могут разрушить на вполне законных основаниях как самовольную постройку.
Чтобы этого не произошло, корреспондент Tengrinews.kz подготовил пошаговую инструкцию по строительству собственного дома.
1. Перед покупкой земельного участка под строительство дома нужно удостовериться в том, что ограничений на ИЖС нет и что приобретаемую землю через время не изымут под госнужды. Необходимо проверить участок на соответствие генеральному плану города или местности — не намерены ли власти в ближайшем (или далеком) будущем проложить здесь, к примеру, трассу республиканского значения. Эту информацию можно получить в управлениях или отделах архитектуры и градостроительства.
Кроме того, имеются ограничения по строительству в санитарно-защитных зонах кладбищ, линий электропередачи, промышленных и производственных объектов.
2. Если понравившийся участок является неделимым, и вы после приобретения становитесь долевым владельцем, специалисты советуют перед заключением договора о купле-продаже обговорить с будущим соседом и получить его предварительное «добро» на строительство. А лучше заверить разрешение нотариально. В противном случае, если будет запрет на ИЖС от одного из совладельцев земли, возведение дома невозможно.
3. После покупки участка необходимо взять архитектурно-планировочное задание (АПЗ), то есть разрешение на проектирование и разработку плана будущего дома.
Для получения АПЗ требуется подать через ЦОН в управление или отдел архитектуры и градостроительства заявление, утвержденное задание на проектирование, документы на земельный участок, опросный лист для технических условий.
В последнем указаны требуемые нагрузки и мощности на коммуникации. В частности, для жилых домов: свет — 5 КВт в сутки, вода 0,76 кубического метра в сутки. Данные услуги относятся к государственным и оказываются бесплатно.
После того как документы сданы в ЦОН или через веб-портал «электронного правительства», АПЗ и технические условия можно получить в течение 6 рабочих дней. Эти документы действуют в течение всего срока строительства. Мотивированный отказ приходит в течение 5 дней.
В АПЗ учитываются требования к объекту строительства с учетом сейсмичности, размеры дома (20 процентов участка должны быть отданы под озеленение), площадь здания в процентном соотношении к размеру участка, требования к отделке и инженерным сетям, обязательства, возлагаемые на застройщика.
4. После получения АПЗ заказчиком разрабатывается эскизный проект. План будущего дома нужно заказывать у частных специалистов. Услуга стоит от 30 тысяч тенге. Стоимость меняется в зависимости от квадратуры будущего жилья. В этом документе должны быть прописаны технические условия — точки подключения света, воды, газа, канализации, отступы от границ участка. Также необходимо указать хозяйственно-бытовые постройки — времянки, гаражи, сараи.
Действующие СНиПы — строительные нормы, можно узнать у официальных разработчиков. Однако специалисты отмечают, что частные фирмы, занимающиеся разработкой эскизных проектов, знают обо всех требованиях и правилах. Будущему домовладельцу, по сути, нет необходимости заучивать СНиПы. За него все сделают профессионалы.
5. Позже эскиз необходимо согласовать. Все документы направляются через ЦОН в местное управление или отдел архитектуры и градостроительства. Необходимо иметь при себе удостоверение личности, копию архитектурно-планировочного задания и эскизный проект. Сроки рассмотрения -10 дней.
После утверждения плана будущего дома уже нельзя вносить изменения. Строительство должно проводиться в точном соответствии с эскизным проектом. Его, к слову, могут не принять. Эксперты отмечают, что чаще всего это связано с несоблюдением отступов от границ участка.
6. Позже уже можно начинать непосредственно само строительство, а по завершении — вводить в эксплуатацию. Отметим, что с недавних пор собственник жилья в Алматы может сам вводить построенный дом в эксплуатацию, если тот не превышает 2 этажей. Акт ввода ставится на учет в управлении архитектуры и градостроительства, далее регистрируется в органах юстиции.
«Если жилой дом имеет два этажа (включительно) и меньше, то заказчику нет необходимости проходить экспертизу проекта, также ввод в эксплуатацию производится заказчиком самостоятельно без привлечения авторского, технического надзоров и подрядной организации, выполняющей строительно-монтажные работы», — отметил заместитель руководителя управления архитектуры и градостроительства Алматы Нуржан Кенжебеков.
Если постройка превышает два этажа, для введения в эксплуатацию необходимо привлекать специалистов.
Наиболее часто используемым документом при строительстве жилого дома являются СН и СП «Планировка и застройка районов индивидуального жилищного строительства».
Согласно правилам, при размещении жилого дома и хозяйственных построек следует предусматривать отступ от границ смежного усадебного участка не менее 3 метров до стены жилого дома и 1 метра — до хозяйственных построек.
«Данные нормы учитываются при согласовании эскизного проекта местным исполнительным органом архитектуры. При несоблюдении отступов от границ смежного участка эскизные проекты не согласовываются. В дальнейшем в процессе разработки эскизного проекта необходимо учитывать вышеназванные отступы при посадке жилого дома и хозяйственных построек на земельном участке», — пояснил заместитель руководителя управления архитектуры и градостроительства Алматы Нуржан Кенжебеков.
В акимате заверили, что АПЗ получить достаточно легко, как и согласование эскизных проектов, соответствующих градостроительным нормам. Механизм сдачи и получения документов достаточно прост, а районные архитекторы управления архитектуры Алматы готовы проконсультировать всех желающих по телефонам: 8 (727) 279-58-24, 279-54-90.
В Алматы снесли дом 70-летней старушки после жалоб соседей
Источник
Строим дом: как оформить?
Как правильно оформить построенный дом или пристройку к уже существующему частному жилью, куда идти и в какие органы обращаться, прежде чем начать стройку? «Крыша» разузнала обо всех изменениях в законодательстве, касающихся жилищного строительства, также изучила нормы и правила расположения объектов на участке.
За комментариями мы обратились к первому заместителю руководителя Управления архитектуры и градостроительства (УАиГ) г. Алматы Жанату Айтлеу и руководителю отдела индивидуального жилищного строительства Управления государственного архитектурно-строительного контроля (УГАСК) г. Алматы Айдыну Серикбаеву.
По словам специалистов, сегодня практически невозможно ввести в эксплуатацию объекты, построенные без проектной документации. То есть если раньше схема строительство — ГАСК — уплата штрафов — узаконение могла существовать, то сегодня подобные вольности практически невозможны, поскольку с 2016 года в действие вступили изменения, согласно которым самострой в эксплуатацию не вводится.
Нововведения: с 1 января 2016 года устранены рабочая и приёмочная комиссии, а с 1 апреля 2015-го изменена система контроля за строительством. Процесс приёмки осуществляется заказчиком, подрядчиком (выдача заказчику по окончании строительства декларации о соответствии), техническим надзором (выдача заключения о качестве СМР), авторским надзором (предоставление документа о соответствии выполненных работ проекту).
С чего начать?
Расскажем всё по порядку. Любое новое строительство, имеющее фундамент (в том числе пристройка, надстройка к существующему дому), требует получения АПЗ (архитектурно-планировочного задания на разработку проекта). Для получения такого задания при строительстве технически несложных объектов в районный ЦОН нужно сдать:
- заявление утверждённой формы;
- копию удостоверения личности (иметь при себе оригинал для сверки);
- копию утверждённого заказчиком задания на проектирование;
- копию правоустанавливающего документа на земельный участок или решения местного исполнительного органа на реконструкцию (перепланировку, переоборудование);
- опросный лист для технических условий (ТУ).
Последний документ очень важен. В листе ТУ компании по отпуску воды, электричества, газа, канализационным услугам должны предоставить информацию о наличии соответствующих сетей (при новом строительстве) или рассчитать объём отпускаемых услуг, чтобы было понятно, хватит ли его для обслуживания пристройки или надстройки.
Без технических условий УАиГ не имеет права выдавать АПЗ (исключения — выдача заданий на перепланировку квартир и жилых домов, переоборудование квартиры под нежилое помещение, реконструкцию существующих зданий и сооружений).
При строительстве объектов сезонного, временного назначения или хозяйственно-бытовых построек (времянки, гаражи, сараи) АПЗ получать не нужно.
Если все требуемые документы имеются, их нужно сдать в районный ЦОН, который затем направит их в архитектуру.
На получение АПЗ уходит до 15 дней — в случае технически несложных проектов, 17 дней — для сложных и 2 дня — при мотивированном отказе в выдаче документа.
АПЗ и технические условия действуют в течение всего срока нормативной продолжительности строительства, утверждённой в составе ПСД. Как правило, это 6–24 месяца.
В архитектурно-планировочном задании указываются градостроительные, архитектурные требования и ограничения, которые должны быть учтены при разработке эскизного проекта объекта:
- красные линии на участке,
- водоохранные зоны,
- интересы соседей смежных участков,
- требования к конструкции с учётом сейсмичности районов,
- размеры дома (20 % участка должны быть отданы под озеленение),
- площадь здания в процентном соотношении к размеру участка,
- требования к отделке и инженерным сетям,
- обязательства, возлагаемые на застройщика.
Как и прежде, строить дом разрешено из всех лицензионных материалов (дерево, усиленный каркасом кирпич, лёгкие стальные тонкостенные конструкции, СИП-панели, каркасно-камышитовые и др.). Саманные дома и жильё из контейнеров — под запретом.
Второй шаг
С полученными рекомендациями в АПЗ можно приступать к следующему этапу — разработке предпроектной и проектно-сметной документации (эскизного проекта).
Срок действия ПСД — 3 года. Разработкой указанного документа могут заниматься как организации, так и частные лица, имеющие соответствующую лицензию. Готовый проект нужно согласовать в УАиГ. На это уходит в среднем 10 рабочих дней.
Жанат Айтлеу,
первый заместитель руководителя УАиГ
— В 2015 году нашим управлением было выдано 2 899 АПЗ, количество согласованных проектов составило 1 473. В первые месяцы 2016-го выдали 694 АПЗ, согласовали пока 178. Советуем всем застройщикам начинать строительство только после оформления разрешительных документов (АПЗ, согласование и экспертиза проекта, регистрация уведомления).
Заключительный этап
Далее нужно пройти экспертизу проекта, которую сейчас осуществляет не только госэкспертиза, но и частные компании. На это по закону даётся 45 дней.
Кроме этого, перед началом строительства собственник должен заключить договоры с организациями, производящими авторский и технический надзор, а также с подрядной организацией на проведение строительно-монтажных работ (СМР). Они будут контролировать возведение объекта с нуля.
После получения договоров с субъектами частного рынка застройщик уведомляет ГАСК о начале проведения СМР. С этого момента заказчик начинает работать с подрядной организацией самостоятельно. Авторский и технический надзор ведут контроль за качеством строительства. В случае отклонений технадзор вносит замечания и следит за их устранением.
Каждый технадзор имеет свой именной аттестат (выдаётся УГАСК г. Алматы), являющийся пропуском для работы.
Если авторский и технадзор выполнили свои обязательства некачественно, то ГАСК при инспектировании строящегося объекта имеет право привлечь организацию к административной ответственности — приостановить действие аттестата на 6 месяцев и выписать штраф в размере 200 МРП (1 МРП в 2017 году равен 2269 тенге).
Айдын Серикбаев,
руководитель отдела индивидуального жилищного строительства УГАСК г. Алматы
— Сейчас нет нормы, которая регулирует самострой. При этом штрафы не являются основанием для ввода объекта в эксплуатацию. Они выписываются за то, что гражданин совершил правонарушение и за это несёт административное наказание. При выявлении несанкционированного строительства первым делом привлекаем к административной ответственности, по каждой статье свой размер штрафа. За строительство без ПСД, не прошедшей экспертизы, — 120 МРП, без сопровождения авторского и технического надзора — 40 МРП. Затем выдаём предписание об устранении нарушений. Если ему не следуют, мы обращаемся в административный суд. Здесь штраф — 5 МРП, приостановление СМР на месяц-два. Потом при вторичном нарушении закона вступают в действие другие статьи Административного кодекса РК. Штраф уже составляет 100 МРП, приостановление работ. Кроме того, за эксплуатацию неузаконенных объектов — штраф 10 МРП. Граждане должны понять, что строить без документов нельзя.
В целом за I квартал 2016 года в это управление поступило только 18 уведомлений о начале строительства ИЖС. На сегодня свыше 200 объектов в Алматы строятся без разрешительных документов, по ним приняты решения о приостановлении строительства. По 22 объектам как жилого, так и коммерческого назначения имеются решения о сносе.
При сдаче объекта в эксплуатацию технический и авторский надзор дают заключения о качестве объекта. После этих двух заключений подрядчик сдаёт декларацию. Далее застройщик или заказчик вводит объект в эксплуатацию самостоятельно по данным ему заключениям.
Согласно закону «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», производить самостоятельную приёмку технически несложных строительных объектов в эксплуатацию заказчик или застройщик может в несейсмоопасных регионах РК. В сейсмически опасных районах (Алматы, Алматинская, Восточно-Казахстанская, Жамбылская, Южно-Казахстанская, Кызылординская и Мангистауская области) приёмка объекта осуществляется совместно с техническим и авторским надзором.
Приёмка построенного объекта в эксплуатацию оформляется актом, который подписывается заказчиком, подрядчиком, лицами, осуществлявшими технический и авторский надзор. Утверждённый акт приёмки необходимо зарегистрировать в ЦОНе.
Надеемся, что предоставленная информация поможет вам учесть все нюансы, связанные с получением разрешительных документов, при строительстве частного дома.
Источник