Как построить многоквартирный дом жск
Один ЖСК может строить только один многоквартирный дом — изменения в законодательстве
ЖСК и недобросовестные застройщики
Строительство домов жилищно-строительными кооперативами (далее – ЖСК) зачастую используется застройщиками для целей обхода требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» (далее – Закон об участии в долевом строительстве).
Сама возможность строительства многоквартирного дома с помощью ЖСК предусмотрена в Жилищном кодексе РФ.
ЖСК является некоммерческой организацией – объединением граждан с целью удовлетворения потребности в жилье, то есть предусматривается определенная совместная деятельность.
По своему смыслу, данная возможность предполагает наличие некоего коллектива (например, на предприятии, в отрасли и так далее), члены которого объединяют свои усилия для решения общих жилищных проблем, совместно участвуют в строительстве, контроле за строительством, управлении кооперативом на всех этапах строительства и деятельности кооператива.
Данная форма не была предназначена для цели продажи квартир и получения прибыли инициатором стройки – застройщиком.
Но нечистоплотные застройщики и бизнесмены стали вводить в заблуждение и использовать данную форму в ущерб интересам граждан.
Граждане, вступившие в кооператив, лишены гарантий, которые законодательно установлены для участников долевого строительства, в частности:
- договор не подлежит регистрации, что влечет за собой «двойные продажи»;
- сроки строительства могут переноситься без какой-либо компенсации гражданину;
- отсутствуют права на расторжение договора, выход из кооператива и возврат средств при нарушении сроков и порядка строительства;
- сложность проверки ЖСК, отсутствие обязанности составлять и публиковать проектную декларацию, информацию о финансовом состоянии .
Именно минимальные права и фактическое отсутствие гарантий у гражданина привлекло внимание недобросовестных застройщиков к этой форме.
Что фактически сделало само ЖСК – «серой» схемой строительства. И опытные юристы советовали гражданам «обходить стороной» ЖСК.
Законодательные новеллы
Законодатель, не отказываясь от ЖСК, пытается бороться именно со случаями недобросовестного использования ЖСК при строительстве многоквартирных домов.
Так с 25 июля 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года N° 236-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в Жилищный кодекс РФ.
Теперь жилищно-строительный кооператив (за исключением жилищно-строительных кооперативов, создание которых предусмотрено ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства») не вправе осуществлять одновременно строительство более одного многоквартирного дома с количеством этажей более чем три.
Данное требование должно быть исполнено к 25 июля 2016 года.
В случае, если уже существующий ЖСК осуществляет строительство более одного многоквартирного дома или количество членов такого кооператива превышает количество жилых помещений в строящемся многоквартирном доме, то не допускается принятие новых членов в указанный ЖСК до получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирных домов.
То есть существующие ЖСК до окончания строительства более не вправе привлекать средства граждан.
Кроме того, с 1 июля 2016 года на ЖСК возлагается обязанность по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ряда документов, в том числе:
- устав ЖСК;
- количество членов жилищно-строительного кооператива;
- разрешение на строительство многоквартирного дома, в строительстве которого своими средствами участвуют члены жилищно-строительного кооператива;
- права жилищно-строительного кооператива на земельный участок, в том числе реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок, сведения о собственнике земельного участка (в случае, если жилищно-строительный кооператив не является собственником земельного участка), кадастровый номер и площадь земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного дома, сведения об элементах благоустройства;
- местоположение строящегося многоквартирного дома и его описание, подготовленное в соответствии с проектной документацией, на основании которой выдано разрешение на строительство;
- количество жилых помещений в строящемся многоквартирном доме, описание технических характеристик таких жилых помещений в соответствии с проектной документацией, а также изменение указанной информации в случае внесения в проектную документацию соответствующих изменений;
- предполагаемый срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящегося многоквартирного дома.
С 1 июля 2016 года вступает в силу норма, согласно которой жилищно-строительный кооператив по требованию члена этого кооператива обязан предоставить для ознакомления, в том числе с использованием системы:
- заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;
- проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;
- документы, подтверждающие права жилищно-строительного кооператива на земельный участок;
- протоколы общих собраний членов жилищно-строительного кооператива, заседаний его правления и ревизионной комиссии (ревизора) кооператива;
- документы, подтверждающие итоги голосования, в том числе бюллетени для голосования, и доверенности на участие в общем собрании членов жилищно-строительного кооператива или копии таких доверенностей;
- заключения ревизионной комиссии (ревизора) жилищно-строительного кооператива;
- иные документы, предусмотренные настоящим Кодексом, уставом жилищно-строительного кооператива, его внутренними документами, решениями общего собрания членов этого кооператива.
Вне зависимости от этих новелл мы советуем гражданам отдавать предпочтение покупке готового жилья либо участию в долевом строительстве (при условии регистрации договора в Росреестре и внесению платы только после регистрации договора) и отказаться от вложения средств в строительство жилья через ЖСК.
Использование ЖСК возможно лишь в соответствии с действительным смыслом и назначением такой формы, в случаях, указанных в начале данной статьи.
Источник
Покупка недорогих квартир в строящемся многоквартирном доме
В нашей стране существует несколько способов покупки квартиры в строящемся многоквартирном доме. Одним из них является знакомый многим россиянам жилищно-строительный кооператив. Несмотря на то, что эта схема достаточно небезопасна, она позволяет экономить до 50 процентов от рыночной стоимости жилья, поэтому всё равно находятся желающие принять в ней участие.
Юристы агентства Истрариел решили выяснить, возможно ли строительство дома своими силами путём объединения желающих приобрести собственную квартиру в ЖСК, и сколько можно сэкономить. Систему ЖСК нередко используют крупные организации и предприятия, которые заинтересованы в обеспечение своих работников жильём. Однако, согласно действующему законодательству построить собственный многоквартирный дом сегодня могут абсолютно любые граждане, объединённые и вдохновлённые этой идеей.
Регистрация ЖСК
Суть ЖСК описывается в пятом разделе Жилищного кодекса России. Согласно его положениям кооперативы имеют полное право возводить, проводить реконструкцию и содержать многоквартирный дом. Для создания ЖСК достаточно пяти граждан, которые могут зарегистрировать свой кооператив, получить земельный участок (купить или взять в долгосрочную аренду у муниципальных властей), нанять подрядчика и возвести многоквартирный дом. При этом количество членов кооператива должно равняться количеству квартир в возводимом доме.
Для того, чтобы создать кооператив, его участники должны провести собрание, на котором принять устав. После этого кооператив регистрируется в контрольных органах РФ как юридическое лицо. Затем созданный ЖСК должен оформить все необходимые правоустанавливающие документы на земельный участок, предназначенный для строительства дома. Также необходимо подготовить всю необходимую строительную и проектную документацию и остальные документы, необходимые для начала строительства многоквартирного дома. В среднем все эти процедуры займут порядка 8-12 месяцев, поэтому необходимо запастись терпением и следовать в этом вопросе букве закона для того, чтобы не иметь проблем в будущем.
Строительство многоквартирного дома
Только после того, как все документы собраны и получены, можно приступать к самому строительству. Кооператив может самостоятельно выполнять все возложенные на заказчика функции — проводить тендеры, контролировать качество выполнения работ, нанимать подрядчика на строительство.
Выполнять эти задачи, не имея необходимого профильного образования практически невозможно, поэтому проще обратиться к fee-девелоперу. Организация создаст под заказ ЖСК девелоперский проект, который полностью будет учитывать интересы членов кооператива. По окончании строительства члены кооператива получат разрешение на ввод дома в эксплуатацию и прочие правоустанавливающие документы на свою собственность.
Такая схема ведения строительства как жилищный кооператив позволяет собственникам экономить собственные денежные средства. Так частные компании — застройщики, изначально закладывают в стоимость выставленной на продажу недвижимости свою прибыль, содержание персонала, развитие фирмы и расходы на рекламу, и как результат, покупателю приходится платить на 25-30 процентов больше за каждый квадратный метр, чем он стоит на самом деле.
Юристы АН Истрариел помогают оформить разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию для многоквартирных домов. Наши кадастровые инженеры сформируют ГПЗУ и СПОЗУ, геодезисты проведут инженерные изыскания перед началом строительства, а проектанты сформируют все разделы проекта и проконтролируют его проверку в инстанциях.
Источник
ЖК РФ Статья 123.1. Особенности организации и деятельности жилищно-строительного кооператива, осуществляющего строительство многоквартирного дома
(введена Федеральным законом от 13.07.2015 N 236-ФЗ)
КонсультантПлюс: примечание.
Обязанность по размещению информации в ЕИСЖС, установленная ч. 4.1 ст. 23.3 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ (в ред. ФЗ от 25.12.2018 N 478-ФЗ), возникает с 25.09.2019.
1. Жилищно-строительный кооператив, осуществляющий за счет средств членов кооператива строительство многоквартирного дома, обязан размещать в единой информационной системе жилищного строительства, предусмотренной Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — единая информационная система жилищного строительства), устав кооператива, а также следующие документы и информацию:
(в ред. Федерального закона от 25.12.2018 N 478-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) количество членов жилищно-строительного кооператива;
2) разрешение на строительство многоквартирного дома, в строительстве которого своими средствами участвуют члены жилищно-строительного кооператива;
3) права жилищно-строительного кооператива на земельный участок, в том числе реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок, сведения о собственнике земельного участка (в случае, если жилищно-строительный кооператив не является собственником земельного участка), кадастровый номер и площадь земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного дома, сведения об элементах благоустройства;
4) местоположение строящегося многоквартирного дома и его описание, подготовленное в соответствии с проектной документацией, на основании которой выдано разрешение на строительство;
5) количество жилых помещений в строящемся многоквартирном доме, описание технических характеристик таких жилых помещений в соответствии с проектной документацией, а также изменение указанной информации в случае внесения в проектную документацию соответствующих изменений;
6) предполагаемый срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящегося многоквартирного дома.
2. Жилищно-строительный кооператив по требованию члена этого кооператива обязан предоставить для ознакомления, в том числе с использованием единой информационной системы жилищного строительства:
(в ред. Федерального закона от 25.12.2018 N 478-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;
2) проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;
3) документы, подтверждающие права жилищно-строительного кооператива на земельный участок;
4) протоколы общих собраний членов жилищно-строительного кооператива, заседаний его правления и ревизионной комиссии (ревизора) кооператива;
5) документы, подтверждающие итоги голосования, в том числе бюллетени для голосования, и доверенности на участие в общем собрании членов жилищно-строительного кооператива или копии таких доверенностей;
6) заключения ревизионной комиссии (ревизора) жилищно-строительного кооператива;
7) иные документы, предусмотренные настоящим Кодексом, уставом жилищно-строительного кооператива, его внутренними документами, решениями общего собрания членов этого кооператива.
3. Жилищно-строительный кооператив обязан вести, в том числе в единой информационной системе жилищного строительства, реестр своих членов, содержащий следующие сведения:
(в ред. Федерального закона от 25.12.2018 N 478-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) фамилия, имя и (при наличии) отчество члена жилищно-строительного кооператива или в случае, если членом жилищно-строительного кооператива является юридическое лицо, наименование юридического лица;
2) определение в соответствии с проектной документацией конкретного жилого помещения, право собственности на которое приобретает член жилищно-строительного кооператива в случае выплаты паевого взноса полностью;
3) размер вступительных и паевых взносов в отношении каждого члена жилищно-строительного кооператива.
4. Решение общего собрания членов жилищно-строительного кооператива по вопросу внесения изменений в проектную документацию считается принятым при условии, если за него проголосовало более трех четвертей членов жилищно-строительного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании.
5. Осуществляющий в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство многоквартирного дома (далее в настоящей главе — контролирующий орган), получает сведения, содержащиеся в реестре членов жилищно-строительного кооператива, а также иную информацию, предусмотренную настоящей статьей, из единой информационной системы жилищного строительства.
(в ред. Федерального закона от 25.12.2018 N 478-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Открыть полный текст документа
Ст. 123.1 ЖК РФ. Особенности организации и деятельности жилищно-строительного кооператива, осуществляющего строительство многоквартирного дома
Источник
Об обязанности ЖСК заполнять Единую систему жилищного строительства
ЖСК, которые ведут строительство многоквартирных домов за счёт средств своих членов, с 25 сентября 2019 года обязаны заполнять Единую информационную систему жилищного строительства – ЕИСЖС. Читайте, что такое ЕИСЖС, почему ЖСК обязаны размещать там информацию и какую именно.
ЖСК, строя многоквартирный дом, выступает как застройщик
Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, многоквартирный дом может быть в управлении специализированной организации, ТСЖ/ТСН или кооператива, в том числе жилищно-строительного.
Но ЖСК не только управляет домом. Сначала кооператив организует его строительство – за счёт средств членов такого кооператива (ч. 3 ст. 110 ЖК РФ). В таком случае жилищно-строительный кооператив выступает в качестве застройщика.
Управляя многоквартирным домом, ЖСК должен размещать информацию об этой своей деятельности в ГИС ЖКХ в составе, предусмотренном № 74/114/пр. Однако мало кто из жилищно-строительных кооперативов, которые возводят многоквартирный дом на средства своих членов, знает, что с 25 сентября 2019 года до ввода дома в эксплуатацию, на этапе строительства, они обязаны заполнять ещё и Единую информационную систему жилищного строительства (ЕИСЖС).
Наличие информации в ЕИСЖС контролирует и проверяет орган Госжилнадзора, и некоторые российские ЖСК уже получили от него предостережения:
Пример предостережения от органа ГЖН в адрес ЖСК
Разберём подробнее, что это за система и какую информацию ЖСК при строительстве многоквартирного дома должен в ней размещать.
ПП РФ № 331: правила раскрытия информации для ТСЖ, ЖК, ЖСК
Застройщики и ЖСК должны заполнять Единую информационную систему жилищного строительства
Согласно ч. 1 ст. 23.3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, единая информационная система жилищного строительства обеспечивает сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном строительстве. Система размещена в общем доступе в интернете: наш.дом.рф.
Главная страница ЕИСЖС
В ЕИСЖС информацию размещают застройщики, контролирующие и надзорные органы, органы регистрации прав, жилищно-строительные кооперативы (ч. 3.1 ст. 23.3 № 214-ФЗ). Как и ГИС ЖКХ, Единая информационная система жилищного строительства имеет открытую для всех и закрытую часть.
Согласно ч. 4.1 ст. 23.3 № 214-ФЗ, жилищно-строительные кооперативы, которые возводят многоквартирный дом за счёт средств своих членов, обязаны размещать в системе жилищного строительства информацию, предусмотренную Жилищным кодексом РФ.
АИЖК запустило единую систему жилищного строительства
ЖСК размещает в ЕИСЖС документы и информацию о строящемся доме и членах кооператива
Перечень информации, которую ЖСК обязан выгрузить в ЕИСЖС, приводится в ч. 1 ст. 123.1 ЖК РФ. Кооператив размещает в системе:
- Устав кооператива.
- Информацию о числе членов жилищно-строительного кооператива.
- Разрешение на строительство МКД.
- Документы, подтверждающие права ЖСК на земельный участок, сведения о собственнике участка и данные об участке: кадастровый номер и площадь, данные об элементах благоустройства.
- Информацию о местоположении строящегося дома и его описание согласно проектной документации.
- Сведения о количестве жилых помещений в будущем МКД, описание их технических характеристик согласно проекту.
- Планируемый срок ввода дома в эксплуатацию.
Также, согласно ч. 3 ст. 123.1 ЖК РФ, жилищно-строительный кооператив должен вести и актуализировать реестр своих членов, в том числе в единой информационной системе жилищного строительства. В реестр включаются ФИО члена ЖСК или его наименование, если это юридическое лицо, а также номер помещения, которое после выплаты взносов он получит в собственность. Также в реестре указывается размер вступительных и паевых взносов каждого члена ЖСК.
Как изменить состав общего имущества в доме, которым управляет ЖСК
Иметь в виду
Обязанность вносить сведения в единую информационную систему жилищного строительства у ЖСК возникла 25 сентября 2019 года, по истечении десяти месяцев со дня вступления в силу Федерального закона от 25.12.2018 № 478-ФЗ. При этом следует учитывать, что вносить сведения должны только те кооперативы, которые ведут строительство многоквартирного дома.
Наряду с этим ЖСК по-прежнему обязаны вносить информацию в ГИС ЖКХ согласно разделу 12 приказа № 74/114/пр. Мы с 2014 года помогаем управляющим организациям, ТСЖ и жилищным кооперативам следовать требованиям законодательства к объёмам и срокам размещения в ГИС ЖКХ информации согласно № 74/114/пр. Интересно?
Заполните форму ниже и получите расчёт стоимости заполнения ГИС ЖКХ для вас.
Контактный номер телефона
Сколько у вас домов на управлении?
Ваш комментарий (необязательно)
Извините, произошла ошибка.
Попробуйте позже.
Подпишитесь на рассылку
Еженедельно получайте новости сферы ЖКХ, советы по управлению МКД и заполнению ГИС ЖКХ.
Выберите почту, на которую вам удобно получать рассылку, присоединяйтесь к 45 255 подписчикам
Источник