Как построить теплицу на земле сельхозназначения

Уточнить

Вам помог ответ: ДаНет

pixabay.com

Давайте прекратим споры. Пусть на самый важный вопрос ответит юрист. Сельскохозяйственные земли — это отдельная категория земельных участков. Их, согласно Земельному кодексу, могут использовать фермерские хозяйства, коммерческие и некоммерческие юридические лица, общины, казачьи общества и учебные организации для следующих целей:

• производства с/х продукции;
• создания защитных лесных насаждений,
• в научных и учебных целях;
• для рыбоводства.

Разумеется, законодатель установил ряд исключений из этого правила и предоставил возможность использовать земли и в ряде других случаев, но ясно одно — построить промышленный объект и даже частный дом на таких участках нельзя.

Поговорим в статье, что вообще можно строить на сельскохозяйственных землях и какие могут быть коллизии.

Что можно и нельзя строить на с/х земле

В интернете можно встретить мнения, что сельскохозяйственные земли можно использовать под ЛПХ с постройкой дома или садоводство. Это не совсем так: их можно использовать, но при переводе в другую категорию.

“Для сельскохозяйственного производства”— это вид разрешенного использования земельных участков категории «земли сельскохозяйственного назначения СХ2». Есть несколько законодательных актов, которые регулируют правовой режим таких участков. Это: Земельный кодекс РФ (п.1 ст. 85, п.6. ст. 87, ст.78), Градостроительный кодекс РФ и ФЗ 217 «О ведении гражданами садоводства».

В частности:

• Статья 23 ФЗ № 217 дает право образовывать садовые и огородные земельные участки из земель с/х назначения. Обращаем внимание, не использовать эти земли под сад и огород, а образовывать — проводить юридическое оформление по изменению статуса.
• Статья 7 ФЗ № 172 перечисляет случаи, когда такой перевод возможен. Там не идет речь про отдельные садовые участки и огороды. Смысл заключается в изменении черты города, когда, допустим, создают Садоводство им. Ленина в рамках какого-либо города.

Вот тут можно прочитать официальные комментарии Росреестра.

Что можно построить на таких участках? Объекты, которые необходимы для осуществления с/х деятельности:

• производственные объекты, но только в рамках выпуска с/х продукции;
• хозяйственные постройки: склады, хранилища, ангары;
• гаражи, да, и их можно, если там будет храниться техника;
• объекты для временного пребывания людей, например, для отдыха рабочих;
• теплицы для выращивания с/х продукции.
• или иные постройки, обеспечивающие сельскохозяйственную деятельность, такие как дом пасечника, дом рыбака, дом охотника и т.д.

Важно! Тема строительства жилого дома на земельном участке крайне важна. Поэтому в Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (№ 74-ФЗ) планируется внести изменения. В частности в состав имущества фермерского хозяйства его прежних видов, будет входить жилой дом (дополнение в пункт 1 статьи 6 ФЗ 74-ФЗ).

Правда дом должен быть один и со строгими параметрами: количество этажей — не более 3, общая площадь — не более 500 м2, назначение — для проживания членов фермерского хозяйства

В случае строительства зданий и капитальных строений (капитальный склад, цех, амбар, овощехранилище, мастерская, гараж и т.д.) разрешённый вид использования земельного участка «для сельскохозяйственного производства» подразумевает необходимость получения разрешения на строительство.

Не капитальные строения и сооружения (бытовка, сарай, навес и др.), а также объекты, которые могут быть отнесены к постройкам вспомогательного использования возводятся без получения разрешений на строительство (п. 3 ч. 17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ). Оформление таких построек в регистрационной палате является добровольным.

Лазейки в законе и предприимчивость (не рекомендуем!)

Обойти закон сложно, но нет невозможного. Некоторые предприимчивые граждане ставят дом, а фундамент делают небольшим или вовсе прячут под горы глины или земли. В результате в ходе проверки надзорными органами такой объект представляется как временная постройка.

Прокатит это или нет, зависит от конкретного инспектора и судов. Обычно при проверках сложно доказать, что объект — капитальный жилой дом, ведь никто инспектора не впустит внутрь определять наличие печки и других аспектов.

Еще вариант — изучить законодательство, регулирующие порядок проведения надзорных проверок, судебную практику, и просто при каждой проверке отменять решения по процессуальным или материальным основаниям.

В любом случае, ни один из таких вариантов мы не советуем использовать. Почему? Потому что это куча проблем, траты времени и денег. Проще не испытывать удачу, а купить участок с правильным юридическим оформлением.

Подводя итоги, ещё раз делаем акцент: само по себе строительство на земельном участке, предоставленном для ведения сельского хозяйства, не запрещается, но любое строительство должно быть произведено с соблюдением норм градостроительного законодательства.

Поселки проекта «Мой гектар» имеют разные разрешенные виды пользования земли. Есть поселки под ИЖС, есть земли сельхоз назначения. Каждому заинтересованному можно подобрать интересный для него проект. В результате клиенты не получают вместе с землей кучу проблем и особое внимание надзорных органов.

Как вариант, можно изменить категорию земель или вид разрешенного использования, если мы говорим, про «земли населенных пунктов».

Хотели бы вы узнать, как это сделать? Пиши свои пожелания в комментариях, и мы обязательно напишем про это.

1. Регистрация:
   23.09.07
   Сообщения:

   2.926

   Благодарности:
   3.816

   Стиг

   Живу здесь

   Регистрация:
   23.09.07
   Сообщения:
   2.926
   Благодарности:
   3.816
   Адрес:

   М.обл.

   Всё правильно дали ответ. На сельхозугодьях строить ничего нельзя включая и теплицы, такие земли можно использовать для пашень и сенокосов, (выращивания зерновых) На землях предназначенных для сельхозпроизводства, можно построить теплицы, сараи и т. п., на некапитальном фундаменте (т.е. которые можно без особых усилий ликвидировать)
   Вот только не факт что дадут поменять зону.

2. Регистрация:
   23.09.07
   Сообщения:

   2.926

   Благодарности:
   3.816

   Стиг

   Живу здесь

   Регистрация:
   23.09.07
   Сообщения:
   2.926
   Благодарности:
   3.816
   Адрес:

   М.обл.

   @Адэль, могут проверить на целевое использование.

3. Регистрация:
   11.10.17
   Сообщения:

   18

   Благодарности:
   4

   casino78

   Участник

   Регистрация:
   11.10.17
   Сообщения:
   18
   Благодарности:
   4
   Адрес:

   Тольятти

   Не на капитальном, не на НЕкапитальном не разрешают. Будем менять зонирование на сх 2. Длиться это будет до полугода и за круглую сумму.

4. Регистрация:
   01.03.13
   Сообщения:

   7

   Благодарности:
   0

   Aдэль

   Участник

   Регистрация:
   01.03.13
   Сообщения:
   7
   Благодарности:
   0
   Адрес:

   Кострома

   Т. е. проверить Росселльхознадзор? Наличие зарегистрированной хозпостройки не выводит участок из под ФЗ 101? как писали тут? https://www.forumhouse.ru/posts/16899763/ (по ПЗЗ не угодья)

   Или Росприроднадзор может проверить?

5. Регистрация:
   23.09.07
   Сообщения:

   2.926

   Благодарности:
   3.816

   Стиг

   Живу здесь

   Регистрация:
   23.09.07
   Сообщения:
   2.926
   Благодарности:
   3.816
   Адрес:

   М.обл.

   Я сейчас могу ошибиться, но в законе вроде год назад или чуть больше поменялась формулировка о нецелевом использовании. Теперь звучит так: Проверка целевого использования с нарушениями.

6. Регистрация:
   23.09.07
   Сообщения:

   2.926

   Благодарности:
   3.816

   Стиг

   Живу здесь

   Регистрация:
   23.09.07
   Сообщения:
   2.926
   Благодарности:
   3.816
   Адрес:

   М.обл.

   Это вам будет большая удача если уложитесь в пол года.
   Ну и денег отсыпать придется не хило.
   И ещё: посмотрите СХ2 у вас сельхозпроизводство или всё же СХ3

7. Регистрация:
   14.09.16
   Сообщения:

   1.698

   Благодарности:
   806

   Ubiuro

   Живу здесь

   Регистрация:
   14.09.16
   Сообщения:
   1.698
   Благодарности:
   806
   Адрес:

   Москва, Московская область

   Зачем оправдывать глупость чиновников? Откройте хотя-бы ныне действующий классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утв. приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540.
   ВРИ овощеводство на с/х угодьях код 1.3.
   Осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством картофеля, листовых, плодовых, луковичных и бахчевых сельскохозяйственных культур, в том числе с использованием теплиц.

8. Регистрация:
   14.09.16
   Сообщения:

   1.698

   Благодарности:
   806

   Ubiuro

   Живу здесь

   Регистрация:
   14.09.16
   Сообщения:
   1.698
   Благодарности:
   806
   Адрес:

   Москва, Московская область

   @casino78! Покажите господину замминистра сельского хозяйства Самарской области С. Ю. Ершову классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утв. приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540.
   Пусть посмотрит ВРИ овощеводство на с/х угодьях код 1.3.
   Осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством картофеля, листовых, плодовых, луковичных и бахчевых сельскохозяйственных культур, в том числе с использованием теплиц.
   А потом объяснит почему на сельхозугодьях нельзя строить теплицы.

9. Регистрация:
   15.09.16
   Сообщения:

   1.958

   Благодарности:
   759

   SSLAWA7341

   Живу здесь

   Регистрация:
   15.09.16
   Сообщения:
   1.958
   Благодарности:
   759
   Адрес:

   Саранск , Мордовия.

   Теперь осталось узнать какие ВРИ предусмотрены на их СХ-1 .

10. Регистрация:
    11.10.17
    Сообщения:

    18

    Благодарности:
    4

    casino78

    Участник

    Регистрация:
    11.10.17
    Сообщения:
    18
    Благодарности:
    4
    Адрес:

    Тольятти

11. Регистрация:
    11.10.17
    Сообщения:

    18

    Благодарности:
    4

    casino78

    Участник

    Регистрация:
    11.10.17
    Сообщения:
    18
    Благодарности:
    4
    Адрес:

    Тольятти

    Мне это до сих пор не понятно. И местным юристам вопросы задавал и чиновникам…так ответа и не нашел. С одной стороны есть классификатор, который ясно дает понять что строить можно (Осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством картофеля, листовых, плодовых, луковичных и бахчевых сельскохозяйственных культур, в том числе с использованием теплиц код 1.3), с другой стороны есть зонирование и в ПЗЗ четко прописаны возможны ВРИ для каждой зоны, и на зоне СХ1 (угодья) никаких построек быть НЕ должно. Вот и пойми их)

12. Регистрация:
    11.10.17
    Сообщения:

    18

    Благодарности:
    4

    casino78

    Участник

    Регистрация:
    11.10.17
    Сообщения:
    18
    Благодарности:
    4
    Адрес:

    Тольятти

    А еще веселей будет, если я захочу сменить в перспективе ВРИ у регистратора (даже когда с Божьей помощью изменю зону с сх1 на сх2) с моего «для сельхозпроизводства»(по старому) на новый, допустим, Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции-Размещение зданий, сооружений, используемых для производства, хранения, первичной и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции код 1.15 (по новому классификатору) ну или 1.3 огородничество. Росреестр откажет мне в этом ссылаясь на «В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации градостроительные регламенты не устанавливаются на сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения.» У меня есть документы подобных отказов на похожие запросы.

13. Регистрация:
    14.09.16
    Сообщения:

    1.698

    Благодарности:
    806

    Ubiuro

    Живу здесь

    Регистрация:
    14.09.16
    Сообщения:
    1.698
    Благодарности:
    806
    Адрес:

    Москва, Московская область

    СХ угодья сами по себе не являются отдельным видом ВРИ, но имеют несколько видов ВРИ, включая овощеводство. Поэтому ОКС, действительно, на с/х угодях не должно быть. Да и РНС не дадут. Но возведение временных объектов, связанных с/х производством и не относящихся к недвижимости, в т. ч. теплиц, систем полива полей и т. д., вполне возможно. Более того, самодурство в виде запрета на строительство каких-либо сооружений на с/х угодьях есть прямое нарушение базового принципа земельного законодательства о рациональном использовании земель.

14. Регистрация:
    23.09.07
    Сообщения:

    2.926

    Благодарности:
    3.816

    Стиг

    Живу здесь

    Регистрация:
    23.09.07
    Сообщения:
    2.926
    Благодарности:
    3.816
    Адрес:

    М.обл.

    .Извиняюсь за долгий ответ. Я не оправдываю ни чью глупость, тем более чинушей! Я все открывал и читал. Но так же я был (и не раз) у министра минсельхоза М. О., и когда ему говоришь что «здесь так написано» он отвечает, что читайте в другом месте. И особо не поспоришь, так как на прием у «тебя» всего 15 минут и ему это не нужно (вникать в ваши эмоции), и это не интернет, а реальность и она такова!

15. Регистрация:
    09.05.12
    Сообщения:

    51

    Благодарности:
    7

    XeniaD

    Участник

    Регистрация:
    09.05.12
    Сообщения:
    51
    Благодарности:
    7
    Адрес:

    Москва

    Как ни странно, РНС прекрасно дают и продлевают, и в эксплуатацию вводят. Просто не на все. У меня РНС на капитальную конюшню. Точно также одобрено получение РНС на капитальный хлев. У нас в Раше все, как всегда: закон, как дышло. Как повернешь, так и вышло. Все зависит от того, кто сидит на выдаче РНС. У меня три разных ответа из трех разных инстанций — двух областных (ярославская обл.) и МинЭкономРазвития: одни говорят, что на угодьях строить запрещено в принципе, вторые ссылаются на классификатор и говорят, что строить можно, но только помещения для содержания животных (в моем случае), а Минэкономразвития прислало письмо, в котором считает не нарушающим никаких норм строительство дома фермера (нежилого, т. е. для временного пребывания) — для персонала обслуживающего животных.