Как построить загородный дом разрешение
Как получить разрешение на строительство дома в 2021 году
Желая возвести собственный дом, необходимо оформить разрешение на строительство. Не имея этого документа, можно остаться без долгожданного жилища и вложенных в него денег. И с ворохом штрафов, выписанных за самовольную постройку. Обладание участком земли еще не означает, что собственник вправе застраивать его по собственному желанию, без оглядки на законодательные ограничения. Как получить разрешение на строительство дома, подробно рассказывает Градостроительный кодекс, а точнее – статья 51.
Зачем и кому потребуется разрешение
Выданное государством разрешение подтверждает:
- разработанный строительный проект учитывает все требования градостроительных законов;
- дом возводится на земельном участке, категория которого не запрещает его постройку.
Получение разрешения на строительство убережет владельца нового дома от его сноса. Также за возведение постройки без документа «строитель» получит административный штраф. Для физических лиц предельный размер достигает 5 000 рублей (статья 9.5 КоАП).
Даже если дом будет достроен, и власти не заметят его незаконного возведения, хозяин столкнется с серьезными проблемами:
- возникнут сложности с оформлением жилого строения в собственность, без чего владелец сможет в нем жить, но не получит права им распоряжаться (завещать, продать, оформить дарение);
- дом не удастся подключить к газовым, водным и иным коммуникациям.
Разрешение требуется не на любую постройку. В законе (статья 51 Градостроительного кодекса) перечислены виды строений, которые могут появиться на земельном участке без этого документа. Брать разрешение на строительство не нужно:
- на дачные/садовые домики;
- на гаражи, сараи и другие хозяйственные постройки;
- на навесы, небольшие киоски и прочие некапитальные объекты.
Скачать документ (GrK-st-51.doc, 287KB)
Оформление разрешения на строительство обязательно, если строящийся дом является капитальным строением, которое возводится на землях определенной категории, выданных россиянам-застройщикам:
- под малоэтажное жилищное строительство (МЖС);
- под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС);
- для ведения подсобного хозяйства для личных нужд.
Кого уполномочили оформлять строительные разрешения
Чтобы получить разрешение на строительство частного дома, следует обратиться в соответствующий комитет при местной администрации. Оформлением занимается служба государственного строительного надзора и экспертизы (Госстройнадзор), но возможны и иные наименования уполномоченного ведомства.
Выдача разрешения на строительство происходит по месту расположения земельного участка, на котором строится объект, а не по месту жительства застройщика.
Индивидуальный застройщик имеет право оформить разрешительную бумагу, лично обратившись к чиновникам или сотрудникам МФЦ. Также он может действовать через представителя, составив на него доверенность, или удаленно – через электронный сервис. Чтобы воспользоваться последним вариантом взаимодействия с государственными органами, необходимо предварительно создать себе электронную подпись и зарегистрироваться на сайте (понадобятся сканы паспорта и иных бумаг).
Разрешение выдается уполномоченными лицами в единственном экземпляре.
Комплект документов
Перед тем, как получить разрешение на строительство дома на собственном участке, нужно подготовить комплект документов. На их основе будет приниматься решение чиновников об оформлении требуемого разрешения.
Какие документы нужны, зависит от типа постройки. В большинстве случаев граждане запрашивают бумагу для возведения ИЖС. Тогда перечень документов небольшой:
- заявление с просьбой о выдаче разрешения;
- правоустанавливающее свидетельство (выписка из реестра, договор аренды или купли-продажи);
- градостроительный план застраиваемого участка земли;
- составленная (самостоятельно или специалистами) схема планировочной организации участка.
Эти документы для получения разрешения на индивидуальное строительство представляются в том случае, если строящийся дом соответствует установленным параметрам:
- не выше 3-х этажей;
- возводится для проживания 1 семьи.
О градостроительном плане следует позаботиться заранее – он изготавливается в течение 30 дней. Выдают его в местной администрации. Юристы предупреждают, что чиновники незаконно требуют от заявителей кипу различных документов для получения данного плана. Например, просят: провести свежую топосъемку участка, сделать справку, что дом не возводится на землях культурного наследия и т.д.
Подобные бюрократические требования излишни, так как статус земельного участка и прочие вопросы уполномоченный орган должен уточнять самостоятельно. В обязанности застройщика входит лишь подача заявления о выдаче ему градостроительного плана. Даже ксерокопию документа о праве на застраиваемый участок он прикладывает по собственному усмотрению (лучше это сделать).
На планировочной схеме указывается, где на участке будет стоять дом. Считается, что лучше доверить ее составление специалистам, так как ошибки чреваты отказом в выдаче разрешения. Но заявитель вправе оформить схему самостоятельно, воспользовавшись копией кадастрового плана. На ней можно графически изобразить предполагаемое месторасположение постройки.
Цена вопроса и сроки
Разрешение оформляется бесплатно. Но застройщик понесет расходы на подготовительном этапе к данной процедуре. Например, если по настоянию чиновников заказывает оформление планировочной схемы или иных документов, производит топосъемку и т.п.
Если гражданин решит полностью переложить функции по оформлению участка на коммерческую организацию, то ему придется оплатить ее услуги (в среднем сумма составит около 50 000 руб.). Обращаясь в такую компанию, следует проверить, есть ли у нее лицензия на оказание подобных услуг.
Когда индивидуальный дом будет достроен, то его нужно будет оформить в Росреестре как собственность застройщика. За данную госуслугу гражданин заплатит госпошлину в размере 350 рублей.
Предоставление разрешения происходит через 10 дней после подачи пакета документов в уполномоченный орган. Если чиновники найдут причину для отказа, они должны письменно ее обосновать. Чаще всего основанием для отказов служит либо неполный комплект переданных в ведомство бумаг, либо их несоответствие градостроительным требованиям или техническим нормативам. Несогласный с отрицательным решением гражданин вправе обратиться в суд для его пересмотра.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как
решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Москва и область: +7 (495) 332-37-92
Санкт-Петербург и область: +7 (812) 449-42-27
Все регионы РФ: 8 (800) 700-87-76
Консультация бесплатна!
Срок действия разрешения – 10 лет. За это время дом должен быть построен и введен в эксплуатацию. При необходимости действие документа можно продлить. Однако в этом будет отказано, если за 10-летний период индивидуальный застройщик не приступил к возведению дома.
Разрешение на строительство индивидуального жилого дома привязано к определенному строению, а не конкретному застройщику. Нередко бывает, что, получив разрешительный документ, он вскоре утрачивает интерес к постройке и решает ее продать в недостроенном виде. В этом случае новому владельцу не надо оформлять другое разрешение для строительства дома. Действующий документ передается ему бывшим собственником вместе с другими бумагами на дом и участок, и он вправе им воспользоваться.
Получение разрешительного документа – необходимая процедура для тех, кто решил поселиться в собственном доме. Несмотря на то, что хождение по бюрократическим инстанциям отнимает у застройщика время, она вполне оправдана. Выдавая разрешения на строительство, государство препятствует хаотичной и опасной застройке, внося в этот процесс относительный порядок.
Источник
Разрешение на строительство дома: где выдают, как получить, какие нужны документы
Чтобы построить собственный жилой дом, необходимо оформить разрешение на его возведение. Зачастую граждане игнорируют такое положение и в последствии вынуждены сносить уже законченный объект, как неправомерный.
Получив собственный земельный участок владелец не приобретает автоматически право творить на нем, что ему хочется без соблюдения законодательных норм. Рассмотрим процесс получения такого документа и его особенности.
Что представляет собой разрешение на строительство и для чего оно нужно
Возводить жилье на земле без соответствующего одобрения, официально выдаваемого соответствующими структурами, запрещается. Оно обеспечивает законность возведения капитального строения.
Без него невозможно в будущем ввести здание в эксплуатацию и зарегистрировать на него право собственности.
Ранее 2019 года оформлять разрешительную документацию было не обязательно. Но в этом году были приняты изменения в градостроительное законодательство, которые определили правила получения официального одобрения для возведения отдельно строящихся домов, высотой не выше 3 этажей.
Без его оформления разрешения, строительство жилого объекта может расцениваться как незаконное, а строение признано самовольным.
Разрешительная документация удостоверяет, что постройка выполняется в соответствии с утвержденным проектом, а также действующими санитарными и пожарными нормативами.
При обращении в муниципальную структуру за выдачей разрешения контролируется соответствие проектных работ правовым нормам и допустимость нахождения капитального здания на территории в соответствии с её разрешенным использованием.
Процедура получения документа регламентирована законодательно и лицу, планирующему осуществление строительства без него, стоит помнить, что в будущем узаконить существование жилого строения можно будет лишь в суде.
ВНИМАНИЕ! Статьей 51 ГДК РФ устанавливаются виды сооружений, возведение которых не нуждается в одобрении.
Это:
- Дачи и садовые домики;
- Сараи, гаражные и иные хозпостройки;
- Навесы, киоски и другие вспомогательные объекты некапитального строения.
Нужно обязательно получать разрешение на возведение дома, являющегося капитальным зданием, на участке, специально отведенном для малоэтажного и индивидуального строительства, для развития подсобного хозяйства или собственных нужд.
До 01.03.2019 г. было разрешено получать одобрение после начала застройки. В дальнейшем такое правило будет изменено.
Где выдают разрешение
Полномочиями по выдаче такого документа наделены административные органы поселения, где располагается земельная площадь. Как правило, это структуры градостроительства и архитектуры либо Госстройнадзор. Но это касается только тех территорий, которые относятся к площади определенного муниципального образования. Но бывают и исключения.
Земельный объект может занимать территорию двух различных поселений либо вообще не входит ни в один, ни в другой. В такой ситуации разрешительный документ нужно оформлять в вышестоящей исполнительной структуре, т.е. администрации региона РФ.
Как получить разрешение?
Заинтересованному лицу потребуется обратиться в местный орган муниципальной власти либо МФЦ. У сотрудника подразделения можно взять стандартный бланк заявления, который необходимо заполнить. К обращению нужно приложить требуемую документацию.
Документы могут быть направлены средствами почтовой связи либо посредством электронного сообщения. Для подачи заявления в электронном формате потребуется получить заранее индивидуальную цифровую подпись.
Кроме того, разрешительную документацию может получить представитель собственника земли при наличии у него соответствующей нотариально оформленной доверенности.
Требуемые документы
Для подачи заявления необходимо представить следующее:
- Утвержденный проект, содержащий характеристики объекта и его схему;
- Градостроительный план ЗУ, выданные не ранее 3 лет до даты обращения;
- Схема планирования территории с установлением места положения индивидуального жилого строения;
- Выписку из ЕГРП на земельную площадь либо другие правоустанавливающие бумаги.
Такая документация может запрашиваться муниципальным органом в соответствующих структурах. В отдельных ситуациях застройщику необходимо подать только заявку.
Процедура рассмотрения
Когда обращение и пакет необходимой документации будет представлен в муниципалитет, решение должно быть принято в течение 1 месяца с момента регистрации обращения.
В этот период сотрудники службы проводят проверку представленных сведений на соответствии их нормам действующего законодательства. При этом могут быть небольшие допуски к отклонениям необходимых параметров в связи с проектными работами.
По результатам рассмотрения обращения принимается решение о предоставлении разрешения либо отказа в оформлении.
Что делать, если принято решение об отказе в выдаче
В ситуации, когда застройщику направлен отрицательный ответ, нужно дождаться его получения. В нем должны быть изложены мотивированные причины. Как правило, основанием для отрицательного решения становятся неполный комплект представленной документации либо несоответствие сведений в них градостроительным стандартам или техническим регламентам.
При несогласии заявителя с выводами, их можно обжаловать в суде.
Срок использования разрешения
Документ считается действительным на протяжении 10 лет с момента его выдачи. Для отдельных объектов такой срок может продляться, если строительные мероприятия не были завершены в установленный период.
При отчуждении земельной площади право на возведение объектов переходит вместе с правом владения к новому собственнику.
Как действовать после выдачи разрешения
После одобрения запланированных строительных работ, заявителю необходимо представить в муниципальную структуру следующую информацию:
- Этажность строения, его размеры;
- Наличие инженерных сетей;
- Итоги инженерных исследований;
- Утвержденный проект.
Такие сведения необходимо подать не позднее 10 суток с даты выдачи документа. Далее можно начинать строительные работы.
Как ввести построенный дом в эксплуатацию
Ввод жилого строения в эксплуатацию производится по решению специальной комиссии, создаваемой в том же административном органе.
Для этого нужно обратиться в соответствующее подразделение и представить;
- Бумаги о праве собственности на землю;
- Градостроительный план территорий;
- Выданное разрешение на возведение дома;
- Акт приемки жилого дома;
- Заключение о соответствии здания нормативам и строительным стандартам;
- Схема земельной территории и построенных сооружений.
Выдача разрешения производится безвозмездной основе. В будущем оно послужит основанием для регистрации правомочий собственника в МФЦ или Росреестре.
Финансовые затраты могут быть связаны с подготовкой схемы планировки либо проведению топографической съемки и оформления межевого дела.
КСТАТИ! Проведение регистрационных действий осуществляется после уплаты госпошлины, размер которой составляет две тысячи рублей.
Не нужно получать разрешительную документацию при проведении капитального ремонта или работ по реконструкции жилья, если такие мероприятия не затрагивают несущие элементы здания.
Про скважины, насосы и водоснабжение читайте на нашем сайте.
Подписывайтесь на канал, чтобы не пропустить новые материалы!
Поставьте лайк, если Вам понравилась статья!
Источник
Как получить разрешение на строительство дома
Эта статья расскажет вам о том, как получить разрешение на индивидуальное жилищное строительство, избежав множества подводных камней. Мы осветим самые важные юридические аспекты процедуры и дадим несколько полезных советов.
Постройка дома почти всегда связана с оформлением большого количества документации. Помимо проектной и дозволительной документации на инженерно-техническое обеспечение почти всегда требуется разрешение на ИЖС — документ, дающий владельцу земельного участка законное право на проведение строительных работ, капитального ремонта или реконструкции зданий.
Стоит отметить, что наличие разрешения на ИЖС редко проверяется, а потому многие им пренебрегают. Однако, согласно КоАП, сумма штрафа за незаконное возведение строений на участке может составить порядка 7 тыс. рублей. Избежать административного взыскания можно, потратив не более двух недель на оформление ИЖС в органах местного самоуправления.
Когда требуется разрешение на строительство
Есть ли реальная необходимость в получении официального доступа к проведению строительных или ремонтных работ? Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ в категорию объектов, требующих разрешения на ИЖС, не попадают:
- Временные, некапитальные и вспомогательные строения на земельном участке.
- Здания, в которых проводится косметический ремонт.
- Строения, в процессе ремонта которых не изменяется основной план помещений, конструктивные особенности и характеристики, обеспечивающие надежность и безопасность.
- Объекты, модернизация которых не приводит к превышению установленных предельных параметров (красных линий).
Если объект строительства можно классифицировать как гараж, баню или другую хозяйственную постройку, сооружаемую без цели получения коммерческой выгоды, разрешение на ИЖС не требуется. Известны случаи, когда к такому определению приводили гостевые дома и небольшие строения, но если застройка носит масштабный характер, разрешение все-таки придется получить.
На какие объекты реально получить разрешение
Разрешение на ИЖС позволяет возводить строения, отнесенные в отдельную категорию градостроительным регламентом. Если объект строительства не соответствует установленным показателям, следует получить допуск другого рода — например, разрешение на капитальное строительство.
Параметры объектов (регламентированный минимум)
Для получения разрешения на ИЖС, проектируемое здание должно соответствовать ряду основных требований планировки и компоновки помещений:
- как минимум одна жилая комната (от 12 м² для гостиной и от 8 м² для спальни);
- кухня (от 6 м² или от 8 м², если в ней установлен котел отопления);
- раздельный санузел (шириной от 1,5 м и от 0,8 м для ванной комнаты и туалета соответственно);
- коридоры (от 0,85 м шириной).
Высота основных помещений должна составлять не менее 2,7 метра. Здание должно быть удалено на 5 м от красной линии улиц и на 3 метра от линии проездов и границ соседних земельных участков. Жилой дом должен иметь полное инженерно-техническое обеспечение: электрификацию, водопровод, дренажную систему, вентиляцию и отопление.
Более точная классификация помещений, на которые распространяется действие градостроительного регламента, описаны в разделе «Строительное Проектирование» 55.13330.2011 СНиП. Если здание частично не соответствует категории жилищного строения, процедура выдачи разрешения на его постройку может сильно отличаться от стандартной.
Действие градостроительного регламента
Также постройка должна относиться к земельному плану, размеры и положение которого внесены в общую карту территориального зонирования. Действие регламента не распространяется на объекты, которые возводятся на земельных планах, имеющих территориальное отношение к памятникам культуры, зонам добычи полезных ископаемых или территориям общественного пользования.
Регламентированный предел и типы зданий
Согласно терминологии, определенной ГрК РФ, к объектам ИЖС относятся отдельно стоящие здания с количеством этажей не более трех, предназначенные для проживания одной семьи. Сооружение пристраиваемых объектов и мансард определяется требованиями к тому объекту, к которому они относятся. В редких случаях, когда пристраиваемое помещение не выходит за пределы красных линий основного здания и не нарушает его конструкцию, получение разрешения не требуется. Спорным вопросом является сооружение отдельно стоящих построек: усадебных и гостевых домов, летних кухонь и домов отдыха.
Обращение за получением разрешения
Если здание полностью соответствует категории жилищной постройки, есть полная уверенность, что осложнений в процессе выдачи разрешения на ИЖС не возникнет.
Обращение в органы местного самоуправления
Бюрократические изыски начинаются с написания заявления в городскую или сельскую администрацию. В зависимости от территориального положения объекта, форма заявления может изменяться: соответствующий бланк можно получить в органах местного самоуправления. В общем случае, структура обращения выглядит так:
Заявление, составленное по установленной форме, необходимо сопроводить рядом документов:
- Постановление главы местной администрации о предоставлении владельцу земельного участка под ИЖС и разрешении строительства.
- Документ, подтверждающий право на застройку или право собственности.
- Градостроительный план участка.
- Пакет проектной документации(генеральный план, ситуационный план или акт о натурном УГЗУ, паспорт земельного участка и проекта жилого здания).
- Заключение государственной экспертизы о предоставленной проектной документации.
- Если планируется нарушить предельные параметры строения — разрешение на выход за установленные пределы.
- Если строительство проводится подрядным методом — лицензия на проведение строительных работ.
Когда все документы собраны и заявление подано, оно рассматривается, проверяется комплектность и соответствие сопроводительной документации, после чего обращение либо удовлетворяется, либо в застройке отказывают, обязательно аргументируя причину отказа. По согласованию с органами местного самоуправления возможна выдача разрешений на отдельные этапы строительства: земельные работы, устройство фундамента, возведение стен и иже с ними.
Требования к проектной документации
Согласно ч. 3 ст. 49 ГрК РФ составление проектной документации для сооружения объектов индивидуального жилищного строительства является инициативой застройщика. Это означает, что для постройки жилых зданий, имеющих не более трех этажей и предназначенных для проживания одной семьи, проектная документация и ее государственная экспертиза не требуются.
Получение разрешения и регистрация строительных работ
Когда разрешение получено, застройщик обязан в течение десяти дней предоставить в органы местного самоуправления данные об объекте строительства: площадь и высоту, разметку плана, этажность, схему присоединения к инженерным сетям, тем самым зарегистрировав строительную площадку.
Разрешение является действительным в течение десяти лет, но его можно продлить, если на момент истечения срока строительные работы уже начали проводиться. Для этого необходимо подать соответствующее заявление не позже, чем за шестьдесят дней до окончания срока действия текущего разрешения на ИЖС.
Важные моменты
Состав Градостроительного кодекса четко указывает на следующие аспекты:
- Рассмотрение заявления о получении разрешения на ИЖС проводится не более чем в течение 10 дней.
- Отказ о выдаче разрешения возможен только в случае некомплектности сопроводительной документации или ее недостоверности.
- Процедура получения разрешения полностью бесплатна.
- Представители органов местного самоуправления не в праве требовать никакой дополнительной документации, кроме той, что предусмотрена кодексом.
- При смене собственника земельного участка право на застройку и срок действия разрешения сохраняются.
Как видим, разрешение на ИЖС получить несложно, но это поможет избежать всевозможных казусов в виде административных санкций и штрафов со стороны местных контролирующих органов. Разрешение на ИЖС может оказаться спасительным документом, если на объект строительства направляются жалобы от местных жителей или учреждений.
© рмнт.ру, Игорь Максимов
Источник