Как построить жилой дом вне населенного пункта
Почему частные дома в России нельзя строить за пределами населенных пунктов?
Многие люди сегодня мечтают жить на природе, в тишине, построить дом в живописном месте, заложить сад, разбить цветник и наслаждаться жизнью. А главное, построить дом подальше от остальных людей, чтобы рядом не было никаких соседей.
Причины этого желания различны. Кто-то устал от городской суеты, от жизни в квартире, от бесконечного лая соседских собак в любое время суток, от шумных соседей, от любителей вечеринок и скандалов, а также от людей, которые не считаются ни с кем и ведут себя так, будто они живут одни во всей Вселенной. А кто-то просто любит одиночество и тишину.
Можно ли построить дом вне населенного пункта?
Вопрос закономерен. В фильмах нередко можно увидеть одиноко стоящие красивые и большие дома, расположенные далеко от населенных пунктов, построенные в живописных местах на больших участках земли, при этом у многих людей возникает мысль «я тоже хочу так жить, подальше от всех». Но можно ли так жить в России?
Конечно, тихих и красивых, отдаленных мест, пригодных для строительства дома или коттеджа, в стране совсем немало. Их можно даже купить и оформить право собственности, вот только разрешение на строительство дома в таких местах никто не даст. А если построить такой дом без разрешения, его не получится официально ввести в эксплуатацию и оформить на него право собственности, а кроме того, такой дом может быть признан самовольной постройкой и подлежать сносу.
Почему так?
Причина здесь очень проста, и заключается она в том, что законодательство страны предусматривает строительство жилых домов только в пределах населенных пунктов, относящихся к категории «земли населенных пунктов». Земли, находящиеся за чертой городов, поселков, деревень, сел, имеют уже совсем иное назначение, чаще всего – сельскохозяйственное.
Чтобы построить в таких местах дом, какими бы привлекательными, живописными и удобными они не казались, необходимо сначала изменить установленное назначение земель. И без изменения назначения земли строить там ничего нельзя даже в том случае, если участок приобретен с правом собственности. И государство в решении подобных вопросов идет навстречу очень редко.
Все дело в том, что строительство одиночных домов за пределами населенных пунктов создает очень много проблем местным властям. И даже если сам владелец участка готов терпеть отсутствие каких-то коммуникаций и удобств, то местные власти, дав разрешение на строительство в этом случае, будут обязаны обеспечить и нормальные условия проживания в этом месте.
То есть для одиноко стоящего дома за пределами определенного населенного пункта необходимо будет организовать как минимум половину благ цивилизации, положенных по законодательству. В частности, к дому должен быть обеспечен быстрый и нормальный проезд скорой помощи, пожарной машины, наряда полиции или участкового. Также должна быть организована доставка детей в детский сад и в школу, чистка дорог от снега в зимнее время, электроснабжение, транспортное и инженерное обеспечение. Если в доме проживают пожилые люди или инвалиды, к ним должны нормально добираться социальные работники, врачи, родственники. И продолжать этот список можно довольно долго.
Существуют и официальные запреты на строительство частных домов на землях, расположенных за пределами населенных пунктов, они прописаны в земельном и градостроительном законодательстве. Однако основной причиной запрета является обычно именно то, что возведение дома в таком месте создаст огромное количество проблем.
Источник
нормы строительства и объекты, которые можно возводить на участке с учетом его категории земли
Участок ЛПХ (личное подсобное хозяйство) может быть двух типов — полевым или приусадебным.
Приусадебный участок находится в границах поселения и относится к категории земель населенных пунктов.
Полевой ЛПХ находится за пределами поселения и относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.
В вопросе строительства – это два совершенно разных понятия.
Рассмотрим подробнее, что можно строить на землях ЛПХ в зависимости от ВРИ и категории земельного участка.
Что можно построить
Постройки, которые можно возводить на ЛПХ, определяются местным градостроительным регламентом и правилами застройки и землепользования.
Как правило, это:
- жилой дом;
- хозяйственные (подсобные, бытовые) помещения;
- некапитальные строения.
Прежде чем начинать строительство необходимо заказать градостроительный план надела (ГПЗУ). Сделать это можно в отделе архитектуры по месту регистрации участка.
На его основе составляется схема планировочной организации надела (СПОЗУ), где необходимо указать расположение всех планируемых строений, за исключением некапитальных (постройки без фундамента).
Участок ЛПХ подразумевает одновременное наличие дополнительного вида разрешенного использования, под понятие которого попадает возможность строительства объектов типа гаража, бани, сарая и т.д.
Отдельное разрешение на постройку этих объектов брать не нужно, но в СПОЗУ необходимо указать их наличие.
Важно, чтобы все строения не нарушали СНиП, градостроительного регламента, правил застройки и землепользования, противопожарных правил и т.д.
К таковым относится:
- Расположение объекта не ближе 5 метров от дороги и не ближе 3 метров от проезда.
- Расположение объекта не ближе 1 метра от границы участка (забора).
- Расположение объекта на необходимой дальности от строений на соседнем участке, а именно:
- не ближе 6 метров друг от друга каменных (кирпичных) строений;
- не ближе 10 метров друг от друга каменного и деревянного строений;
- не ближе 16 метров друг от друга деревянных строений.
При этом расстояние измеряется от самой выступающей части строений.
Данные расстояния не обязательно выдерживать внутри границ одного участка, но примыкающая к кирпичному дому деревянная хозяйственная постройка не считается его продолжением и расстояние до построек соседнего участка должно быть выдержано как от кирпичного дома, так и от деревянного сарая.
На приусадебном участке
На приусадебной земле ЛПХ (находится в составе земель населенных пунктов) можно строить все, без исключений, объекты, что указаны выше.
Жилой дом
На приусадебном ЛПХ допускается возведение одного жилого дома, не разделенного на отдельные квартиры с общим количеством этажей не более трех. В расчет не берутся цокольные (подвальные этажи).
Подробную информацию читайте в отдельной статье.
Нормы возведения хозяйственных помещений
Под хозяйственными постройками следует понимать строения с количеством этажей не более одного, которые предназначены для обслуживания жилого дома и земельного надела.
Информацию о них необходимо заранее указывать в СПОЗУ, но проект на каждый объект в отдельности составлять не нужно.
Если решение о строительстве гаража, бани, сарая и т.д. было принято после составления СПОЗУ – ничего страшного нет.
На объект также не нужно брать дополнительное разрешение, но при составлении следующего СПОЗУ (документ действителен в течение 10 лет) его необходимо там указать.
Согласно действующему законодательству максимальная площадь таких построек на участках более 10 соток составляет 200 квадратных метров в сумме.
При участке от 6 до 10 соток допускается возведение хозпостроек общей площадью до 100 м. кв.
При участке менее 6 соток допускается возведение хозяйственных построек общей площадью до 50 м. кв.
Данные ограничения носят скорее рекомендательный, чем обязательный характер и на практике не проверяются. Но при этом очень важно выдерживать нормы СНиП, ПЗЗ и другое.
Бурение скважин
Без дополнительных согласований допускается устройство колодцев и бурение скважин на первый водоносный горизонт.
В ином случае необходимо оформлять лицензию на артезианскую скважину.
На полевом
Без ограничений и дополнительных согласований полевой ЛПХ можно обгораживать забором, а также ставить на нем передвижной вагончик (бытовку), который в любое время можно поднять и увезти.
Также, по согласованию с администрацией на полевом ЛПХ можно возводить некапитальные строения, то есть строения, не имеющие фундамента – теплицы, курятники и т.п.
Здесь же есть спорный вопрос о возможности возведения зданий на бетонных плитах.
То есть, положив бетонные плиты можно возводить большие постройки, типа ангаров. Под разряд капитальных строений они попадать не будут, так как у них нет фундамента, а бетонные плиты можно поднять и увезти. На практике же не факт, что такая постройка будет одобрена.
В решении данного вопроса очень много зависит от местной администрации и ее понимания действующего законодательства.
Какая бы постройка не была возведена на полевом ЛПХ, она не сможет получить почтового адреса.
В отношении скважин ситуация ровно та же, что и на приусадебном ЛПХ.
Особенности и правила ведения личного подсобного хозяйства
Согласно Федеральному закону № 112 на указанных земельных наделах можно заниматься ведением личного подсобного хозяйства.
Имеется ввиду:
- развод скота, пчел, домашней птицы и иных животных;
- выращивание садовых и огородных культур;
- цветоводство;
- использование земли под пашу и сенокос и др.
Заниматься указанным имеет право гражданин (физлицо) сам или вместе со своей семьей в своих, не коммерческих целях.
В то же время продавать товар, выращенный и созданный на этом участке можно. Более того, при определенных условиях он не облагается налогом.
Разрешение
При необходимости возвести жилой дом необходимо обращаться за разрешением к местной администрации.
Для этого в обязательном порядке необходимо предоставить:
- свидетельство, подтверждающее, что гражданин владеет земельным наделом;
- копию гражданского паспорта указанного гражданина;
- СПОЗУ;
- ГПЗУ;
- заявление на имя главы местной администрации.
Дополнительно могут потребоваться иные документы, полный перечень которых указан в Градостроительном кодексе Российской Федерации.
На полевом ЛПХ необходимо брать разрешение на все виды строений (забор и передвижной вагончик таковыми не считаются).
Строительство без согласования
Без отдельного разрешения на приусадебном ЛПХ можно построить все объекты, попадающие под понятие хозяйственных и подсобных помещений (указаны выше).
Полезное видео
Смотрите видеоматериал, в котором эксперты рассказывают о возможностях строительства на участках личного подсобного хозяйства и разбирают юридические тонкости.
Выводы
Таким образом, ЛПХ участки делятся на приусадебный и полевой.
На первом без каких-либо ограничений можно возводить постройки личной надобности:
- жилой дом,
- хозяйственные помещения
- и другое.
На втором можно по согласованию с местной администрацией возводить некапитальные постройки.
Отдельное разрешение на приусадебном ЛПХ необходимо брать лишь для строительства дома, все остальное можно строить без дополнительного согласования, но все постройки должны быть возведены с соблюдением СНиП и ПЗЗ.
Источник
Где нельзя строить дом (почему нельзя заняться строительством за границей населенного пункта)
Где нельзя строить дом (почему нельзя заняться строительством за границей населенного пункта)
На данный момент все больше и больше людей мечтают о том, чтобы жить в тишине, на природе, выстраивать дома в живописных местах, растить сад, разбивать клумбу и радоваться жизни.
А самое важное, они безумно хотят выстраивать дома подальше от других людей, чтобы рядом не проживали никакие соседи. Причины для такого желания есть самые разные.
Кто-то устал от суеты мегаполисов, от жизни в тесной городской квартире, от постоянно лая бродячих собак в любое время дня и ночи, а еще от людей, которые ни с кем не считаются и ведут себя так, словно они одни во всей Вселенной. Есть и те люди, которые просто обожают тишину и одиночество. Но где строить дом?
Можно ли строить дома вне города (населенного пункта)
Вопрос является закономерным. В фильмах часто можно увидеть большие, одиноко стоящие и очень красивые дома, которые размещены очень далеко от городов, выстроенные в живописных местах на огромных земельных участках, причем у многих людей появляется мысль «я тоже хочу так жить, как можно дальше от всех». Но где нельзя строить дом в России?
Естественно, что красивых, тихих и отдаленных мест, которые пригодны для строительства, в Российской Федерации очень мало. Их можно даже приобрести и оформить право собственности, правда разрешение на строительство дома в этом месте вам никто не даст. А если повторить данный дом без разрешения, его не выйдет официально вводить в эксплуатацию и оформлять на него право собственности, а еще такой дом может быть признан постройкой, сделанной самовольно, и он будет подлежать сносу.
В чем же проблема
Причина довольно простая, и она будет заключаться в том, что законодательство Российской Федерации предусматривает возведение жилых частных домов лишь в пределах населенных пунктов, которые относятся к категории «почва населенного пункта». Земли, которые находятся за городской чертой, дальше сел/деревень/поселков имеют совсем другое значение, и как правило, сельскохозяйственное. Чтобы выстраивать дома в таких местах, какими бы живописными, красивыми и удобными они не казались, следует для начала поменять установленное земельное назначение.
И без изменений назначения грунта выстраивать там нельзя ничего, даже сарай, если участок куплен с правом собственности. При решении таких вопросов государство соглашается пойти на встречу очень редко.
Все дело заключается в том, что возведение одиночных домов за границей населенных пунктов будет создавать довольно много проблем местной власти. И даже если владельцы участка готовы терпеть отсутствие определенных удобств и коммуникаций, то местные власти, давая разрешение на возведение в таком случае, будут просто обязаны обеспечивать нормальные условия для жительства в таком месте.
Получается, что для дома, который стоит отдельно от остальных, да еще и за пределами населенного пункта, потребуется организовать минимум половину инженерных коммуникаций, которые обязательно должны быть по законодательным нормативам.
В частности, к дому следует обеспечивать нормальный и быстрый проезд для машины скорой помощи, пожарников, участкового или наряда полиции. Кроме того, должна быть устроена доставка детей в школу и детский сад, очищение дорог от сугробов снега в зимний сезон, снабжение электрической энергией, инженерное и транспортное обеспечение.
Если в доме живут инвалиды или просто пожилые люди, должна быть возможность нормально добираться к ним (речь идет о врачах, социальных работниках и родственниках).
Кстати, есть и официальные запреты, гласящие, где нельзя строить дом по закону. В них идет речь о том, что частные дома нельзя строить на земле, которая расположена за пределами городов, причем они прописаны в градостроительном и земельном законодательстве. Но главной причиной запрета обычно является то, что строительство дома в отдаленном месте будет чревато большим числом проблем.
Источник
На землях каких категорий можно строить, а на каких нельзя?
— Категории земель: на каких можно строиться, а на каких нельзя?
natavilman/Fotolia
Отвечает директор cети офисов недвижимости Est-a-Tet Алексей Бернадский:
Продаются в основном земли двух категорий: земли населенных пунктов (ранее земли поселений) и земли сельскохозяйственного назначения. На землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) либо личного подсобного хозяйства (ЛПХ) можно возводить жилые дома высотой не более трех этажей. Также в этих домах должна жить только одна семья — в этом участки под ИЖС отличаются от земель для малоэтажного строительства. Данные объекты обладают инфраструктурой и должны быть благоустроены (отопление, водоснабжение и т. д.), то есть пригодны для круглогодичного проживания с возможностью регистрации по месту жительства.
Объекты, возведенные на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для дачного строительства, на сегодняшний день априори имеют статус нежилого строения без права проживания и регистрации. Хотя многие из них обладают всеми признаками жилого дома. То есть дом, построенный на таких землях, считается садовым или дачным, а не жилым. Многие коттеджные поселки в Московском регионе возведены на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для дачного строительства либо садоводства. Чтобы зарегистрироваться в них, собственники обязаны провести процедуру по признанию данного дома жилым (благоустроенным и пригодным для проживания) через суд.
Реалии рынка таковы, что предложений по продаже земельных участков под дачное строительство на землях сельскохозяйственного назначения больше предложений объектов ИЖС/ЛПХ на землях населенных пунктов. Их стоимость ниже как раз из-за того, что закон не разрешает строить жилые дома и прописываться в них. По своим конструктивным особенностям многие из коттеджей на сельскохозяйственных землях не отличаются от объектов ИЖС, но покупатели в большинстве своем предпочитают объекты ИЖС. Правда, тарифы на газификацию и электрификацию в дачных или садовых и жилых домах сейчас одинаковы, в этом смысле дачные дома на сельскохозяйственных землях приравнены к жилым.
Как купить участок под строительство: 12 важных текстов
5 главных вещей при выборе участка под строительство дома
Отвечает управляющий партнер девелоперской группы «Интегра» Евгений Копылов:
Если не уходить в дебри градостроительного кодекса, правил землепользования и застройки территории, то в нашей стране земли делятся на две основных категории: земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов. Для тех и для других существуют свои виды разрешенного использования (ВРИ).
Сперва нужно определиться, для каких именно целей вам нужен дом: будет ли это дача или место постоянного проживания с возможностью прописки. Для дачи подойдут земли с ВРИ для дачного строительства (хозяйства), садоводства и огородничества. Чаще всего данные ВРИ относятся к землям сельскохозяйственного назначения, реже — к землям населенных пунктов. Такие ВРИ дороже с точки зрения налогов, поскольку их кадастровая стоимость выше стоимости земель для индивидуального жилстроительства, но при этом на землях «для дачи» не нужно получать разрешение на строительство дома. Для таких земель чаще всего нет утвержденных проектов планировки территории, а значит, вы не привязаны к красным линиям застройки и прочим ограничениям.
Вторая группа ВРИ — земли для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), они относятся к категории земель населенных пунктов. Здесь вам понадобится разрешение на строительство и, скорее всего, придется придерживаться правил, установленных проектом планировки территории и градостроительным планом. Однако налоги здесь ниже, ликвидность выше (на такие земли всегда есть спрос), и ценятся они дороже. Также в этом случае возможна постоянна регистрация (прописка).
Все остальные ВРИ имеют индивидуальную специфику и целый ряд ограничений (подробно можно почитать о них в градостроительном кодексе РФ), поэтому не рекомендую рассматривать их для строительства индивидуального дома.
Сколько идет строительство загородного дома?
Как построить загородный дом: 15 полезных статей
Отвечает юрисконсульт компании «Мой Семейный Юрист» Кристина Адамацкая:
В России строить можно только на землях населенных пунктов с разрешенными видами использования «для индивидуального жилищного строительства», «малоэтажная жилая застройка», «приусадебный участок личного подсобного хозяйства», «блокированная жилая застройка» и землях сельскохозяйственного назначения.
На землях сельхозназначения допускается строительство недвижимости, используемой для сельскохозяйственного производства. Но лучше согласовать строительство с органами местного самоуправления, чтобы постройка не была признана самовольной и в последующем не было принято решение о ее сносе. Если такой дом уже построен, следует обратиться в суд, чтобы строение признали законным.
В очень редких случаях можно добиться законного разрешения на строительство дома на земельных участках другого назначения.
Узнать вид разрешенного использования земельного участка можно на сайте Росреестра. Вы оставляете онлайн-заявку, и в течение пяти дней получаете сведения из государственного кадастра недвижимости. Цена услуги – от 150 рублей.
Не пропустите:
Самовольное строительство — кто виноват и что теперь делать?
Как узаконить гостевые дома под аренду?
Как изменился порядок регистрации участков?
Можно ли прописаться в доме в СНТ?
Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.
Источник