Можно ли построить дачный дом без разрешения

Содержание статьи

Что будет, если построить дом без разрешения на строительство

Возведение сооружений на территории Российской Федерации регламентируется Градостроительным кодексом РФ. Строительство осуществляется на основе утвержденного проекта и разрешения выданного соответствующими госорганами. Но некоторые типы сооружений можно возводить без согласования. Можно ли построить дом без разрешения на строительство, какие последствия возникнут у владельца незаконной, незарегистрированной постройки? Как добровольно или через суд узаконить самострой? Что даст владельцу разрешение на строительство и когда оно не требуется? Ответ на эти вопросы вы найдете в представленной статье.

Когда не обязательно получение разрешения на строительство?

Прежде всего, необходимо определить назначение земельного участка. От его категории зависит возможность возведения сооружений определенного типа.

ВАЖНО! Земельный участок может не только пребывать в собственности, но и быть арендованным.

Затем определяется тип возводимого сооружения: индивидуальный жилой или дачный дом, сооружение подсобного, технического или вспомогательного характера, капитальное или не капитальное.

Выяснив эти два параметра, открываем Градостроительный кодекс РФ статья 51, где законодательно установлен перечень сооружений, для возведения которых не нужна разрешительная документация. Вот, что можно построить без разрешения на строительство:

Возведение дома для проживания, бани, сарая, гаража, мастерской, складских помещений на дачных и садоводческих участках.
Если земля пребывает в частной собственности или законном пользовании допускается возведение технических помещений для некоммерческого использования: гаража, склада, сарая и других.
Капитальный ремонт и реконструкция сооружений, относящихся к объектам капитального фонда вплоть до полной перепланировки. Это относится как к объектам индивидуальной застройки, так и к многоквартирным жилым домам и сооружениям производственного и коммерческого назначения.
Возведение сооружений вспомогательного назначения на участки коммерческого использования. К примеру, отдельно расположенный домик для вахты, проходной, смотровой площадки и т.п. При условии, что назначение этого строения связано с основным сооружением, а его перенос на другую часть земельного участка не позволит выполнять возложенные функции.

С разрешением на строительство тесно связано понятие «дачной амнистии«. Смысл данной законодательной инициативы заключается в возможности зарегистрировать право на собственность частного жилого дома, получить технический паспорт объекта и поставить его на учет без получения разрешения на ввод сооружения в эксплуатацию. Для такого разрешения нужен пакет документов, куда входит и разрешение на строительство. Данное послабление закреплено в федеральном законе №191 последняя редакция от 28.02.2018г. и действует до 1.03.2020 года.

Последствия незаконной застройки

Что будет если построить дом без разрешения на строительство и соответствующей технической документации, прописано в статье 9.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Из наиболее распространённых последствий необходимо упомянуть следующие:

Штраф 2-5 тыс. руб. для граждан;
30-50 тыс. руб. для должностных лиц;
20-50 тыс. руб. с субъектом индивидуального предпринимательства;
500-1000 тыс. руб. с юридических лиц.

В двух последних случаях возможна приостановка деятельности организации на срок до 3 месяцев (90 дней).

В соответствии с налоговым кодексом РФ (ст. 396) может наступить следующая ответственность за использование незарегистрированной недвижимости:

если сооружение не зарегистрировано менее 10 лет с момента вступления в собственность земельного участка, то производится выплата налога за 3 года и штраф в 20% от начисленной суммы;
если 10 лет и более – налог выплачивается за всё время пользования в двойном размере.

В соответствии с гражданским кодексом РФ (ст. 222) в случае если объект признан судом самовольной постройкой, он может быть снесен за счёт владельца.

ВАЖНО! Если раньше решение о сносе самостроя выносилось нечасто, то начиная с 2016 года снос незаконно возведенной недвижимости, особенно коммерческой, приобрёл массовый характер.

Без разрешения на строительство дом невозможно сдать в эксплуатацию, то есть получить права на собственность и поставить на кадастровый учет. Соответственно, с недвижимостью нельзя будет выполнить следующие действия:

продать, завещать, получить под него кредит;
подключить к основным инженерным сетям: водоснабжение, канализация, газоснабжение, электричество;
зарегистрироваться по месту жительства и получить прописку.

Как узаконить незаконную постройку?

Существует ряд случаев, когда владелец земельного участка, осуществлявший незаконное строительство, может получить незаконно возведенный объект в собственность.

Получение права собственности в добровольном порядке

Основным действием, без которого невозможно признание прав собственности, является самостоятельная постановка сооружения на учет. Это происходит в следующем порядке:

У кадастрового инженера, имеющего действующий квалификационный аттестат, заказывается технический план участка.
Оплачивается госпошлина.
Заявление с приложенным техническим планом подается в многофункциональный центр предоставления государственных и коммунальных услуг (МФЦ).

Решение выносится через 12 рабочих дней. В случае положительного решения за владельцем земельного участка признается право собственности, и выдаются соответствующее документы. В случае отказа заявитель имеет право требовать признания права собственности в суде.

Получение права собственности в судебном порядке

Для легализации сооружения через суд необходимо подать иск, основанием для которого является письменный отказ МФЦ и/или ГПЗУ. Также в иске необходимо указать владельца земельного участка (выписка из ЕГРН) и предоставить кадастровый план на сооружение, технический паспорт объекта, копию договора подряда строительной организации, в крайнем случае, копию чеков строительных материалов. Заказывается оценка стоимости сооружения (отчет прилагается к иску) для определения госпошлины, которую необходимо оплатить до подачи иска.

В случае положительного решения суда на объект строительства регистрируется право собственности. Для этого в МФЦ подаются следующие документы:

Чек об оплате госпошлины за регистрацию.
Копия паспорта.
Решение суда о признании права собственности на сооружение. Обязательно с отметкой о вступлении решения в законную силу.
Техпаспорт строения.
Заявление владельца в МФЦ.

Представители МФЦ обязаны зарегистрировать сооружение на протяжении 12 рабочих дней.

Читайте также: Новый участок: шаг за шагом

Как избежать проблем?

Чтобы избежать штрафных санкций и других проблем настоятельно рекомендуется заранее получить разрешение на строительство. Оно выдаётся в администрации муниципального образования, а именно в управлении градостроительных разрешений (УГР) при предоставлении следующей документации:

выписка ЕГРН;
выписка из кадастра (паспорт участка);
ГПЗУ – градостроительный план земельного участка;
схема размещения сооружений;
описание фасадной части строения.

В процессе хождения по инстанциям можно столкнуться со следующими сокращениями:

ИСЖ – индивидуальное жилищное строительство;
ЛПХ – личное подсобное хозяйство;
ОНТ – огородническое товарищество;
СНТ – садовое некоммерческое товарищество;
ДНТ – дачное некоммерческое товарищество.

Каждая из перечисленных категорий земель имеет особенности касательно возможности возведения того или иного сооружения (жилое, вспомогательное, капитальное, без фундамента и т.п.), а также специфику регистрации.

Выводы

Отвечая на главный вопрос статьи, подытоживаем, что построить на участке дом без разрешения на строительство вполне возможно, также как и узаконить его в дальнейшем. Однако стоимость легализации незаконного сооружения, а главное, время, затраченное на это несопоставимы с трудностями оформления документации необходимой для начала строительных работ.

Источник

Какие дома теперь нельзя строить на дачном участке

С учетом последних нововведений в градостроительное законодательство вопрос о соответствии строения, которое возведено на дачном участке, всем нормам и правилам, стал еще более актуальным: нарушения теперь чреваты не только «приговором» о самострое и принудительном сносе, но и изъятием земельного участка (об этом я писала здесь).

В этой связи рассмотрим подробно, какие садовые дома теперь нельзя возводить на дачном участке:

1. Закон установил общие требования к параметрам частных и садовых домов, которые определяются теперь как «объект индивидуального жилищного строительства» (объект ИЖС).

Согласно им садовый дом не может выходить за рамки отдельного трехэтажного здания, предельно допустимой высотой в 20 метров, которое:

— включает в себя жилые помещения и помещения вспомогательного назначения, которые полностью обеспечивают бытовые потребности граждан,

— не разделяется на отдельные строения.

Таким образом, многоэтажные (свыше трех этажей) строения, а также недвижимые комплексы из нескольких жилых домов (по типу дуплексов) отныне запрещаются на дачных участках.

2. В то же время садовый дом должен подчиняться специальным строительным нормам и правилам, которые регулируют обустройство дачных участков – к таковым, в частности, относятся СНиП 30-02-97 (утверждены 30 декабря 2010 г. № 849).

Здесь закреплены параметры строительства садового дома:

1) Площадь дома вместе с остальными строениями не может составлять более 30% от площади всего земельного участка (если она в пределах от 6 до 12 соток).

2) Расположение садового дома должно укладываться в минимально допустимые расстояния между постройками на соседних дачных участках:

— между зданиями из негорючих материалов (кирпич, бетон и т.п.) – не менее 6 метров,

— между зданиями из комплексных материалов (дерево, но защищенное негорючими материалами) – не менее 10 метров,

— между зданиями из дерева и других горючих материалов – не менее 15 метров.

Минимальные противопожарные расстояния между постройками в рамках одного участка не регламентируются. Но расстояние от общей улицы до дома должно быть не меньше 5 метров, от проезда – 3 метров.

Кроме того, в целях обеспечения санитарно-бытовых условий проживания садовый дом должен располагаться:

— не менее чем за 3 метра до забора соседа,

— не менее чем за 8 метров до бани и туалета (в пределах смежных участков).

3) Садовый дом должен обеспечивать возможность проживания в нем в течение сезона (не круглогодично, в отличие от жилого дома).

Помещения внутри дома должны разделяться на жилые и хозяйственно-бытовые. В комнатах минимально допустимая высота потолков – 2,2 метра, в помещениях вспомогательного назначения – 2 метра.

Допускается обустройство погреба или подвала высотой не менее 1,6 метра. Лестница на второй этаж может быть как внутренняя (открытая или винтовая), так и внешняя (снаружи дома).

Конструкция крыши не должна допускать слив дождевой воды на участок соседей.

4) Обустройство инженерно-технических систем в доме также должно соответствовать нормативам:

— водопровод подключается исключительно при наличии технической возможности подключения к системе центральной или местной канализации,

— допускается проведение автономной системы отопления дома (печное, котельное и т.п.), при условии соблюдения правил пожарной безопасности.

Например, печное отопление разрешено только в одноэтажных садовых домах с обеспечением системы вентиляции и удаления продуктов горения,

— газоснабжение дома возможно через баллоны или подключение к централизованным сетям (при наличии технической возможности).

Газовые баллоны должны располагаться не менее чем в 0,5 метрах от плиты и в 1 метре от отопительных приборов.

Если объем баллона превышает 12 литров, он должен храниться в нежилом помещении из негорючих материалов не менее чем за 5 метров от входа в дом,

— электроэнергия подается в садовый дом по воздушной линии, при этом центральные линии электропередач не могут проходить над участком.

В доме должен устанавливаться электросчетчик для учета потребления электроэнергии.

К жилым домам предъявляется намного больше требований (подробнее об этом я писала здесь).

Нарушение указанных требований к строительству и оборудованию садового дома грозит его сносом как самовольного строения.

Источник

Разрешение на строительство в СНТ в 2021 году ???? | Правила постройки дома

Хотите проконсультироваться у юриста бесплатно? Пишите в чат справа внизу или звоните на горячую линию 7 800 350 61 98 — звонок по РФ бесплатен.

Строительство дома на садовом участке – ответственный шаг. Чтобы дом не признали самовольной постройкой и не потребовали снести, придется известить местные власти до начала работ. Разберемся, куда направлять уведомление и как получить разрешение на строительство в СНТ 2021 году?

Как получить разрешение на постройку – пошаговая инструкция

Если до августа 2018 года требовалось получить разрешение на строительство, то теперь порядок изменился. Согласно ст. 51 ГК РФ (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/570afc6feff03328459242886307d6aebe1ccb6b/) перед началом строительства владелец земли обязан уведомить об этом власти. Форма документа несколько отличается, но в целом дает те же полномочия. Таким образом, уведомление это и есть разрешение на строительство дома в СНТ. Итак, какова последовательность действий?

Проверка категории участка

Просто обратиться в администрацию недостаточно, перед этим нужно проверить, какая категория присвоена участку, а также выяснить, к какому муниципальному образованию относится земля. Если участок находится в природоохранной зоне или в районе, не предназначенном для строительства, в разрешении откажут.

Подготовка документов

Подготовка документов – важный этап, следует начинать с получения выписки из ЕГРН.

Затем нужно заполнить уведомление о планируемом строительстве по форме, утвержденной Приказом Минстроя РФ от 19.09.2018 г. № 591:

паспортные данные и ФИО лица, ведущего застройку;
кадастровый номер, адрес и описание месторасположения участка;
наличие прочих собственников;
сведения о назначении участка;
схема расположения объектов на участке, расстояние от границ и других объектов;
уведомление о том, что в дальнейшем помещение не будет делиться на несколько самостоятельных объектов;
контакты заявителя и способ ответа.

Обращение в организацию

Собственник обязан обратиться в организацию, уполномоченную выдавать разрешение на строительство в садоводческом некоммерческом товариществе (СНТ). Это может быть местная администрация, департамент земельно-имущественных отношений, градостроительный комитет. Росреестр, БТИ, Кадастровая палата такими вопросами не занимаются.

Подать документы можно любым способом: по почте, лично, через МФЦ, портал Госуслуги. Если вместо владельца участка действует представитель, его полномочия должны подтверждаться нотариально заверенной доверенностью.

Получение разрешения на строительство

В течение 7 рабочих дней с момента получения обращения выносится мотивированное решение. Если строение не превышает предельные параметры, предусмотренные законодательством, в разрешении не откажут. В случае, когда проект имеет критические отклонения, потребуется внести корректировки и направить документы на повторное согласование.

ВАЖНО! Разрешение выдается бесплатно и действует в течение 10 лет с момента получения.

Подробно о том, как получить разрешение на строительство дома, читайте в нашей статье.

Регистрация дома в СНТ в 2021 году

Если собственник участка построил дом, это еще не означает, что он автоматически стал его владельцем. Чтобы объект не заставили снести, его требуется зарегистрировать.

Сейчас действует упрощенная процедура, так называемая «дачная» амнистия, которой может воспользоваться:

собственник участка;
лицо, имеющее правоустанавливающие документы на землю;
владельцы участков в садоводческих товариществах.

Перед регистрацией необходимо собрать пакет документов, самый важный из них – технический план. Как правило, план составляют специалисты БТИ, которые имеют квалификацию кадастрового инженера. В случае, когда у собственника отсутствует межевой план, т.е. земельный участок не оформлен, в регистрации дома откажут. Также потребуется:

разрешение на строительство дома;
акт о вводе в эксплуатацию;
документы на землю. Это может быть договор дарения, купли-продажи или соответствующее решение суда;
квиток об оплате госпошлины;
заполненная декларация об объекте (форму можно найти на сайте Росреестра).

Пакет документов подается в МФЦ. После рассмотрения обращения собственник сможет получить выписку, которая будет подтверждать постановку на учет жилого помещения. Также оформлять дачи можно коллективно, через председателя, который наделен правом подавать такие заявки от имени всех участников СНТ.

Нормы строительства в СНТ – требования к объектам

СНиП 30-02-97, СП 53.13330.2011 регулируют правила строительства на садоводческих участках. Согласно требованиям документов, владелец участка должен соблюдать следующие нормы:

площадь участка не должна быть меньше 0,06 га или 6 соток;
по периметру нужно установить забор;
пожарная безопасность требует соблюдения расстояний между объектами на соседних участках. Этот параметр определяется материалом, из которого построен объект: негорючий – 6м, с деревянными перекрытиями – 8 м, из дерева – 10м. При этом расстояние между жилыми и нежилыми строениями на одном участке значения не имеет;
санитарно – бытовые требования включают несколько пунктов:

– расстояние от дома до границы соседнего участка не должно быть меньше 3 м;
– расстояние от дома до улицы – 5 м, до проезда – 3 м;
– если постройка используется для содержания скота или птицы, то расстояние увеличивается до 12 метров от домов и до 1 от других строений, до 4 м от деревьев и 2 м от кустов;
– расстояния между колодцем и уборной не должно быть менее 6м;
– дом и уборная (душ, баня) должны располагаться не менее, чем в 8 м друг от друга.

Отдельные нормы касаются высоты помещения, строительство дома в СНТ в 2021 году должно проводиться с учетом всех требований безопасности. Так, расстояние от пола до потолка не может быть меньше 2,2 м, хозяйственных построек, подвалов – 2м, а погребов – 1,6м, количество этажей – не больше трех.

В остальном ограничений нет, планировка, наличие лестниц полностью зависит от желания владельца участка.

А вот организовывать сток вод на соседние участки категорически запрещено.

Отдельное требование касается воды и электричества – доступ к этим коммуникациям должен быть обязательно. Отсутствие канализации, газопровода, отопления не считается основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.

Новый закон об СНТ в 2020 году

С июня 2020 года вступил в силу ФЗ № 162 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Теперь разрешение на строительство дачного дома можно получить только на землях, входящих в состав территориальных зон (ПЗЗ), для которых утверждены градостроительные регламенты и разработаны лимиты на разрешенную застройку.

Подробно о том, можно ли строить дом на дачном участке, читайте в нашей статье.

Важное изменение касается порядка легализации строений хозяйственного и жилого назначения. Если они возведены на участке, меньше 6 соток, легализовать такую недвижимость и оформить прописку стало легче. Также упростилась процедура перевода некапитального строения в капитальное и обратно, теперь для этого не требуется организовывать выезд комиссии, достаточно получить положительное заключение специалиста.

Ответственность за самовольные постройки

Ответственность за постройки в садоводческом некоммерческом товариществе без получения разрешения предусмотрена в ст. 222 ГК РФ. Нарушитель не сможет получить документы, подтверждающие право собственности, ему вынесут запрет на пользование и проживание. Продать, подарить или завещать такое строение тоже невозможно.

Согласно ст. 25 ФЗ № 169 «Об архитектурной деятельности в РФ», а также ст. 222 ГК РФ, гражданина могут обязать снести самовольное строение, а также вернуть участку первоначальный вид.

Признать постройку незаконно возведенной может только суд путем вынесения соответствующего решения, которое должно вступить в законную силу.

Окружные комиссии и местная администрация не имеют права самостоятельно снести дом или обязать владельца сделать это. Но в их полномочия входит выдача предписаний, которые могут стать основанием для наложения административных штрафов. Кроме того, они вправе обратиться в суд с иском о признании строения незаконным, в том числе и в отношении строений, право собственности на которые было зарегистрировано с нарушениями.

Ст.24 ФЗ № 169 предусматривает наложение административных санкций. В частности, могут обязать не только устранить допущенные нарушения, но и привлечь к ответственности в соответствии со ст. 9.4 КоАП РФ, а именно:

за нарушение технических регламентов, требований при сооружении зданий наложить штраф на физическое лицо в размере от 1 000 до 2 000 рублей;
за отступление от проектных значений параметров здания, которые могут нести опасность оштрафовать на 2 000 – 4 000 рублей;
повторное нарушение обернется штрафом до 5 000 рублей.

Как перевести садовый дом в жилой

Чтобы добиться признания садового домика жилым, следует обратиться в местную администрацию, куда территориально относится строение. Сама процедура проста, так как носит уведомительный порядок. Это означает, что владелец подает документ по установленной форме с просьбой признать дачу жилым помещением.

В переводе откажут, если:

отсутствуют документы, подтверждающие право собственности;
нет договоров аренды (долгосрочной или бессрочной) или участок занят самовольно;
на участок наложен арест, есть обременение;
один из собственников не согласен на перевод;
дом не соответствует противопожарным, санитарно-гигиеническим требованиям, возведен с грубыми нарушениями строительных норм. Данный факт подтверждается заключением специалиста, отвечающего за проведение технического обследования объекта.

Благодаря изменениям в законодательстве, перевести постройки в СНТ в 2021 году проще. Не требуется выезд комиссии на место, а вся работа по рассмотрению заявления ведется на основании предоставленных документов. По времени процедура займет от 1,5 до 2,5 месяцев, включая регистрацию права собственности в ЕГРН.

Начинать перевод следует с получения технического заключения, для этого заявителю следует обратиться к специалисту, имеющему право проводить изыскания и состоящему в СРО. В ходе обследования инженер должен установить, соответствует ли строение СНИПам, соблюдены ли санитарно-гигиенические требования.

Если заключение положительное, можно приступать ко второму этапу – подготовке документов. Понадобится нотариально заверенное согласие других собственников, выписка из ЕГРН, а также копия правоустанавливающего документа на строение, заполненный бланк заявления на признание садового дома жилым. Подать документы можно в канцелярию муниципального органа, либо через МФЦ.

Администрация обязана рассмотреть и вынести решение в течение 45 дней, после чего довести до гражданина результат способом, указанным в заявлении. В случае отказа можно обратиться в суд с иском об оспаривании, либо устранить причины, послужившие основанием для отказа.

Заключительный этап – внесение изменений в ЕГРН. Сделать это можно через МФЦ, потребуется оплатить госпошлину в размере 2 000 рублей, предоставить оригинал и копию решения о признании дома жилым, предъявить паспорт. В течение 14 дней документы будут обработаны, а в выписке появится статус недвижимости – «жилая».

Строительство дома – мечта многих россиян. Но чтобы вместо уютного «гнездышка» не получить массу проблем, следует внимательно изучить назначение земли, в проекте строительства учесть пожарные и санитарно бытовые требования, уведомить местные власти о начале и окончании работ, а также правильно зарегистрировать право собственности на постройку.

Если вам нужна консультация, вам поможет наш юрист по земельным вопросам.

Источник