Можно ли построить дом на земле поселений
На землях каких категорий можно строить, а на каких нельзя?
— Категории земель: на каких можно строиться, а на каких нельзя?
natavilman/Fotolia
Отвечает директор cети офисов недвижимости Est-a-Tet Алексей Бернадский:
Продаются в основном земли двух категорий: земли населенных пунктов (ранее земли поселений) и земли сельскохозяйственного назначения. На землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) либо личного подсобного хозяйства (ЛПХ) можно возводить жилые дома высотой не более трех этажей. Также в этих домах должна жить только одна семья — в этом участки под ИЖС отличаются от земель для малоэтажного строительства. Данные объекты обладают инфраструктурой и должны быть благоустроены (отопление, водоснабжение и т. д.), то есть пригодны для круглогодичного проживания с возможностью регистрации по месту жительства.
Объекты, возведенные на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для дачного строительства, на сегодняшний день априори имеют статус нежилого строения без права проживания и регистрации. Хотя многие из них обладают всеми признаками жилого дома. То есть дом, построенный на таких землях, считается садовым или дачным, а не жилым. Многие коттеджные поселки в Московском регионе возведены на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для дачного строительства либо садоводства. Чтобы зарегистрироваться в них, собственники обязаны провести процедуру по признанию данного дома жилым (благоустроенным и пригодным для проживания) через суд.
Реалии рынка таковы, что предложений по продаже земельных участков под дачное строительство на землях сельскохозяйственного назначения больше предложений объектов ИЖС/ЛПХ на землях населенных пунктов. Их стоимость ниже как раз из-за того, что закон не разрешает строить жилые дома и прописываться в них. По своим конструктивным особенностям многие из коттеджей на сельскохозяйственных землях не отличаются от объектов ИЖС, но покупатели в большинстве своем предпочитают объекты ИЖС. Правда, тарифы на газификацию и электрификацию в дачных или садовых и жилых домах сейчас одинаковы, в этом смысле дачные дома на сельскохозяйственных землях приравнены к жилым.
Как купить участок под строительство: 12 важных текстов
5 главных вещей при выборе участка под строительство дома
Отвечает управляющий партнер девелоперской группы «Интегра» Евгений Копылов:
Если не уходить в дебри градостроительного кодекса, правил землепользования и застройки территории, то в нашей стране земли делятся на две основных категории: земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов. Для тех и для других существуют свои виды разрешенного использования (ВРИ).
Сперва нужно определиться, для каких именно целей вам нужен дом: будет ли это дача или место постоянного проживания с возможностью прописки. Для дачи подойдут земли с ВРИ для дачного строительства (хозяйства), садоводства и огородничества. Чаще всего данные ВРИ относятся к землям сельскохозяйственного назначения, реже — к землям населенных пунктов. Такие ВРИ дороже с точки зрения налогов, поскольку их кадастровая стоимость выше стоимости земель для индивидуального жилстроительства, но при этом на землях «для дачи» не нужно получать разрешение на строительство дома. Для таких земель чаще всего нет утвержденных проектов планировки территории, а значит, вы не привязаны к красным линиям застройки и прочим ограничениям.
Вторая группа ВРИ — земли для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), они относятся к категории земель населенных пунктов. Здесь вам понадобится разрешение на строительство и, скорее всего, придется придерживаться правил, установленных проектом планировки территории и градостроительным планом. Однако налоги здесь ниже, ликвидность выше (на такие земли всегда есть спрос), и ценятся они дороже. Также в этом случае возможна постоянна регистрация (прописка).
Все остальные ВРИ имеют индивидуальную специфику и целый ряд ограничений (подробно можно почитать о них в градостроительном кодексе РФ), поэтому не рекомендую рассматривать их для строительства индивидуального дома.
Сколько идет строительство загородного дома?
Как построить загородный дом: 15 полезных статей
Отвечает юрисконсульт компании «Мой Семейный Юрист» Кристина Адамацкая:
В России строить можно только на землях населенных пунктов с разрешенными видами использования «для индивидуального жилищного строительства», «малоэтажная жилая застройка», «приусадебный участок личного подсобного хозяйства», «блокированная жилая застройка» и землях сельскохозяйственного назначения.
На землях сельхозназначения допускается строительство недвижимости, используемой для сельскохозяйственного производства. Но лучше согласовать строительство с органами местного самоуправления, чтобы постройка не была признана самовольной и в последующем не было принято решение о ее сносе. Если такой дом уже построен, следует обратиться в суд, чтобы строение признали законным.
В очень редких случаях можно добиться законного разрешения на строительство дома на земельных участках другого назначения.
Узнать вид разрешенного использования земельного участка можно на сайте Росреестра. Вы оставляете онлайн-заявку, и в течение пяти дней получаете сведения из государственного кадастра недвижимости. Цена услуги – от 150 рублей.
Не пропустите:
Самовольное строительство — кто виноват и что теперь делать?
Как узаконить гостевые дома под аренду?
Как изменился порядок регистрации участков?
Можно ли прописаться в доме в СНТ?
Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.
Источник
Строительство на землях населённых пунктов
Согласно ст. 83 ЗК РФ, земли населенных пунктов (поселений) – это предназначенные для застройки территории, входящие в границы городов, сельских поселений и поселков городского типа. Такие земли могут перейти в другую категорию только при изменении границ поселения. Ст. 85 ЗК РФ и градостроительные регламенты определяют в населенных пунктах девять территориальных зон. Использование земли для жилищной застройки разрешено только в зоне жилой застройки и на землях сельскохозяйственного использования.
Жилищная застройка разрешена только на определенных законом землях. Но и в этом случае существуют ограничения, которые следует учитывать во избежание проблем с признанием законности построек. Для возведения индивидуального жилого дома необходимо получить разрешение на строительство.
Для возведения вспомогательных построек, в том числе, гаражей, разрешения на строительство не требуется. Обращаться нужно в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Жилой дом, построенный незаконно, не может быть зарегистрирован и признан собственностью. По решению суда владелец самостроя заплатит административный штраф, а самовольную постройку придется снести. Если же дом возведён в соответствии с требованиями, то необходимо зарегистрировать на него право собственности в территориальном отделении Росреестра.
Мы рассмотрим категории земли, на которых разрешено строительство, а также возможные виды построек на этих участках.
Вид разрешённого использования – определяет способ возможного использования земельного участка. Возможное использование участка земли собственником или арендатором определяется видами разрешенного использования (ВРИ).
Основные виды разрешенного использования (ВРИ) земли населенных пунктов:
- индивидуальное жилищное строительство;
- личное подсобное хозяйство;
- дачное строительство;
- дачное хозяйство;
- крестьянско-фермерское хозяйство;
- сельскохозяйственное производство;
- сельское хозяйство;
- малоэтажное строительство жилья;
- жилищное строительство;
- застройка коммерческая и жилая.
Возможность строительства на земле отдельных категорий следует дополнительно уточнять. ВРИ «сельское хозяйство» может означать огородничество без права строительства. Есть виды деятельности с правом застройки с некоторыми ограничениями — садоводство, дачное строительство, фермерское хозяйство.
Индивидуальное жилищное строительство
К этому виду застройки относятся жилые дома до трех этажей для проживания одной семьи с правом регистрации. Возможно размещение индивидуальных гаражей и подсобных помещений. На участке может быть построен только один дом. Проект жилого дома на участках ИЖС должен быть выполнен лицензированной проектной организацией и согласован во всех инстанциях. Участки под ИЖС дороже других видов земли.
Малоэтажное строительство, жилищное строительство
Подразумевает различные виды жилищной застройки: малоэтажная смешанная жилая застройка, среднеэтажная смешанная жилая застройка и многоэтажная жилая застройка, а также дома до трех этажей с общими стенами в один ряд (таунхаусы), многоквартирные дома (две квартиры и более). Конкретные виды застройки и ограничения определяются местной администрацией.
Крестьянское (фермерское) хозяйство
Большие земельные участки, могут быть использованы для строительства усадьбы, но хозяину придется зарегистрироваться в налоговой и вести сельскохозяйственную деятельность. На практике целевое использование участка можно подтвердить наличием фруктового сада или собственной конюшни.
Садоводство
Земли под садоводческие некоммерческие организации различных форм часто застраивают коттеджными поселками. К недостаткам нужно отнести ограничения габаритов построек, возможность прописки в коттедже на такой земле только через суд, сложности с регистрацией права собственности на землю. Застройка участков таких земель также может быть регламентирована.
Дачное строительство
Дачные земельные участки предоставляются для отдыха. Жилье на них строить разрешается только без права регистрации. Возможна постройка дома высотой не выше 3-х надземных этажей и размещение хозяйственных строений и сооружений. Если участок входит в границы населенного пункта, то регистрация возможна через суд. Приобретение земли в дачном некоммерческом объединении подразумевает застройку согласно принятому проекту. В остальном преимущество строительства на такой земле заключается в отсутствии ограничений по габаритам строений и их назначению.
Личное подсобное хозяйство
Землепользование при ведении ЛПХ во многом похоже на садоводство, но в отдельных случаях строительство на таких участках запрещено,хотя возможно размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей) и размещение гаража и иных вспомогательных сооружений. Решение принимает местная администрация. Если запретов нет, то и ограничений не существует. Разрешение на прописку в доме на земле под ЛПХ получается через суд.
Фото:
realinemedia/depositphotos.com
Источник
Земли населенных пунктов для дачного строительства – где можно строить
03 июля 2019
Прочитать позже
Отправим материал на почту
Личный дом может быть построен на участках определенного типа. Одними из самых популярных являются земли населенных пунктов для дачного строительства. Статья поможет читателю понять, где допустимо возведение объектов для дальнейшего жилья, как выделить землю и осветит процедуру выдачи допуска к строительству.
Не на каждой земле можно построить дачный, а тем более жилой дом: нужно знать эти нюансы
Где можно строить
Законодательство РФ позволяет использовать два вида земель для дачного строительства:
- Земли сельскохозяйственного назначения. Такие территории, как правило, расположены в пределах дачных кооперативов или садовых товариществ. Изначально правительство региона выделяет большую территорию, которая впоследствии разбивается на участки. Такой вид земель для строительства встречается чаще всего.
- Земли населенных пунктов реже используются для строительства личных домов. Для подобного решения необходимо получить одобрения муниципальных органов.
Строительство дачного жилья запрещено или разрешено частично (при удовлетворении определенным условиям) в зависимости от типа участка. Незнание типов земель и нюансов их использования может повлечь за собой снос построенного здания, штрафные санкции или иные последствия
Самые распространенные типы участков, которые можно приобрести, и связанные с ними особенности строительства дома:
- Участки для ИЖС. Чтобы начать строительство потребуется создать проект здания, который должен быть утвержден местными органами власти. На участке допускается строительство одного дома не более трех этажей. Такие земли поселений для дачного строительства – это самый простой вариант, так как разрешение на возведение здания выдается без задержек и проблем.
Разрешение на строительство дома на участке ИЖС дадут быстрее всего
- Участки для личного подсобного хозяйства или приусадебные земли. Если территория находится в черте города, то строительство разрешено. Если за чертой города – возведение здания запрещено.
- Дачные участки. Предназначение такого участка отражено в документации, так как оно может сильно разниться в зависимости от цели использования. Не все наделы имеют право на строительство зданий для круглогодичного жилья.
Под понятие земли под дачное строительство попадают участки с несколькими назначениями. При использовании незарегистрированного дачного участка в целях строительства жилья, администрация района имеет полное право на составление постановления о сносе здания. В целях обхода такого варианта развития событий, нередко устанавливаются временные конструкции, которые можно убрать при возникновении вышеописанной ситуации.
Особенности выделения земель населенных пунктов
Процедура выделения участка под дачное строительство личного дома на территории населенного пункта – это трудный и долгий процесс, во время которого необходимо решить несколько важных нюансов. Чтобы получить разрешение потребуется придерживаться следующего алгоритма действий:
- Желаемая земля должна иметь всю требуемую документацию. Возможно это, если территория принадлежит физическому или юридическому лицу, товариществу или нескольким лицам одновременно.
Основным документом является Свидетельство о праве собственности на землю
- Необходимо направить администрации заявление в отношении использования земли для строительства капитального жилья без изменения ее категории. Рассмотрением занимается глава района или субъекта.
- Результатом рассмотрения заявки является назначение даты публичных слушаний. На публичных слушаниях присутствуют все заинтересованные лица, которые получают информацию о решении вопроса в отношении участка через средства массовой информации. В ходе процедуры решается вероятность изменения типа определенного участка земли для дальнейшего использования в целях, указанных в обращении к главе администрации.
- Когда приходит время слушаний, администрация выбирает одного из присутствующих в качестве секретаря для составления протокола, необходимого для записи рассмотренных вопросов и личных данных пришедших заинтересованных лиц. После завершения слушаний составленный документ заверяется председателем комиссии.
- В течение одной недели каждый из присутствующих на слушании лиц получает заключение с результатов рассмотрения. Перед публикацией в СМИ документ заверяет районной администрацией.
Разрешить дачное строительство в населенном пункте могут, но это не всегда происходит быстро
- Передача документации в Роснедвижимость. Орган проводит ряд мероприятий с целью изменения способа использования земли. Самая долгая часть процедуры, так как от заявителя требуется ожидать решения всех вопросов в течение длительного времени. Завершением смены типа участка является выдача собственнику акта определения кадастровой стоимости.
- Полученные документы отправляются в Роснедвижимость для смены вида кадастрового учета на основании полученного акта определения стоимости. При удовлетворительном решении выдается выписка с подтверждением изменения вида земли.
- Теперь собственник может получить свидетельство о праве собственности, где будет указана новая цель использования земли.
После этого владелец земли может переходить к процессу строительства, для чего потребуется обустроить участок по всем требованиям, одним из которых является подключение коммуникационных систем.
Что потребуется для строительства объекта
Для начала ведения строительных работ необходимо оформить ряд документов для разрешения использования земельного участка для дачного строительства. Вначале необходимо подготовить пакет бумаг:
- заявление с прошением получения разрешения на возведение здания;
- кадастровый план земельного участка;
- паспорт или альтернативный документ для подтверждения личности;
- подтверждение наличия права собственности на участок;
- схема будущего здания.
Перед началом строительства нужно собрать много документов, среди них план самого здания
Подготовка проекта и документов лежит на плечах сотрудников администрации. Обязанность отражена в статье 51 ГрК РФ.
Заявление с бумагами направляется в органы местного самоуправления или МФЦ. Также открыта подача через портал Госуслуг, где необходимо иметь зарегистрированный аккаунт.
Решение об одобрении или отклонении заявки принимается в течение последующих 10 дней. Начать строительство гражданин сможет в течение следующих 10 лет. Сама процедура не подразумевает под собой необходимость уплаты государственной пошлины. Если администрация выдала отказ на прошение, то владелец участка может оспорить его в соответствии со статьей 51 ГрК РФ.
Регистрация места жительства
При строительстве капитального объекта, законодательство позволяет осуществить прописку в нем, но не во всех случаях. При возведении дома на земельном участке с назначением под дачное строительство, проблем при регистрации не возникнет, а вся процедура будет стандартной.
Регистрация прописки происходит стандартным образом
Если дом стоит на участке, изначально не предназначенном для дачного строительства, то процедура регистрации становится доступной только после смены категории использования земли. Кроме того, регистрацию можно провести только если здание будет признано капитальным строительством со всеми необходимыми для жизни коммуникационными системами. Кухня в доме должна превышать 6 квадратных метров, а жилая комната – 12 квадратных метров. Обязательно наличие кладового помещения и санузла. Если земля не предназначена для строительства жилого дома, то прописаться в объекте на этой территории будет невозможно.
Для регистрации места жительства потребуются следующие бумаги:
- кадастровый план;
- паспорт;
- подтверждение наличия права на владение землей;
- расположение объекта (адрес) с планом-схемой.
В видео о том, как получить разрешение на строительство дома:
Заключение
Перед началом осуществления строительных работ жилого дома, необходимо убедиться в том, что участок предназначен для этого. В противном случае это приведет к невозможности прописки и последствиям в виде штрафов или сноса здания.
Прочитать позже
Отправим материал на почту
Источник