Можно ли построить дом в фермерском хозяйстве

Содержание статьи

Как и что можно строить на сельхоз земле — отвечает юрист

pixabay.com

Давайте прекратим споры. Пусть на самый важный вопрос ответит юрист. Сельскохозяйственные земли — это отдельная категория земельных участков. Их, согласно Земельному кодексу, могут использовать фермерские хозяйства, коммерческие и некоммерческие юридические лица, общины, казачьи общества и учебные организации для следующих целей:

производства с/х продукции;
создания защитных лесных насаждений,
в научных и учебных целях;
для рыбоводства.

Разумеется, законодатель установил ряд исключений из этого правила и предоставил возможность использовать земли и в ряде других случаев, но ясно одно — построить промышленный объект и даже частный дом на таких участках нельзя.

Поговорим в статье, что вообще можно строить на сельскохозяйственных землях и какие могут быть коллизии.

Что можно и нельзя строить на с/х земле

В интернете можно встретить мнения, что сельскохозяйственные земли можно использовать под ЛПХ с постройкой дома или садоводство. Это не совсем так: их можно использовать, но при переводе в другую категорию.

“Для сельскохозяйственного производства”— это вид разрешенного использования земельных участков категории «земли сельскохозяйственного назначения СХ2». Есть несколько законодательных актов, которые регулируют правовой режим таких участков. Это: Земельный кодекс РФ (п.1 ст. 85, п.6. ст. 87, ст.78), Градостроительный кодекс РФ и ФЗ 217 «О ведении гражданами садоводства».

В частности:

Статья 23 ФЗ № 217 дает право образовывать садовые и огородные земельные участки из земель с/х назначения. Обращаем внимание, не использовать эти земли под сад и огород, а образовывать — проводить юридическое оформление по изменению статуса.
Статья 7 ФЗ № 172 перечисляет случаи, когда такой перевод возможен. Там не идет речь про отдельные садовые участки и огороды. Смысл заключается в изменении черты города, когда, допустим, создают Садоводство им. Ленина в рамках какого-либо города.

Вот тут можно прочитать официальные комментарии Росреестра.

Что можно построить на таких участках? Объекты, которые необходимы для осуществления с/х деятельности:

производственные объекты, но только в рамках выпуска с/х продукции;
хозяйственные постройки: склады, хранилища, ангары;
гаражи, да, и их можно, если там будет храниться техника;
объекты для временного пребывания людей, например, для отдыха рабочих;
теплицы для выращивания с/х продукции.
или иные постройки, обеспечивающие сельскохозяйственную деятельность, такие как дом пасечника, дом рыбака, дом охотника и т.д.

Важно! Тема строительства жилого дома на земельном участке крайне важна. Поэтому в Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (№ 74-ФЗ) планируется внести изменения. В частности в состав имущества фермерского хозяйства его прежних видов, будет входить жилой дом (дополнение в пункт 1 статьи 6 ФЗ 74-ФЗ).

Правда дом должен быть один и со строгими параметрами: количество этажей — не более 3, общая площадь — не более 500 м2, назначение — для проживания членов фермерского хозяйства

В случае строительства зданий и капитальных строений (капитальный склад, цех, амбар, овощехранилище, мастерская, гараж и т.д.) разрешённый вид использования земельного участка «для сельскохозяйственного производства» подразумевает необходимость получения разрешения на строительство.

Не капитальные строения и сооружения (бытовка, сарай, навес и др.), а также объекты, которые могут быть отнесены к постройкам вспомогательного использования возводятся без получения разрешений на строительство (п. 3 ч. 17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ). Оформление таких построек в регистрационной палате является добровольным.

Лазейки в законе и предприимчивость (не рекомендуем!)

Обойти закон сложно, но нет невозможного. Некоторые предприимчивые граждане ставят дом, а фундамент делают небольшим или вовсе прячут под горы глины или земли. В результате в ходе проверки надзорными органами такой объект представляется как временная постройка.

Прокатит это или нет, зависит от конкретного инспектора и судов. Обычно при проверках сложно доказать, что объект — капитальный жилой дом, ведь никто инспектора не впустит внутрь определять наличие печки и других аспектов.

Еще вариант — изучить законодательство, регулирующие порядок проведения надзорных проверок, судебную практику, и просто при каждой проверке отменять решения по процессуальным или материальным основаниям.

В любом случае, ни один из таких вариантов мы не советуем использовать. Почему? Потому что это куча проблем, траты времени и денег. Проще не испытывать удачу, а купить участок с правильным юридическим оформлением.

Подводя итоги, ещё раз делаем акцент: само по себе строительство на земельном участке, предоставленном для ведения сельского хозяйства, не запрещается, но любое строительство должно быть произведено с соблюдением норм градостроительного законодательства.

Поселки проекта «Мой гектар» имеют разные разрешенные виды пользования земли. Есть поселки под ИЖС, есть земли сельхоз назначения. Каждому заинтересованному можно подобрать интересный для него проект. В результате клиенты не получают вместе с землей кучу проблем и особое внимание надзорных органов.

Как вариант, можно изменить категорию земель или вид разрешенного использования, если мы говорим, про «земли населенных пунктов».

Хотели бы вы узнать, как это сделать? Пиши свои пожелания в комментариях, и мы обязательно напишем про это.

Источник

Фермерам станет проще строить жилье на сельхозземлях

Правительство намерено дать фермерам возможность строить жилые дома для своих семей на землях сельхозназначения. Такая задача вошла в проект единого плана по достижению национальных целей развития России, рассказали в Ассоциации крестьянских (фермерских) и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР).

Сейчас формально такое право крестьян закреплено в законе о крестьянском (фермерском) хозяйстве, пояснил президент АККОР, первый заместитель председателя аграрного комитета Госдумы Владимир Плотников. Однако, по его словам, норма не работает — для этого необходимо внести изменения в земельное законодательство. «Сейчас зачастую земельный участок находится на большом расстоянии от места проживания фермера, что вызывает массу трудностей, — считает Плотников. — Фермер должен иметь возможность жить на своей земле, а не ездить на свой участок каждый день как на работу».

С просьбой предоставить право фермерам строить дом рядом с хозяйством обратились к президенту России Владимиру Путину делегаты съезда российских фермеров еще в 2011 году. И президент дал соответствующее поручение. На последнем съезде АККОР к проблеме вернулись. «Мы не можем жить на территории своей фермы. Можем там строить общежитие и проживать в нем, однако получить прописку на территории фермы невозможно. Это бред. Мы фермеры, мы живем на территории своей фермы. Дайте нам возможность построить там дом и прописать себя и своих детей», — говорил президент АККОР Приморского края, фермер Алексей Раченков.

Для строительства жилья на сельхозземлях в прошлом году разработаны поправки в Земельный кодекс и ряд других законов. А чтобы избежать злоупотреблений, в поправках предложен ряд ограничений. Так, общая площадь фермерского дома не может превышать 600 кв. метров, а площадь застройки должна занимать не более 5% от общей площади участка. Кроме того, предусмотрено, что в гражданском обороте фермерский дом следует судьбе земельного участка. Другими словами, собственник не сможет продать дом без остального земельного участка или, наоборот, продать землю, а дом оставить себе. Все это должно уберечь сельхозземли от застройки жильем, предназначенным для последующей продажи. Однако до сих пор этот законопроект не принят. В АККОР рассчитывают, что его принятие ускорит включение в план правительства соответствующего пункта.

«Переселение» фермеров и их семей к месту ведения бизнеса потянет за собой развитие инфраструктуры (дорог, объектов соцкультбыта) отдаленных сел и деревень, уверен Плотников.

Формально и сейчас строить дом на своем участке фермеру можно. Но норма не работает — нужны поправки в земельное законодательство

По данным АККОР, на начало 2020 года количество крестьянских и фермерских хозяйств в России составляло 176,3 тысячи, микропредприятий — 26,1 тысячи, малых предприятий — 6,1 тысячи. Общий размер обрабатываемых малыми формами хозяйствования посевных площадей составляет 47,9 млн га. Это около 60,2% от всей посевной площади. Фермеры производят 14% продовольствия, тогда как в 90-х вклад фермеров в производство сельхозпродукции составлял всего 1%. По прогнозам Россельхозбанка, в ближайшие пять лет показатель увеличится до 18-20%. По данным АККОР, в последние 10 лет посевные площади в фермерских хозяйствах ежегодно увеличиваются почти на 1 млн га. По зерну доля фермеров составляет 29,5%, подсолнечнику — 35%.

Источник

Может ли фермер построить дом на своей земле?

Дом на земле для ведения фермерского хозяйства является одним из самых интересных вариантов для жизни за городом. Привлекательность этого варианта связана, прежде всего, с тем, что он дает возможность построить вне населенного пункта свой дом и хозяйственные постройки и иметь при этом в собственности не ограниченный по площади земельный участок.

Однако, все не так просто. Категория такой земли будет – земля сельскохозяйственного назначения. Ранее в назначении использования указывалось – для ведения фермерского хозяйства. После появления в 2015 году, классификатора, извините, ВРИ (виды разрешенного использования), направление «для ведения фермерского хозяйства» исчезло. Ибо крестьянское фермерское хозяйство (КФХ) это организационно-правовая форма и заниматься оно может на земле сельхозназначения любым из 18 видов ВРИ (если нет ограничений для некоторых ВРИ).

Согласно закону «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», фермер может строить на своей земле постройки, необходимые для осуществления им своей деятельности. И вот здесь начинается наше «как всегда». Прямого указания в законе на то, что фермер может построить на своей земле жилой индивидуальный дом, нет. Для того, чтобы построить капитальные строения фермер должен получить разрешение на строительство, а также обосновать, что возводимые постройки необходимы ему для осуществления сельскохозяйственной деятельности.

При этом получить разрешение на строительство жилого дома фермера на сельхозземле сейчас нельзя. Видимо, подразумевается, что фермер должен жить в ближайшем населенном пункте и быстро прибывать в хозяйство по первому писку сигнализации. На всю Россию в интернете авторы упоминают 2 – 3 случая, когда фермерам удалось через суд получить разрешение на строительство именно жилого дома. Однако, как это принято у нас, все фермеры строят дома и живут в них, получая разрешения на строительство хозяйственно-бытового или административно-бытового здания.

Эта история связана со странными опасениями законодателя, что на фермерских землях «начнут строить коттеджи». И это на фоне того, что множество лучших земель сельхозназначения вокруг городов «переведены» и плотно застроены. А реально работающему и живущему на земле фермеру нельзя построить себе дом. Хотя, защитить землю от чрезмерной застройки совершенно не сложно, ограничив относительную площадь застройки и право продажи дома без сельхозземли и КФХ.

В настоящее время готовятся, наконец, изменения в законодательстве, позволяющие фермеру строить индивидуальный жилой дом на своей земле. Ожидается, что это будет принято уже в этом году. Тогда все станет еще проще.

Однако, нужно понимать, что для получения разрешения на строительство на земле сельскохозяйственного назначения придется (или нужно быть) стать фермером, зарегистрировав КФХ. Это будет накладывать на фермера ряд обязательств по отчетности, поддержанию земли в минимально обработанном виде и уплате, даже при отсутствии деятельности, ежегодного платежа в социальные фонды (ПФ и ОМС) в сумме (по итогам 2018 года) 25147 рублей.

Если у Вас есть другие источники дохода, то эти проблемы не обременительны, по сравнению с открывающимися возможностями. А если, Вы хотите действительно выращивать и производить сельхозпродукцию, или, хотя бы, продукты для своей семьи, то вариант КФХ достаточно удобен.

Подписывайтесь на наш канал! Дальше мы будем рассказывать о других вариантах обустройства за городом.

Источник

Жилой дом на земле сельхозназначения. Теперь можно строить

23 декабря, уже прошлого, 2020 года Государственная Дума РФ сделала всем фермерам и частным владельцам земли долгожданный подарок – был принят в первом чтении законопроект, разрешающий фермерам строить себе жилой дом на своей земле сельскохозяйственного назначения.

Название законопроекта говорит само за себя:

«О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты в части установления возможности размещения жилого дома, предназначенного для проживания членов крестьянского (фермерского) хозяйства на земельном участке сельскохозяйственного назначения, входящем в состав имущества крестьянского (фермерского) хозяйства».

Отсутствие такого закона было долгие годы одной из основных причин запустения сельских территорий и тормозом в развитии фермерства. Ведь до сих пор, на протяжении уже почти 30 лет существования КФХ, фермеры не имели права построить на своей земле жилой дом и прописаться в нем. Очевидно, изначально власти полагали, что фермеры будут жить в населенных пунктах (на землях для ИЖС) и ежедневно ездить на сельхозтехнике на свои поля и обратно. Однако, на практике это невозможно, так как большинство полей находятся за много километров от населенных пунктов. В действительности, многие фермеры по факту строили жилые дома на своей сельхозземле земле, так как по-другому вести свое хозяйство и следить на ним, просто невозможно. А разрешения на строительство получали не на жилой дом, а на «административно-бытовой корпус КФХ», но без возможности там прописаться. Вот так вот, «через одно место». Все всё понимали, но по-другому «низ-зя»…

Видимые причины этого – первоначальные опасения властей и депутатов, прежде всего, «коммунистов – аграриев», что землю – кормилицу сразу застроят жилыми домами. Хотя, как мы видим из зарубежного опыта и принятого, наконец, законопроекта, эти вопросы легко регулируются. Получалась парадоксальная ситуация – реальным фермерам, которые работают на своей сельхозземле, построить себе дом было нельзя, но, при этом, огромные массивы сельхозземли вблизи крупных городов «переводились» (во всех смыслах) в земли населенных пунктов и застраивались коттеджами и чудовищными многоэтажками.

Кроме того, такая ситуация существенно усложняла путь в фермеры горожанам, у которых нет «домика в деревне» и которым, чтобы стать фермером необходимо было не только приобрести сельхозземлю, но и участок с домом ИЖС в ближайшем населенном пункте.

Ситуация была настолько вопиющей и перезревшей, что этот поистине народный законопроект был принят Госдумой единогласно (!).

В законопроекте удалось найти баланс интересов – с одной стороны, фермеры смогут строить на своей земле жилые дома, с другой стороны, законопроект не дает возможностей для массовой застройки зельхозземель.

Достигнуто это простым ограничением, распространенным в мировой практике. Фермерский дом не может быть продан без земельного участка, и наоборот, нельзя продать землю без построенного на ней фермерского дома. То есть фермерское хозяйство рассматривается как единый хозяйственный комплекс. При этом, площадь дома не может быть более 5% от площади земельного участка и не может быть более 600 кв. метров. Это вполне разумное и достаточное ограничение, понимая, что под крышей жилого дома будет находится только часть хозяйственных помещений КФХ, а прочие сельскохозяйственные строения будут находится отдельно от жилого дома.

Если этот законопроект будет принят, то вместе с постановлением правительства, разрешающем заниматься лесным хозяйством на землях сельхозназначения, он, безусловно, приведет к определенному развитию сельских территорий. Новый закон не только даст долгожданные возможности реальным фермерам, но и приведет на село новых состоятельных «дачников», которым для того, чтобы иметь свой дом на нескольких гектарах земли, придется зарегистрировать КФХ и платить налоги и платежи в Пенсионный фонд (даже при отсутствии товарного производства), а также содержать свою землю в порядке, а не заросшей бурьяном, борщевиком и сорным лесом. Это приведет к увеличению поступлений в местный бюджет, создаст новые рабочие места, послужит развитию агротуризма.

С нашей точки зрения, принятие такого законопроекта можно только приветствовать. Надеемся, что второе и третье чтение не заставят себя долго ждать.

В следующей статье мы расскажем о проекте создания фермерского хозяйства, занимающегося выращиванием ягод, агротуризмом, ведением лесного хозяйства и рекреационной деятельностью. Благо новые законы это позволяют напрямую, а не под видом чего-то другого …

Если у Вас есть своя земля сельхозназначения, напишите, что Вы думаете по поводу вышеназванного законопроекта.

Подписывайтесь на наш канал!

Источник

Что можно строить на землях сельхозназначения в 2021 году

Что нового в законе об обороте земель сельхозназначения

Поскольку земли с/х категории являются одновременно средой, ресурсом, средством производства и территорией интересов физических и юридических лиц, возникла необходимость создания специального федерального закона — 101 ФЗ от 26.06. 2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», из которого следует, что земли сельскохозяйственного назначения — это базовый ресурс сельского хозяйства, то есть почва и все, что на ней может расти.

Последняя редакция закона об обороте земель сельхозназначения была в 2015 году, который считается началом новой волны земельной реформы. Новой земельной реформе предшествовал целый ряд изменений, среди которых можно выделить как наиболее значимые следующие:

Из п.1 ст. 10 изъято требование обязательного прохождения процедуры торгов в виде конкурсов и аукционов при предоставлении гражданам и юридическим лицам в собственность земельных участков с/х назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
Произошли некоторые изменения в правилах покупки и аренды земельных участков сельскохозяйственной категории. Новая редакция закона по-прежнему сохраняет такое право за юридическими или физическими лицами, которые пользовались участком на праве аренды надлежащим образом. Однако устранены ограничения по цене сделки и срокам продолжительности аренды;
Расширены возможности использования земель, занятых пастбищами в районах крайнего Севера. Если ранее такие пастбища, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могли быть переданы только на праве аренды, то теперь к такому праву добавилось еще и безвозмездное пользование;
Правила и условия принудительного изъятия земель, несмотря на наличие новой редакции, изменены незначительно. В ближайшее время, в связи с готовящимися новыми законами в земельном праве, следует снова ждать изменений и правок, как в Земельный Кодекс, так и в Федеральный Закон № 101.

Кто может использовать земли сельхозназначения

Владение, пользование и распоряжение землями называется имущественными земельными отношениями, а процесс регулируется Гражданским Кодексом РФ. Законодательство предусматривает пять форматов использования земли.

Согласно нормативам, вы можете быть:

Собственником земельного участка;
Землепользователем. В этом случае вы владеете или пользуетесь земельным участком с правом бессрочного (постоянного) пользования, а также безвозмездного срочного пользования (то есть государство выдает вам землю бесплатно, но на определенный срок);
Землевладельцем. В этом случае вы можете пользоваться земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения;
Арендатором. Вы пользуетесь земельным участком на основании договоров аренды или субаренды;
Обладателем сервитута. Вы имеете право ограниченного пользования чужого земельного участка.

Кому выгодно использовать земли сельхозназначения

Личные подсобные хозяйства (пашни, сады, огороды и тд);
Коллективно-фермерские хозяйства (животноводство, рыбоводство, пчеловодство и тд)
Садово-некоммерческого товарищества (СНТ, экопоселения и тд);
Казачьи общества. Хозяйственные объединения и товарищества, производственные кооперативы, унитарные предприятия (муниципальные и государственные), прочие коммерческие организации;
Некоммерческие общества, в том числе религиозные, а также потребительские союзы;
Учебные, опытно- и учебно-производственные, учебно-опытные подразделения при научных и образовательных организациях, осуществляющих подготовку специалистов в области с/х деятельности, общеобразовательных учреждений.
Сельхозяйственный туризм;
Ведение сельскохозяйственного производства;
Создание защитных лесных насаждений.

Что можно строить на сельскохозяйственных землях

П. 11 ст. 85 ЗК РФ разрешает применять участки, расположенные на сельскохозяйственных землях, для строительства зданий или помещений, предназначенных для сельскохозяйственного производства, а также пашен и многолетних насаждений. В целом, если говорить о землях с/х назначения, а не о сельскохозяйственных угодьях, то можно прийти к выводу о том, что строить можно все, кроме промышленных предприятий.

Впрочем, возможно возведение строений, предназначенных, например, для переработки молочной продукции, консервирования плодо-овощной продукции, что, по-сути, тоже является производством. Но такие производства могут действовать на сельскохозяйственных землях только в небольших масштабах и только на землях с соответствующим разрешенным использованием.

Что можно строить на садовом участке

На садовом участке можно построить как жилой дом, так и сезонный. Гараж, баня и другие вспомогательные постройки могут быть построены там на фундаменте. Но это будут уже капитальные строения, которые нужно оформлять в собственность.

На садовом участке можно возвести любой вид хозобъекта. Если он будет на фундаменте, придется зарегистрировать постройку, так как с этого момента она станет объектом капитального строительства. Объекты некапитального строительства не являются объектами недвижимости, не облагаются налогами и не подлежат обязательной регистрации.

Как зарегистрировать жилой дом на землях сельхозназначения без создания садового товарищества

Что можно строить на участке под огородничество

На огородном участке нельзя строить здания, строения и сооружения на фундаменте. То есть дом для постоянного проживания, баню или гараж на фундаменте возводить категорически запрещено. А вот некапитальную баньку, сарай, теплицу, навес, погреб, беседку возвести можно.

Что можно строить на участке под ЛПХ

На участке под ЛПХ за пределами поселений (полевой участок) строить капитальные здания нельзя.

На приусадебном участке под ЛПХ (в пределах населенного пункта, зона Ж) капитальные здания строить можно. Однако под жилую застройку отводится лишь 10-20% площади участка (зависит от региона).

Что можно строить на участке под КФХ

На землях, отведенных под фермерские хозяйства можно построить не только производственные и вспомогательные строения, но и полноценный дом в несколько этажей. Однако для этого необходимо зарегистрировать коллективное фермерское хозяйство (КФХ) как юридическое лицо и действительно заниматься на участке сельским хозяйством.

До выхода закона о родовых поместьях, самым простым вариантом застройки на сельхоз земле было строительство дома на участке под ЛПХ, а самым трудоемким — коллективное фермерское хозяйство (КФХ).

Можно ли строить склад и дорогу

Если мы говорим о земельном участке сельскохозяйственного назначения, и вы являетесь его собственником то, в порядке пп. 2, п. 1, ст. 40 ЗК РФ строительство на землях сельскохозяйственного назначения, не являющихся сельскохозяйственными угодьями, разрешается при соблюдении требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарных, противопожарных и иных правил и нормативов.

В составе ЗУ сельхоз назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, занятые:
внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, зданиями, строениями, сооружениями для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Иными словами, то что вы хотите построить, должно являться сооружениями для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции и необходимые пути подъезды к ним.

Как заработать на земле сельхозназначения

Выучить полную классификацию назначения земель конечно можно, но самые перспективные для инвестора — это земли сельхозназначения, расположенные вокруг населенных пунктов, за границами жилых поселений. К с/х назначению относят земли с плодородными почвами под насаждения, пашни, сенокосы, лесные угодья. Государство поощряет использование физическими лицами сельскохозяйственных земель и создание личных подсобных хозяйств.

Если у вас нет денег, но есть коммерческий план, вы можете взять землю в аренду у местной администрации. Распределение осуществляет фонд перераспределения земель. Сведения о наличии земель в фонде являются общедоступными.

О том, что государство выдает землю каждому, кто сможет использовать ее по назначению, вы уже знаете. Осталось выяснить, как сельхоз земля может приносить доход. Ответов на этот вопрос гораздо больше, чем вы себе представляете, а стать инвестором с вложениями 10-50 тысяч рублей вполне реально. Способов управлять недвижимостью для получения дохода так много, что все они до конца не открыты. Здесь работает все:

классические и стандартные сценарии создания ферм и садов:
инновационные и продвинуты методы развития сельскохозяйственного туризма;
применения собственных управленческих идей и решений в рамках законодательных нормативов.

Потенциал российских земель огромен. Уровень знаний россиян в этой сфере крайне низок, а прибыльность каждого из сегментов капитализации сельхоз земель может достигать 1000%. Сельскохозяйственная отрасль активно финансируется и поощряется государственными и финансовыми экономическими структурами.

На некоторые проекты потребуются базовые активы, под некоторые проекты банки охотно выдадут кредит, но максимальный эффект при инвестировании в земли сельхозначначения, достигают собственные стратегии, не обремененные банковскими займами. Достаточно иметь на руках небольшой стартовый капитал, приправленный хорошей идеей. Закладывайте в основу своей работы не воздушную идею, а четко структурированный и объективно взвешенный бизнес-план.

9 рабочих стратегий инвестирования в земельные участки

Откуда берутся новые земли сельхозназначения

Процедура территориального зонирования предполагает выделение фонда перераспределения участков. Его статус предусмотрен п. 1 ст. 80 ЗК РФ и продиктован необходимостью иметь резерв для удовлетворения потребности мелких сельхозпроизводителей в земельных участках оптимального качества. Такие земли обычно перераспределяются для дачных участков, устройства и расширения фермерских хозяйств, создания ЛПХ, под сады, плантации, огороды, сенокосы, пастбища.

Создание такого фонда было продиктовано сложностями переходного периода земельной реформы конца XX века. Первоначально в него включались земли изъятые у владельцев и пользователей не выполнявших обязанностей по целевому и эффективному использованию, переведённые в угодья с низким и средним уровнем кадастровой стоимости, изъятые из оборота по другим основаниям. Все эти условия формирования фонда сохраняются и сейчас. Однако современные земельные отношения определяются уже несколько иными реалиями — в фонд поступают земли, приобретённые органами федеральной и региональной власти, а также муниципалитетами.

Источник