Не успел построить дом за три
Ст. 284 ГК РФ, изъятие земли. Дом на земле ИЖС обязан построить за 3 года. А если нет, то что?
Ст. 284 ГК РФ, изъятие земли. Дом на земле ИЖС обязан построить за 3 года. А если нет, то что?
Изъять участок можно по двум признакам:
1. «Ненадлежащее использование»,то есть нарушение экологического равновесия и нерациональное использование участка сельхозназначения;
2. «Неиспользование земель по назначению» в течение 3-х лет.https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_128976/
ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
Глава 17. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ
Статья 284. Изъятие земельного участка, который не используется в соответствии с его целевым назначением
Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Комментарий
1. В связи с ограниченным количеством земельных участков как объектов гражданского оборота, а также с их особой важностью и ценностью для жизни общества особое значение имеет вопрос их эффективного использования.
В частности, поскольку земельный участок является специфическим, особо ценным объектом имущественных отношений, у участников гражданского оборота зачастую возникает интерес в приобретении прав на земельные участки не в целях их использования по назначению, а для инвестирования своих денежных средств с учетом возможности последующей перепродажи таких участков по более высокой цене. В определенных случаях это приводит к ухудшению состояния земли, например к зарастанию сорняками или кустарником, ухудшает качество земель сельскохозяйственного назначения, и в последующем могут потребоваться дополнительные серьезные усилия, чтобы привести земельный участок в состояние, пригодное для использования по назначению.
Не меньшую проблему для общества представляет вопрос, связанный с неэффективным использованием земельных участков под жилищное строительство. Жилые помещения, так же как и земля, представляют собой особо значимые объекты собственности для общества. Население страны испытывает острую нужду в жилье. К примеру, в целях обеспечения жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности и не используемых для реализации полномочий Российской Федерации, определенных федеральными законами, Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2008 г. N 234 «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности» <1> установлен для федеральных органов исполнительной власти запрет на согласование сделок по распоряжению земельными участками в целях, не связанных прежде всего с жилищным строительством. Поэтому на собственника земельного участка законом возложены определенные обязанности, связанные с его особым использованием.
—
<1> Собрание законодательства РФ. 2008. N 14. Ст. 1424.В силу ст. 42 ЗК РФ как собственники земельных участков, так и лица, не обладающие правом собственности на земельные участки, обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным видом использования, причем способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. При этом в указанную статью непосредственно была включена дополнительная обязанность для собственников земельных участков — своевременно приступать к использованию земельных участков.
2. Земельный кодекс РФ различает порядок принудительного прекращения права на земельный участок в случае его неиспользования для собственников (ст. 44) и для лиц, владеющих участком на праве постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования (ст. 45).
При этом в соответствии со ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается в том числе в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
Согласно Гражданскому кодексу РФ основанием для принудительного изъятия земельного участка может являться ненадлежащее использование данного участка: неиспользование в течение установленного федеральным законом срока в соответствии с целевым назначением либо грубое нарушение правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством (см. также комментарий к ст. 285 ГК РФ).
В частности, в соответствии с комментируемой статьей земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда данный участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.
В данном случае необходимо учитывать признак обязательности цели использования земельного участка: производство сельскохозяйственной продукции; осуществление жилищного или иного строительства, а также временной признак, поскольку факт неиспользования земельного участка может быть установлен только по истечении установленного законом срока. При этом в этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Аналогичная норма в части земель сельскохозяйственного назначения включена в Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» <1>, согласно п. 3 ст. 6 которого земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.
https://av-ue.ru/komment17.php?d=komment17_284.htmhttps://zakon-sp.ru/useful/zemelnoe-pravo/esli-zemlya-ispolzuetsya-ne-po-naznacheniyu
Источник
Можно ли избежать штрафа, если я не успел построить дом на участке?
Прочитал вашу статью про заброшенные земельные участки. У меня немного другая ситуация.
В 2012 году я купил участок для индивидуального жилищного строительства, по личным причинам — дети и ипотека — строительство до сих пор не начал. Участок несколько раз безуспешно пытались продать.
При покупке об установленных сроках освоения земельного участка меня никто не предупредил. О нарушении законодательства тоже в течение семи лет никто не говорил, а сейчас уже второй раз штрафуют за то, что я не устранил нарушения.
О первой проверке предупредили максимум за неделю — естественно, я не мог выполнить необходимые требования за этот срок. Второй раз не смог устранить нарушения, потому что из-за коронавируса не работали МФЦ. Но от ответственности меня, конечно, никто не освобождает.
Как быть в таком случае? Есть примеры удачной судебной практики в пользу владельца?
Можно ли переписать участок на родственника, то есть сменить владельца. У него тоже будет отсрочка?
Могут ли за последующие нарушения изъять участок без торгов?
Виктор В.
Виктор, к сожалению, штраф придется заплатить, ведь вы действительно нарушили закон: за восемь лет так и не начали строить дом на участке. Но в течение трех месяцев после назначения штрафа вы можете обратиться в суд с административным иском и попросить уменьшить его размер с учетом вашего материального и семейного положения. Удачная судебная практика есть.
Чтобы не получить штраф в третий раз, участок можно подарить родственнику. На уже полученные штрафы это не повлияет. Но вместо этого лучше заняться благоустройством земельного участка: хотя бы поставить забор или начать копать котлован под фундамент. Даже небольшие работы помогут отсрочить следующий штраф до десяти лет.
Изъять участок могут, но это длительный процесс, о котором вы обязательно узнаете заранее.
Почему вас оштрафовали
Срок, в течение которого необходимо начать строительство на участке, в законе прямо не указан. Но установлен срок, в течение которого пустующую землю могут изъять, — это три года. В него не входит время, которое нужно для освоения земельного участка. Это значит, что, если вы начали строить дом, но за три года не успели, участок не изымут.
Кроме того, земельный участок не заберут без торгов. И вообще процесс изъятия земли длительный. Если вы против изъятия, муниципальная администрация пойдет в суд и сможет выставить землю на торги только через полгода после того, как решение вступит в законную силу.
В судебной практике по оспариванию штрафов за пустующую землю срок неиспользования обычно начинается от трех-четырех лет после приобретения участка. Минимальный штраф за то, что вы не начали строительство дома на участке для ИЖС в такой срок, — 20 000 Р. Максимальный — 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка или 50 000 Р, если кадастровая стоимость не определена.
Как уменьшить штраф
В течение трех месяцев после того, как вас оштрафуют, вы можете обратиться в суд с административным иском и попросить отменить штраф или уменьшить его размер, если с ним не согласны.
Например, у женщины из Белгородской области было в собственности несколько земельных участков для ИЖС, на которых вместо домов выросла сорная трава. Женщину оштрафовали на 40 000 Р — по 20 000 Р за два участка. Она рассказала, что не работает и в одиночку воспитывает двоих детей. Суд в порядке исключения уменьшил штраф до 10 000 Р за каждый участок.
Есть категории штрафов, которые можно оспорить из-за процессуальных нарушений, например некоторые штрафы для автомобилистов. Штрафы за не построенный вовремя дом по процессуальным причинам оспорить нельзя: дома-то нет, то есть штраф назначен законно. Но люди пытаются и так выигрывают время на уплату штрафа.
Так, в Белгородской области женщина дошла до областного суда, требуя отменить штраф в размере 10 000 Р из-за того, что административный протокол составили без ее участия. Судьи посмотрели фотографии пустого участка и штраф за неиспользование земли сохранили. Но это дало собственнице несколько месяцев отсрочки на его уплату.
Получается, в вашем случае вы можете только попытаться снизить размер штрафа. Суду нужно будет доказать, что построить дом вовремя вы не смогли из-за тяжелого финансового положения. Или попытаться оспорить штраф, но только с целью отсрочить срок его уплаты. Заплатить придется в любом случае.
Как избежать ответственности в будущем
Нет никаких запретов передавать участки для ИЖС другим людям, если земля не в ипотечном залоге. После этого срок, в течение которого необходимо начать строительство на участке, начнет течь заново.
Тут важно учитывать, что если вас уже оштрафовали, то менять собственника бессмысленно: это не избавит от ответственности. Такой способ работает только на будущее.
Например, в Белгородской области мужчину оштрафовали на 20 000 Р за заросший участок на землях населенных пунктов. Мужчина пытался оправдаться: мол, подъездная дорога находится в частной собственности, он не мог провести коммуникации. И вообще он уже продал участок, просто покупательница болела и воспитывала маленького ребенка, поэтому вовремя не зарегистрировала переход права собственности. Суд оставил штраф в силе, поскольку собственник сменился уже после того, как мужчину привлекли к административной ответственности.
Чтобы избежать штрафа в будущем, землю можно подарить близким родственникам: жене, если участок куплен до брака, родителям, детям, бабушке, дедушке, внукам, братьям или сестрам. Налог им платить не придется.
При этом дарить участок несовершеннолетним детям имеет смысл, только если вы уверены, что в будущем не решите продать землю: сделки с детской недвижимостью контролируют органы опеки — это очень много бюрократии.
Вообще я не советую дарить или формально продавать землю родственникам: слишком много раз я оказывала юридическую помощь людям, которые из-за имущества поссорились с семьей.
Лучше потратьте немного денег и времени и изобразите на участке начало его освоения. Например, установите по границе участка деревянный штакетник, залейте фундамент под небольшое строение, завезите стройматериалы. Главное, чтобы это было похоже на одну из стадий возведения дома. Административные органы штрафуют людей за пустые участки, но если что-то уже сделано и не завершено, то это уже не нарушение. Суды в таких ситуациях штрафы отменяют.
Например, в Волоколамске мужчину оштрафовали на 20 000 Р за то, что он не построил дом на участке для ИЖС за 4,5 года. Мужчина не согласился: сразу после регистрации права собственности на землю он выкопал котлован и установил бетонный фундамент. Потом деньги кончились, и он присыпал фундамент землей, чтобы тот не разрушался из-за перепадов температуры.
Проверяющие пришли зимой, когда фундамент был скрыт под снегом, ничего не увидели и незаконно оштрафовали землевладельца. У мужчины были фотографии фундамента с координатами — это убедило суд. Он посчитал административное правонарушение недоказанным и штраф отменил.
Сколько лет у вас на участке будет стоять один фундамент, уже неважно, ведь вы старались как могли.
Направьте в городскую администрацию уведомление о планируемом строительстве. Если его согласуют, в ответ пришлют уведомление о соответствии. Оно будет своего рода «охранной грамотой» от штрафов за неосвоенный участок в течение десяти лет — это срок действия такого уведомления.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, кредитной истории или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.
Источник
Не успеваю построить дом из газобетона за один сезон. Можно ли оставлять стены без крыши?
Весна 2020г. была ранняя и было ранее начало работ в этом сезоне. В августе по планам было намечено возведение кровли. Но дождливое лето и сложность (длительность) возведения некоторых узлов внесли свои коррективы. Об этом писал в статье: Дом из газобетона своими руками: этаж за три месяца. Рассказываю, почему так медленно строю
На начало сентября стройка на таком этапе:
Уложен нулевой ряд между этажами и заканчиваю обвязку (анкеровку и заливку стыков) в плитах. В конце октябре у нас заморозки и бывает, выпадает снег. Я не успеваю возвести даже второй этаж. Можно ли стены из газобетона оставлять на зиму без крыши? Это вопрос волновал с момента выбора стенового материала для дома.
У газобетона класс морозостойкости F100 и теоретически оставить на зиму не закрытые от дождя и снега стены – не критично. Попадались примеры разрушения стен в роликах: Газобетон разрушился в кладке. Мое объяснение произошедшего. Но то был пенобетон, а газобетон в нижних рядах спустя годы без крыши остался неповрежденным.
Известный в ютубе самостройщик Константин (канал Строим для себя) тоже не успевал смонтировать кровлю, спешил и укрыл на зиму OSB баннерами. В итоге листы покрылись плесенью и их пришлось менять. У него в ролике прозвучало мнение, что газобетон оставлять в зиму нельзя. А почему – не пояснил.
Стратегия по-этажного строительства дома (из-за ограниченности в средствах) была в голове изначально: 1 этаж – 2 этаж – кровля. Строительство за три сезона. Но я никак не мог найти живых примеров тех, кто оставлял стены из газобетона на зиму у нас в крае чтобы проконсультироваться. Как в реалиях переживет зиму газобетон?
И случайно в разговоре со знакомым узнал, что он несколько лет назад тоже не успел достроить второй этаж и оставил зимовать свое незавершенное строительство без крыши. Стены были не укрыты. И все нормально перезимовало. Блоки не рассыпались, верхние грани не потрескались. Максимум, что он сделал – накрыл оставшиеся поддоны с газобетоном, а весной убрал с них полиэтилен. Эта информация меня сильно успокоила, и я еще раз убедился, что сделал правильный выбор стенового материала.
А что с другими блоками и материалами? Можно ли стены из них оставлять на зиму без кровли?
1. С пенобетоном все понятно, повторно комментировать излишне. Полистиролбетон наименее впитывает влагу из ячеистых бетонов – у него большая морозостойкость (а его минус – большие значения усадки). Зимует нормально, хотя живых примеров не встречал.
2. Теплая керамика – поризованные кирпичные блоки. В пустоты внутри блоков без их укрытия попадает вода и снег. Лед внутри зимой может сломать наружные стенки блоков. А выходить влага оттуда будет очень долго. Нужно обязательно накрывать на протяжении всего времени строительства.
Качественный кирпич имеет высокий класс морозостойкости и зимовать без кровли может годами. Это же относится и к бетонным блокам.
4. Керамзитобетон тоже минимально впитывает влагу и имеет высокие значения морозостойкости. Но лучше закрывать кладку. Вода проникает между шариками керамзита глубоко внутрь. Это же относится и к арболиту (щепобетону). Пористый как решето материал может накапливать влагу глубоко в стене. И т.к. внутри древесина, то вероятно появление спор плесени.
5. Деревянные стены при намокании и высыхании изгибаются, брус крутит «винтом», в темных не проветриваемых комнатах появляется плесень. В идеале из бруса строить зимой (и из зимнего леса) и весной монтировать кровлю. Хотя, сруб из бруса у моего знакомого простоял три года без крыши. Многое зависит и от качества древесины.
***
Фотографии автора (с)
Подписывайтесь на канал, добавляйте его в закладки браузера (Ctrl+D). Впереди много интересной информации.
Источник
Не успел достроить первый дом, как уже готовлюсь к строительству второго. Рассказываю почему
Всем привет! В этой статье постараюсь подробно рассказать почему мы приняли решение о покупке нового участка и строительстве на нем дома, несмотря на то, что сейчас живем в недавно построенном и нас, по большому счету, все устраивает. Статья обещает быть внушительной, так как описать все в двух словах не удастся. Поехали)
Что бы гости моего канала, понимали что к чему, быстренько расскажу вводную информацию.
Мы в 2015 году купили участоки начали строительство, в 2018 — заехали в не совсем достроенный дом, но первый этаж был готов. Живем в нем чуть более 2-ух лет и за это время почти все доделали. В 2020 году приобрели лесной участок с деревьями и оврагами. До наступления морозов подготовили его к строительству.
Вот так выглядит на данный момент наше семейное гнездо
И самая главная/основная причина такого решения — инфраструктура.
На момент покупки того участка на котором мы живем, мне был почти 21 год. И в этом возрасте главную роль играет не инфраструктура поселка и социальный статус соседей и даже не расположение, а СТОИМОСТЬ.
Не хочу сказать что ценник был ниже всех предложений на рынке, но уж точно самый подходящий по соотношению цена/качество.
Сейчас в продаже намного больше предложений в этом же ценовом диапазоне, а тогда была буквально пара вариантов. И да, я рассматривал только варианты ИЖС и ЛПХ, никаких СНТ и прочего.
За эту же сумму сейчас выбор гораздо больше
Я не хочу сказать, что купленный тогда участок, это ошибка. Наоборот, на тот момент меня переполняли эмоции и мне безумно все нравилось.
Главное преимущество это экология. В паре сотен метров располагается дикий лес (заказник), в котором охота запрещена. И очень часто при прогулках встречаются различные животные, птицы и это просто восхитительно. Также есть водоем, летом — ягоды, грибы. Зимой — катание на бубликах, коньках, сноуборде. Все это безумно круто)
Это наш замерзший водоем в поселке. Иногда мы расчищаем снег и катаемся на коньках и бубликах
В прошлом году у нас родилась дочка и сейчас все отлично, но она скоро подрастет и будут «всплывать» определенные неудобства.
Если дошкольное образование не представляет проблем (мы все равно каждый день «на машине», отвезти и забрать несложно), то вот со школой уже вопрос.
И опять же дело не в самой школе, а в кружках, секциях, прогулках со сверстниками. Думаю в определенный момент супруга или я, просто станем личными водителями для ребенка. А остановка от нашего дома находится в 1,5-ра километрах. Каждый день не набегаешься.
Да и расположена она на оживленной трассе. Порой взрослому сложно перейти дорогу, а за ребенка вообще будешь всегда переживать
Конечно, новый участок мы не купили в городе (почему, расскажу ниже), но взяли чуть ближе к городу (4 км) и со своим садиком и даже школой.
Даже если вдруг случится такое, что нам не захочется отдавать ребенка в сельскую школу, остановка располагается в 500 метрах и это уже куда приятней чем сейчас.
Ну и не стоит забывать про элементарные продуктовые магазины. У нас в поселке их нет и вроде тоже не проблема, но возникали ситуации, когда дома заканчивался хлеб, ты никуда не собирался, а ехать за хлебом все равно необходимо.
На новом же месте есть несколько магазинов и на данный момент строится помещение под федерального сетевика.
По сути, можно будет вообще не выезжать из поселка — все в пешей доступности.
Один из магазинов на новом месте. Рядом с ним строится еще один
Следующая, для нас так же весомая причина — опыт проживания на своей земле.
Чтобы понять, что ты хочешь получить от проживания в частном доме, тебе необходимо какое-то время прожить в этом самом доме.
Вот такой вот парадокс. Конечно, у меня и родители живут в своем доме и я там тоже жил, но свое жилье-это другое. Тут ты «затачиваешь» все так как тебе нужно. И, естественно, без ошибок мало у кого получается. Одна из которых — отсутствие санузла на мансардном этаже.
Поверьте, каждый раз спускаться на первый этаж, уже начало надоедать.
А вообще, мансардный этаж, это хорошо (экономное увеличение пространства), но еще лучше, распланировать так, чтобы умещалось все на одном этаже. Именно это мы и планируем реализовать в новом доме.
На данный момент в приоритете вот такая планировка. Из кухни хотим сделать мастерскую, из гостиной — кухню-гостинную и увеличить длину самого дома на 1 метр. Тем самым получим кухню-гостиную и мастерскую по 25 м2, чего вполне достаточно.
Я приверженец того, что каждый квадратный метр в доме должен быть полезен и пару лет постоянного проживания за городом, дало понимание того, что нужно обязательно, а от чего можно спокойно отказаться.
Поэтому мы начинаем новое строительство уже с определенным багажом знаний, которого к слову, не было 5 лет назад. Первый дом мы строили по советам, по своим домыслам, хотелкам, представлениям. Ну а сейчас будем делать опираясь на личный опыт. Я думаю суть вы уловили.
И кстати, именно из-за этого, сделать правильную планировку, без «тупого» увеличения площади, достаточно затруднительно.
Естественно, за это время мы распробовали жизнь на природе и именно по этой причине не рассматривали покупку участка в черте города.
На новом месте мы сохраним все то, к чему привыкли: воздух, уединение, экология, общение с животными и т.д.
Подготовленный к строительству участок
Но, ко всему этому, прибавим дополнительную инфраструктуру: магазины, детский сад, школу, транспортную доступность (автобусы, электрички), газ и даже фельдшерский пункт.
В статье написал те причины, которыми сейчас заполнена голова. Наверняка упустил что-то еще, но в целом я думаю ситуация понятна.
Также я не стал углубляться в финансовый вопрос, технологию и тому подобное. Обо всем обязательно подробно расскажу позже. Если есть вопросы или хотите поделиться личным опытом, то пишите в комментариях. С удовольствием почитаю.
Источник