Построить дом на даче жилой
Как на дачном участке построить жилой дом
Строительство жилого дома на дачном участке в 2021 году требует исполнения определенных правил, которые довольно сильно видоизменились. Главный нюанс – назначение земельной территории, на которой предполагается возвести объект. К тому же последующая регистрация дома обязывает его владельца к соблюдению ряда параметров при строительстве, а сама процедура осуществляется лишь после проведения проверок на соответствие требованиям. В каждой из этих особенностей следует разобраться подробнее.
Можно ли возвести жилой дом на дачном участке
В последнее время проживание в частном доме привлекает все большее количество людей, становясь одной из самых актуальных тенденций. И неудивительно, ведь собственный дом открывает множество возможностей, начиная от регулярного пребывания на свежем воздухе и заканчивая удаленностью от соседей и городского шума. Однако и вопросов, возникающих в связи с подобным решением, появляется немало.
Например, у человека имеется в собственности дача и на этой земле он желает проживать постоянно. Тут у него возникает вопрос, а какой дом разрешено строить на дачном участке и возможен ли такой процесс в принципе. Не исключен и более глобальный интерес. Например, какой в целом лучше приобрести участок и можно ли с целью возведения частного дома купить землю, скажем, в СНТ.
На самом деле, да, построить жилой дом на такой земле можно. Но здесь есть свои нюансы. И, прежде всего, необходимо запомнить, что сейчас понятие «дача» как таковое отменено. Теперь существует 2 вида земель так называемого дачного хозяйства. Это – огороднические и садоводческие территории.
На садоводческих землях возведение частных жилых объектов допускается. А вот на огородных – нет. Также разрешено строительство на площадях, отведенных под индивидуальную застройку или ИЖС.
При этом если речь идет о возведении дома на садоводческом участке, то необходимо помнить о двух условиях:
- Жилой объект частного типа можно построить и зарегистрировать на участке, расположенном вблизи населенного пункта. А точнее, в его границах. Если земля находится вне пределов города или поселка, то строительство и регистрация отстроенного на ней объекта в качестве жилого, не допустимы.
- При подготовке к строительству необходимо руководствоваться положениями градостроительного регламента. Дополнительно существует ряд технических параметров, обязательных для исполнения. Несоблюдение регламента может обернуться немалыми финансовыми потерями.
Если условия соблюдены, то на дачной территории можно возвести в принципе любой дом. Как садовый, так и жилой. Отличие будет заключаться в том, что небольшой дачный домик не подойдет для постоянного обитания. А вот в полноценном жилом объекте можно проживать круглый год. К тому же последний вариант допускает постоянную прописку. Однако в этом случае и подготовительный этап, и сам процесс строительства потребуют немалых усилий.
Условия для присвоения дому статуса «жилой»
Жилой дом по определению предполагает круглогодичное проживание в нем, что означает необходимость регистрации строения именно под таким статусом. Подобная процедура наделяет владельца законной возможностью прописаться в недвижимом объекте на бессрочной основе. Однако далеко не каждая постройка может быть признана жилой. Здесь существует целый ряд технических параметров и условий, в соответствии с которыми дом будет считаться частным и пригодным для постоянного проживания.
Стандартный список требований, обязательных к соблюдению при возведении жилого объекта, включает:
- Наличие капитального фундамента. Строение не должно быть временным. Иначе говоря, предполагаемый жилой объект не может быть разобран и перемещен.
- Присутствие всех необходимых коммуникаций. В частности, обязательно должно быть проведено электричество, обустроена канализационная и водоснабжающая система, вентиляция, система отопления (печь, газовый котел, система радиаторов, центральная система отопления).
- Соответствующее количество помещений. Для жилого дома – минимум 3. Обязательно – кухня (не меньше 6 кв. м), санузел (туалет и душевая/ванная), жилая комната (не менее 12 кв. м).
- Наличие окон как в жилом помещении, так и в кухне.
- Ширина коридоров – 0,9 м, но не меньше.
- Высота от пола и до потолка в жилом помещении и кухне – не менее 2,7 м.
- Общая высота дома – не более 10 м.
- Количество этажей – не больше трех. Дополнительно допускается наличие подвального помещения.
Перечень требований необходимо изучить и принять к сведению еще до начала строительства. Да и в целом процесс возведения дома должен происходить с учетом существующих норм, потому как уже после его завершения недочеты будет устранить намного сложнее.
Тут важно понимать, что по поводу соблюдения параметров, предъявляемым к жилым домам, в любом случае будет проводиться проверка. Если хотя бы одно из требований не будет соблюдено, то в регистрации права собственности откажут до момента исправления найденных дефектов и ошибок.
Подготовка к строительству
Первое, что требуется сделать перед началом стройки – проверить наличие документов на земельную площадь. Приступать к возведению жилого объекта допускается только в том случае, если участок находится в личной собственности инициатора процесса.
Если же земля не оформлена должным образом, то потребуется предварительно пройти соответствующую процедуру в Росреестре. Не исключено, что дополнительно потребуется провести межевание дачного участка, если ранее границы территории не были зафиксированы.
Если документы в порядке, можно подавать запрос в администрацию для получения разрешения на возведение жилого объекта. Сейчас порядок документального оформления несколько видоизменился. С 1 марта 2019 года такая процедура носит уведомительный характер.
Документация подается лично в соответствующий отдел администрации. Обычно вопросами выдачи разрешений занимается департамент или комитет по градостроительству и архитектуре. Также допускается направить запрос по почте в виде заказного письма либо воспользоваться услугами МФЦ.
Решение выносится в течение 7-10 дней. После чего заявителя уведомляют об одобрении либо отказе посредством почтового извещения. При положительном ответе на стройку отводится 10 лет.
При отрицательном решении строить нельзя. В этом случае потребуется исправить недочеты в представленном плане возведения дома так, чтобы параметры последнего соответствовали нормативам, и только после этого подавать очередное уведомление властям.
Содержание запроса для получения разрешения на возведение дома
В уведомлении, подготовленном для администрации, указывают:
- наименование инстанции, куда подается запрос;
- сведения о заявителе – Ф.И.О., данные паспорта, контакты для связи (номер телефона, электронная почта);
- данные о земельной территории, на которой предполагается отстроить дом – назначение участка, кадастровый номер, вид права пользования (аренда, собственность), наличие прав на землю у других лиц;
- информация по возводимому объекту (технические параметры) – вид строения (жилой), количество этажей, метраж, отступы от границ участка, общая высота, наличие коммуникаций;
- изображение дома в графическом виде (чертеж), с указанием того, как именно будет размещен дом на участке земли;
- дата подачи уведомления;
- подпись составителя.
К прошению прилагают копии правоустанавливающих бумаг на землю. Это может быть выписка из ЕГРН или соответствующее свидетельство. Также необходимо предъявить документ, на основании которого в целом возникло право владения. Например, договор купли-продажи, дарственная, завещание.
Важно помнить, что при отсутствии регистрационных документов на участок и без уведомления администрации о предполагаемом строительстве, возведенный дом может быть признан незаконным строением. Подобное чревато не только лишними тратами, но и проблемами с законом. Поэтому перед началом стройки так важно согласовать процесс с органами местной власти.
Процесс регистрации дома: этапы
Регистрация прав на отстроенный жилой объект – обязательна. Если процедуру проигнорировать, то дом будет признан самовольной постройкой. В худшем случае подобное чревато принуждением к сносу объекта. В лучшем – дом обяжут зарегистрировать, предварительно приведя его в соответствие с нормами, что может повлечь за собой необходимость перестройки. Причем оба процесса проводятся за счет хозяина объекта.
Сейчас для жилых домов, возведенных на землях ИЖС, ЛПХ (личное подсобное хозяйство) или СНТ, действует единый порядок регистрации. Процедуре предшествует сам процесс строительства, а вот далее владельцу потребуется выполнить ряд дополнительных шагов.
Для собственников подойдет следующая пошаговая инструкция для регистрации дома на дачном участке:
- Заказ технического плана на дом. После завершения строительства потребуется обратиться к кадастровому инженеру, который составит подробную схему жилого объекта с указанием параметров.
- Оплата пошлины за регистрацию права владения. Сумма составляет 2000 рублей. Реквизиты можно получить в отделении Росреестра или же в МФЦ.
- Направление в администрацию населенного пункта уведомления о завершении процесса строительства. Форма извещения аналогична запросу о планировании возведения дома. Дополнительно следует указать реквизиты платежного документа о погашении сбора за оформление права собственности.
Подать уведомление можно лично, посетив муниципалитет или же через Многофункциональный Центр. Если бумаги направляются по почте, то письмо должно быть заказным с извещением о вручении.
К запросу прилагают:
- техплан жилого объекта;
- квитанцию о погашении сбора;
- соглашение о распределении долей, если участок находится в собственности нескольких человек.
Важно уточнить, что уведомление о готовности жилого объекта следует направлять в течение 30 дней после завершения процесса. Не позднее.
Далее, владельцу отстроенного дома потребуется подождать около 7-10 дней. В этот период от администрации должен поступить ответ, касающийся соответствия нового дома существующим требованиям.
Если решение носит положительный характер, то муниципалитет самостоятельно в течение 7 дней направит в Росреестр документы и заявление на регистрацию дома. То есть, владельцу более ничего делать не нужно. Все, что от него требуется – получить технический план на дом, оплатить пошлину и предоставить уведомление о завершении строительства в администрацию.
После завершения оформления права собственности на адрес владельца дома поступит почтовое отправление с выпиской из ЕГРН. Этот документ выступит подтверждением правомерности проведенной регистрации.
Однако может случится и так, что муниципалитет будет бездействовать. В этом случае потребуется взять дело в свои руки и лично явиться в Росреестр для подачи заявления на регистрацию. Сотрудники инстанции самостоятельно запросят в администрации требуемые данные и оформят право собственности.
Если же от муниципалитета вовсе поступил отрицательный ответ, указывающий на то, что здание не соответствует нормам, то потребуется провести дополнительные мероприятия, чтобы устранить ошибки. После чего можно вновь уведомить администрацию об окончании строительства, действуя по схеме, предложенной выше.
Строительство жилого дома на садовом участке требует уведомления администрации населенного пункта. Причем известить муниципалитет необходимо до начала стройки, чтобы план объекта был одобрен и согласован.
Если после завершения процесса возведения дома обнаружатся какие-либо несоответствия требованиям, то зарегистрировать его не получится. Прежде, ошибки потребуется устранить. А подобные процедуры, вероятнее всего, потребуют реконструкции и, соответственно, дополнительных расходов. Именно поэтому во время строительства рекомендовано крайне внимательно соблюдать нормативы, касающиеся технических параметров и прочих условий возведения жилых объектов.
Источник
Жилой дом на садовом участке: отличие от садового дома, строительство, перевод садового дома в жилой
С 1 января 2019 года вступил в силу новый 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства…», который существенно изменил жизнь садоводов, в том числе и в сфере размещения жилых домов на садовых участках.
А теперь подробнее…
Понятие жилого и садового дома и их отличия. Жилое строение
В 217-ФЗ приведено новое понятие садового земельного участка — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (п. 1 ст. 3 217-ФЗ).
При этом, все земельные участки с такими видами разрешенного использования как «для садоводства», «для ведения садоводства», а также «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства» становятся равнозначными и признаются как садовые земельные участки (п. 7 ст. 54 217-ФЗ).
Из этого следует, что собственник садового земельного участка имеет право разместить на участке на выбор: садовый дом или жилой дом.
До 2019 года садоводам разрешалось строить на участках лишь жилые строения без права регистрации (прописки), а следовательно и без права постоянно проживать в них.
Со вступлением в силу 217-ФЗ, расположенные на садовом участке здания, зарегистрированные в ЕГРН, как «жилое строение», «жилое», признаются жилыми домами. Следовательно, так как жилые строения признали жилыми домами, собственники имеют право зарегистрироваться в них по месту жительства. При этом, документы на жилые строения переоформлять не нужно (п. 9 ст. 54 217-ФЗ).
Градостроительный кодекс РФ, уровнял также понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» (п. 39 ст. 1 ГрК РФ).
В отличие от индивидуального жилого дома, садовый дом является нежилым. Сведения, содержащиеся в выписке из ЕГРН о назначении зданий, таких как «нежилое строение», «нежилое» «сезонное использование», за исключением хозяйственных построек и гаражей признаются садовыми домами (п. 11 ст. 54 217-ФЗ).
Также статья 16 Жилищного кодекса РФ, содержащая перечень видом жилых помещений, не относит садовый дом к жилым.
Садовый дом является лишь зданием сезонного использования, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (п. 2 ст. 3 217-ФЗ).
Следовательно в садовых домах нельзя и зарегистрироваться.
Строительство жилого дома на садовом участке
Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, индивидуальный жилой дом имеет следующие признаки:
- Отдельно стоящее здание (т.е. не пристрой)
- Количество наземных этажей – максимум 3;
- Высота – до 25 метров;
- Наличие комнат и вспомогательных помещений;
- Не предназначен для раздела на части жилого дома.
Строительство жилого дома на садовом участке не отличается от строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, за исключением следующих моментов:
1. Территориальная зона. Согласно п. 2 ст. 23 217-ФЗ, строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства. К примеру, садовый земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-1 – Зона ведения садоводства, но правилами землепользования и застройки в данной зоне не предусмотрено строительство объектов капитального строительства, то получить разрешительную документацию на строительство не получится.
СОВЕТ: Чтобы узнать в какой территориальной зоне расположен земельный участок, необходимо заказать в органе местного самоуправления градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – бесплатно, срок – 1 мес. или выписку из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (выписка из ИСОГД) – обычно платно (до 1000 руб.), срок — до 1 недели.
2. Продление дачной амнистии. С августа 2018 года не требуется получать разрешение на строительство жилого дома. Вместо разрешение на строительство необходимо получать уведомление о соответствии планируемого объекта и в последующем уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства.
Но в связи с продлением второй дачной амнистии до 1 марта 2021 года, собственники могут в упрощенном порядке зарегистрировать существующие дома без направления уведомления в администрацию и соблюдения требований градостроительного регламента (ч. 12 ст. 70 218-ФЗ). Постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на жилой дом будет осуществлена на основании технического плана и декларации.
Более того, до 01.03.2021 г., проверку на предмет, является ли постройка жилой или нежилой определяет кадастровый инженер, а не орган местного самоуправления.
После 01.03.2021 г. учет и регистрация дома будет осуществляться в уведомительном порядке, то есть через уведомления о планируем строительстве / об окончании строительства с обязательным выездом на объект специалистов с администрации.
Перевод садового дома в жилой дом
Порядок признания садового дома жилым домом урегулирован Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением…» (ред. от 24.12.2018 г.) (далее-Положение).
Требования, предъявляемые к жилому дому:
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, ст. 4 Положения, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Иными словами, жилой дом должен:
- Быть построен на фундаменте, т.е. иметь прочную связь с землей;
- Быть безопасным для жизни и здоровья жильцов;
- Иметь электроснабжение;
- Быть обеспечен водоснабжением;
- Иметь канализацию (септик);
- Быть обеспечен теплоснабжением.
Необходимые документы:
- Заявление о признании садового дома жилым домом.
Заявление пишется в свободной форме с обязательным указанием следующих сведений:
- ФИО заявителя;
- Почтовый или электронный адрес заявителя;
- Кадастровый номер земельного участка;
- Кадастровый номер садового дома.
- Способ получения решения органа местного самоуправления (лично, по почте, в МФЦ).
Образец заявления: Скачать
- Выписка из ЕГРН на садовый дом. Если садовый дом не зарегистрирован, то правоустанавливающий документ на дом (договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и т.д.). Предоставление выписки не является обязательным.
- Заключение по обследованию технического состояния объекта. Данный документ является основой для принятия решения о переводе садового дома в жилой. Заключение готовится специализированной организацией или ИП, которые являются членами СРО в области инженерных изысканий. Пример такого заключения:
- В случае, если садовый дом находится в ипотеке, то необходимо нотариальное согласие залогодержателя (банка) на переоформление дома.
Подача документов в Администрацию.
Документы подаются лично в Администрацию или через МФЦ. В ответ специалист Администрации или МФЦ выдает заявителю расписку в получении документов.
Срок рассмотрения заявления – 45 календарных дней.
По истечению указанного срока, Администрация выносит одно из двух решений:
- о признании садового дома жилым домом;
- об отказе в признании садового дома жилым домом.
В случае отказа, Администрация обязана в решении сослаться на одно из следующих оснований для отказа:
- Заявление не содержит обязательных сведения (почтовый адрес, кадастровые номера);
- Отсутствует заключение по обследованию объекта;
- Заявитель не является собственником садового дома;
- В ЕГРН отсутствуют сведения о правах на садовый дом;
- Не представлено согласие залогодержателя (банка);
- Виды разрешенного использования земельного участка не предусматривают размещение дома.
Заявитель не согласный с решением об отказе вправе обжаловать его в судебном порядке в течение 3 месяцев.
Источник