Построить дом на двух земельных участках
О строительстве объектов капитального строительства на нескольких смежных земельных участках
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40, пунктом 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — Земельный кодекс) собственник земельного участка, иные лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Градостроительный кодекс) разрешение на строительство здания выдается застройщику при условии предоставления в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган власти заявления и пакета документов, который включает в себя в том числе градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия.
В силу положений части 6 статьи 30, части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса для определения мест допустимого размещения зданий, сооружений устанавливаются ограничения в виде:
предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков, в том числе их площадь,
ограничения в виде минимальных отступов от границ земельных участков, за пределами которых запрещается строительство таких объектов,
максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.
Указанная информация подлежит отображению в градостроительном плане земельного участка (часть 3 статьи 57.3 Градостроительного кодекса).
Таким образом, пересечение границ зданий, сооружений (за исключением линейных объектов) и границ земельных участков (т.е. нарушение минимальных отступов от границ земельных участков) и превышение предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства (в том числе несоблюдение максимального процента застройки земельного участка), действующим законодательством не допускается.
В случае если размер земельного участка не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства, а также нарушены минимальные отступы от границы земельного участка — строительная деятельность на таком земельном участке запрещается, и в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации возводимый объект признается самовольной постройкой.
Учитывая изложенное, один объект капитального строительства (площадной объект) может быть размещен только на одном земельном участке, а не на нескольких земельных участках, так как при размещении здания, сооружения (за исключением линейных объектов) на нескольких смежных земельных участках нарушаются требования градостроительных и строительных норм и правил.
Вместе с тем установлено, что линейные объекты (линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения) могут располагаться на территории двух и более субъектов Российской Федерации и, таким образом, на нескольких земельных участках (пункт 1 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса). Однако для указанного вида сооружений Градостроительным кодексом установлен отдельный порядок их строительства, а также подготовки и выдачи для этих целей необходимых документов.
Учитывая изложенное, для осуществления строительства здания, сооружения (за исключением линейных объектов) на смежных земельных участках необходимо заблаговременное проведение работ по объединению таких земельных участков. Порядок образования земельных участков в том числе путем их объединения, а также требования к образуемым или измененным земельным участкам содержатся в статьях 11.2, 11.6, 11.9 Земельного кодекса.
Открыть полный текст документа
Источник
Законно ли построить одно здание на нескольких участках?
Собираетесь построить таунхаус? Есть вероятность, что вы столкнетесь с проблемой строительства недвижимости на нескольких участках. В наше время это актуально не только при возведении домов блокированной застройки, но и в других случаях. Хотите оставаться в выгодном положении? Тогда эта статья для вас.
Для того чтобы построить объект капитального строительства на земельном участке, необходимо оформить разрешительную документацию. Часто именно на этом этапе у владельцев земельных участков (ЗУ) возникают трудности.
Чтобы разобраться в данном вопросе, нужно обратиться к Градостроительному и Земельному кодексам РФ.
Ни тот, ни другой не закрепляет прямого запрета на строительство здания одновременно на нескольких ЗУ. В то же время в этих нормативных актах нет и конкретной нормы, которая регулирует подобную правовую ситуацию.
В частности статья 51 ГрК РФ, регулирующая порядок получения разрешения на строительство, упоминает земельный участок исключительно в единственном числе. Так мы можем сделать вывод, что получить разрешение для постройки здания на нескольких участках невозможно. В целом, весь Градостроительный кодекс как бы намекает на подобное правило.
В большинстве случаев постройка одного здания на нескольких ЗУ противоречит принятым в конкретном муниципальном образовании правилам землепользования и застройки.
В соответствии со ст. 38 ЗК РФ устанавливаются минимальные отступы от границ земельного участка. Эти отступы составляют от трех до пяти метров, и в случае их несоблюдения (обращаемся к ст. 222 Гражданского кодекса РФ) постройку могут признать самостроем и включить в список объектов, подлежащих сносу. Это обстоятельство может привести к необходимости оформления дополнительного разрешения на отступление от установленных градостроительных регламентов.
Минэкономразвития РФ в своём письме от 31.08.2011г.
высказывает мнение о невозможности строительства здания на нескольких земельных участках, ссылаясь на Градостроительный Кодекс РФ. Но поскольку данный орган не обладает компетенцией по официальному толкованию нормативных правовых актов, письмо носит лишь рекомендательный характер.
Ранее действовавший Приказ «Об утверждении порядка ведения единого государственного кадастра недвижимости» закреплял порядок, при котором в Единый государственный реестр недвижимости вносились сведения о кадастровом номере каждого из земельных участков, на территории которых располагалось возведенное здание. На данный момент этот Приказ утратил силу, но все же из него следует, что Минэкономразвития РФ допускало строительство одного объекта капитального строительства на нескольких участках земли.
В действующем Приказе Минэкономразвития РФ № 943 присутствует пункт, буквальное толкование которого предполагает размещение зданий на одном или нескольких земельных участках.
Таким образом, строительство здания на нескольких смежных участках – вопрос дискуссионный и неоднозначный. При этом существует большая проблема.
Часто государственные органы отказывают в выдаче разрешения на строительство или на ввод в эксплуатацию, ссылаясь именно на Градостроительный и земельный Кодекс, а также на Письмо Минэкономразвития. Следовательно, возникает необходимость обжаловать решения органов за их необоснованный отказ.
В целом судебная практика чаще занимает сторону правообладателей ЗУ. Суды, ссылаясь на отсутствие в законодательстве прямого запрета, встают на их сторону.
С другой стороны не обходится и без отказов в удовлетворении исковых требований. Здесь уже все целиком и полностью зависит от вашей аргументации и представленной правовой позиции в суде первой и апелляционной инстанции.
Минимизировать свои шансы на неблагоприятный исход дела поможет соблюдение следующих рекомендаций:
- Все земельные участки должны быть из одной категории земли и, согласно виду разрешённого использования, должны допускать возможность расположения объекта, который вы хотите возвести.
- У участков должен быть один правообладатель, при этом совсем не обязательно они должны принадлежать ему на праве собственности. Даже если вы собственник участка, а в отношении второго заключён договор аренды, это допускается. Важно, чтобы у вас были права на возведение объектов капитального строительства в границах данных участков.
- Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) следует оформлять в отношении каждого участка земли, что в меньшей степени будет противоречить действующему законодательству.
Тем, кто столкнулся с данной проблемой, скорее всего придется получать разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию объекта в судебном порядке. Но даже в случае отказа можно пойти другим путём. Вначале объединить участки, затем построить одно здание на одном участке, а после получения разрешения разделить участок на нужное количество.
Так как вопрос строительства здания на нескольких участках довольно спорный, и здесь может потребоваться помощь профессионального юриста. Опытный специалист поможет разобраться в положениях земельного и градостроительного законодательства, а также предложит наиболее оптимальную стратегию решения проблемы.
Больше полезных статей вы найдете в блоге на сайте компании «Максард».
Источник
Строительство дома на двух земельных участках
IP/Host: 31.148.138.— Дата регистрации: 23.06.2018 | Строительство дома на двух земельных участках Возможно ли строительство жилого дома одновременно на двух земельных участках? Оба участка находятся в собственности одного лица и имеют один и тот же вид использования — ИЖС. |
#1 |
IP/Host: 176.193.213.— Дата регистрации: 02.03.2015 | Re: Строительство дома на двух земельных участках Возможно |
#2 |
IP/Host: 31.148.138.— Дата регистрации: 23.06.2018 | Re: Строительство дома на двух земельных участках
Спасибо. А из какого закона или иного НПА это следует ? |
#3 |
IP/Host: 213.87.155.— Дата регистрации: 02.03.2015 | Re: Строительство дома на двух земельных участках А где находятся земли? |
#4 |
IP/Host: 176.59.48.— Дата регистрации: 23.06.2018 | Re: Строительство дома на двух земельных участках А где находятся земли? |
#5 |
IP/Host: 82.208.97.— Дата регистрации: 07.02.2018 | Re: Строительство дома на двух земельных участках
нельзя
При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство (п. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, далее — Градостроительный кодекс). |
#6 |
IP/Host: 176.193.213.— Дата регистрации: 02.03.2015 | Re: Строительство дома на двух земельных участках
законодательного запрета нет, хотя определенные сложности с выдачей разрешения на строительство имеются. Тут или объединять ЗУ, или через суд оспаривать отказ.
Тем не менее, согласно Приказу Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42 Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, так там прямо предусматривалась возможность расположения одного здания даже не на двух участках, а на нескольких: ст.73. В Реестр вносятся следующие общие сведения о здании: 7) кадастровый номер земельного участка, на котором расположено здание. Если здание расположено на нескольких земельных участках, — кадастровые номера всех таких земельных участков ; |
#7 |
IP/Host: 82.208.97.— Дата регистрации: 07.02.2018 | Re: Строительство дома на двух земельных участках
ПЗЗ почитайте — при строительстве на двух участках нереально соблюсти требования ПЗЗ по тем же отступам к примеру |
#8 |
IP/Host: 176.193.213.— Дата регистрации: 02.03.2015 | Re: Строительство дома на двух земельных участках 2 ЗУ в едином землепользовании |
#9 |
IP/Host: 176.59.37.— Дата регистрации: 23.06.2018 | Re: Строительство дома на двух земельных участках Мнения разделились) а какие отступы при такой ситуации нарушаются и от чего? Я про пзз |
#10 |
IP/Host: 82.208.97.— Дата регистрации: 07.02.2018 | Re: Строительство дома на двух земельных участках
тем более не построишь
разные — от границ участка до возводимого строения, посмотреть и процент застройки надо |
#11 |
IP/Host: 82.208.97.— Дата регистрации: 07.02.2018 | Re: Строительство дома на двух земельных участках Шариков — вы почитайте ПЗЗ для своей зоны и посмотрите — возможно ли реально требования ПЗЗ выполнить в вашей ситуации |
#12 |
IP/Host: 176.59.37.— Дата регистрации: 23.06.2018 | Re: Строительство дома на двух земельных участках
А что за мнения должностных лиц, не поделитесь? |
#13 |
IP/Host: 176.193.213.— Дата регистрации: 02.03.2015 | Re: Строительство дома на двух земельных участках
так Мавр его озвучил |
#14 |
IP/Host: 176.59.37.— Дата регистрации: 23.06.2018 | Re: Строительство дома на двух земельных участках
|
#15 |
IP/Host: 176.193.213.— Дата регистрации: 02.03.2015 | Re: Строительство дома на двух земельных участках по сути, есть два мнения: можно строить и нельзя строить. |
#16 |
IP/Host: 176.193.213.— Дата регистрации: 02.03.2015 | Re: Строительство дома на двух земельных участках Как сказал Мавр, и я говорила — проще объединить два участка в один, и на нем построить. это наименее затратный способ по времени, деньгам и нервам Редактировано 1 раз(а). Последний раз 2019-04-11 18:37 пользователем mamakotenochka. |
#17 |
IP/Host: 176.59.37.— Дата регистрации: 23.06.2018 | Re: Строительство дома на двух земельных участках
Все вышесказанное я проанализировал и понял. Большое спасибо. |
#18 |
IP/Host: 176.193.213.— Дата регистрации: 02.03.2015 | Re: Строительство дома на двух земельных участках
вот у вас два ЗУ: 1 и 2 |
#19 |
15 ноября 2019 09:04 IP/Host: 94.79.61.— Дата регистрации: 28.05.2011 | Re: Строительство дома на двух земельных участках а на одном участке можно строить два дома? |
#20 |
IP/Host: 109.174.0.— Дата регистрации: 22.10.2019 | Re: Строительство дома на двух земельных участках
Если дома не МКД и собственник один, то можно хоть три дома строить. Если МКД, то разумнее размежевать участок на два и на каждом из них строить дом, чтобы избежать проблем с дележкой участка между собственниками квартир в МКД. |
#21 |
IP/Host: 176.213.140.— Дата регистрации: 22.01.2018 | Re: Строительство дома на двух земельных участках
Ей понимать не стоит. |
#22 |
15 ноября 2019 09:30 IP/Host: 94.79.61.— Дата регистрации: 28.05.2011 | Re: Строительство дома на двух земельных участках
и на каждый дом подавать отдельное уведомление? |
#23 |
IP/Host: 82.208.97.— Дата регистрации: 07.02.2018 | Re: Строительство дома на двух земельных участках
ага |
#24 |
Источник