Построить дом на участке нужно ли разрешение

Содержание статьи

Нужно ли разрешение на строительство дома на собственном участке

Как оформить документы на строительство дома? Нужно ли разрешение от администрации или на своей земле можно строить, что захочешь?

Хорошие новости! Разрешение больше не нужно, а оформит новый дом в собственность через Росреестр теперь не застройщик, а местная администрация.

Разъясняем подробности.

Разрешение на строительство больше не нужно

С 04.08.2018 вступили в силу поправки в Градостроительный кодекс РФ. Одной из них отменено разрешение на строительство для любых частных домов (индивидуального жилищного строительства, ИЖС), а также садовых и жилых домов на садовых участках (ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).

ВАЖНО!
Жилым или садовым домом считается здание для проживания не выше 20 м и не более 3 этажей, которое не предполагает разделения на квартиры.

Итак, разрешение на строительство больше не нужно. Разрешение на ввод в эксплуатацию неприменимо к частным домам уже несколько лет (отмена разрешения на ввод в эксплуатацию действует до 2020 года).

Поэтому оформить жилой или садовый дом можно на основании техплана и документа на землю. Однако появился новый этап оформления — уведомление местной администрации о планируемом строительстве, а затем об окончании строительства.

Что будет, если не направить такие уведомления?

Без уведомления о планируемом строительстве администрация не примет уведомление об окончании строительства. Без уведомления об окончании строительства Росреестр не поставит новый дом на кадастровый учет и не оформит в собственность (подп. 59 п. 1 ст. 26 закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Исключение сделали для тех, кто уже построил или начал строить дом к 04.08.2018: если они, как было положено раньше, получили разрешение на строительство, то теперь могут уведомить администрацию только об окончании строительства.

Уведомление о планируемом строительстве

Требования к уведомлению, которое застройщик направляет перед стройкой, установлены в ст. 51.1 ГрК РФ. Оно должно содержать сведения:

об инициаторе застройки, его паспортных данных и адресе проживания;
расположении и кадастровом номере земельного участка;
правах заявителя на участок, а также правах иных лиц (при наличии);
виде разрешенного использования земельного участка;
планируемых характеристиках дома;
контактных данных застройщика, в том числе для направления ответа на уведомление.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
После уведомления госоргана о предстоящем строительстве его сотрудники, так же как и раньше, во времена разрешений на строительство, обязаны будут провести проверку. На это им дается 7 рабочих дней. По истечении указанного срока застройщику должен быть направлен ответ о допустимости или недопустимости строительства. Если ответ не будет направлен в обозначенный срок, уведомление застройщика будет считаться согласованным и строительство можно начинать.

Уведомление об окончании строительства

Это уведомление может быть направлено не позднее 1 месяца после завершения стройки и не позднее 10 лет с начала стройки в администрацию.

В нем дублируются сведения из уведомления о планируемом строительстве, а кроме того:

указываются фактические параметры построенного дома;
сообщается об уплате госпошлины за регистрацию права на новый дом.

К уведомлению нужно приложить заказанный у кадастрового инженера техплан на дом.

Получив уведомление об окончании строительства, местная администрация в течение 7 дней организует постановку дома на кадастровый учет и регистрацию права собственности через Росреестр. Если она этого не сделала, застройщик может оформить дом в собственность самостоятельно.

Источник

Правила строительства дома на дачном участке в 2021 году

В 2021 году произошли серьезные изменения в вопросах домостроительства на землях ИЖС и СНТ. Введен не только новый документальный порядок оформления стройки, но появились четкие технические параметры недвижимости. Привычные процедуры кардинально видоизменились. Поэтому лучше ознакомиться с нововведениями и уберечь себя от дополнительных ненужных расходов и возможно неприятных ситуаций.

Где можно строить

Земля под ИЖС автоматически подразумевает возможность возводить жилье. Гораздо деликатнее с дачными (садовыми) угодьями. Поэтому в дальнейшем будем делать акцент именно на дачно-садоводческих участках.

Вопрос:
На каком участке можно строить дом?

СНТ могут быть двух видов: садоводческие и огороднические (слово дача из закона удалено). На огороднических участках строить капитальные объекты нельзя вообще. Остаются только садоводческие товарищества. Там возможно создать жилье, но при условии:

земельный надел находится в границах населенного пункта;
есть градостроительный регламент, позволяющий производить застройку жилыми или садовыми домами.

Отсюда следует, если участок находится вне населенного пункта, то там ничего строить нельзя.

Какое жилье можно строить на садоводом участке

Строить дом на дачном участке можно как жилой, так и садовый. И тот и другой вид недвижимости приспособлены для проживания. В жилом допускается проживание круглогодично, с постоянной пропиской. А вот садовый домик временное жилище на летние периоды. То есть там можно прописываться временно (по крайней мере, так сказано в законе, как будет дело на практике, покажет будущее).

В конечном счете всё упирается в град.регламент, который может допускать нахождение и жилого и садового, или только жилого, или только садового строения.

Документы на строительство

До недавнего времени дачно-садовые домики сооружались без разрешительной документации (на ИЖС требовалось разрешение на строительство).

Вопрос:
Нужно ли разрешение на строительство дома на дачном участке сейчас, после изменения законодательства?

Совсем не нужно. Даже отменили уведомительный порядок. До 2021 года был обязателен специальный документ — уведомление о планируемом строительстве, а также уведомление об окончании строительства. Теперь ни разрешение на строительство, ни уведомление не нужны (причем даже для дома на ИЖС).

Но если уведомление было ранее представлено, его обнулять или отзывать не следует. Не нужно после завершения и уведомлять об окончании строительства.

Для получения разрешения строительства дома на садовом участке ничего не нужно делать. Достаточно иметь в собственности земельный участок и правоустанавливающие документы на него. Копии документов на землю, подтверждающие право, в последующем предоставляются в Росреестр для регистрации объекта недвижимости.

Но это правило, вернее, послабление будет действовать до 01.03.2026 года.

А с указанной даты продолжат действовать уведомительные процедуры.

Напомним, что уведомление подавалось (с 2026 года будет подаваться) в муниципалитет. В уведомлении указывается:

наименование администрации, куда подается заявление;
данные о заявителе (застройщике). ФИО, адрес прописки, паспортные данные, почтовый адрес (можно указывать электронную почту) для связи;
сведения о земле, где предстоит стройка. Кадастровый номер, адрес, вид права пользования у заявителя (собственность, аренда и пр.), наличие прав на землю со стороны других лиц (залог, сервитут и пр.), назначение участка (как прописано в кадастровой выписке);
информация об объекте. Вид недвижимости (жилой/садовый), вид работ (строительство или реконструкция), количество этажей, общая высота, метраж жилья, отступы от границ участка со всех сторон и пр.;
графическое изображение объекта. Схема изображается прямо в уведомлении в специальной рамке. Параметры не обязательно соблюдать, важно отразить месторасположения на земельном наделе;
прочие сведения и согласия: способ оповещения заявителя о рассмотрении его обращения, согласие на обработку персональных данных (ставится отдельно подпись), подтверждение, что сооружение не будет разделено на самостоятельные объекты недвижимости, то есть неделимо (ставится отдельно подпись);
итоговая подпись и дата.

Также временно не действуют правила строительства дома на дачном участке, который расположен в исторической части населенного пункта. Но через 5 лет для возведение недвижимости в таком месте должно быть соответствие культурно-историческому ансамблю. Наружный облик жилья должен будет согласовываться с местной администрацией (с комитетом культы).

Вопрос:
Итак, в итоге, можно ли строить жилой дом в СНТ без предварительного согласования с муниципалитетом?

Да, можно. Законом введен специальный период — садовая амнистия. Важно, чтобы садовод начал, завершил строительство и сдал документы на регистрацию до 01.03.2026 года.

Может ли муниципалитет вмешиваться в ход стройки

Нет такого право не предусмотрено, если кончено не будут выявлены нарушения градостроительного законодательства, в том числе на этапе строительства. Допустим, не соблюдены нормы отступа дома от дороги, соседской межи. Либо сооружение создает угрозу жизни гражданами, то есть может обрушиться, создает аварийную ситуацию, ухудшает экологическую обстановку.

Но как можно догадаться такие случаи редкие.

Документы на оформление

Порядок оформления жилого дома на садовом участке завершается государственной регистрацией недвижимости в Росреестре.

Но перед этим должно произойти следующее:

1. Полностью построить домик (в период действия уведомления муниципалитета о допустимости строительства объекта).

2. Заказать у кадастр.инженера тех.план дома.

3. Заполнить декларацию на дом, в которой в числе прочего обязательно указать этажность и площадь.

Форма и содержание декларации и технического плана подробно описаны в приказе Минэкономразвития №953 от 18.12.2015 г.

Государственная регистрация

Садовод может зарегистрировать свое право на возведенную недвижимость путем обращения в Росреестр. Для этого в МФЦ следует сдать пакет документов:

технический план;
декларацию на объект недвижимости;
квитанцию о госпошлине (сумма 2000 руб., реквизиты можно взять в любом территориальном отделе Росрееста или МФЦ);
соглашение о распределении размера долей (если участок, где построен домик, принадлежит нескольким собственникам/пользователям).

Если участок земли находится в собственности, но это право не зарегистрировано, то вместе с указанным пакетом подаются и правоустанавливающие документы на земельный участок.

Заявление на регистрацию составляют сотрудники МФЦ. Гражданин должен лишь предоставить им документацию, сообщить о своих намерениях и подтвердить паспортом свою личность.

Результат регистрации — получение новоиспеченным собственником выписки из реестра.

Строительство хозпостроек

К ним относятся гаражи, бани, сараи, колодцы, фундаментальные беседки, навесы и т.п.

На такие объекты не распространяются правила строительства дома в дачном кооперативе или ИЖС.

Соответственно никаких уведомлений в адрес местных властей не высылается. Вся процедура узаконивания недвижимости сводится к изготовлению технического плана на нежилые объекты. Затем собственник сам сдает в Росреестр документацию в составе:

заявление на регистрацию;
технический план;
квитанцию госпошлины (2000 руб.);
документы о праве на землю.

Требования к жилпостройкам

Существуют четкие требования к постройке дома на земле для садоводства.

Для постройки:

Не более трех надземных этажей;
Не выше 20 м всего здания;
В состав жилья, как минимум должны входить: жилая комната, кухня (столовая), туалет, душевая комната, кладовка и пр. При этом спальная комната должна быть не менее 8 кв.м, гостиная не менее 12 кв.м, кухня не менее 6 кв.м;
Высота от пола до потолка в жилой комнате и кухне не менее 2,7 м (в мансардном этаже — 2,3 м);
Наличие естественного освещения (наличие окон) в жилой комнате и кухне;
Наличие систем: отопления, вентиляции, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения;
В жилье в отопительный период температура воздуха в гостиной должна быть не менее 20 градусов, в душевой не менее 24, в кухне и туалете не меньше 18. В садовом домике такого температурного режима не требуется. Кстати, этим и отличаются садовый и жилой дома.

Для зем.участка:

Общая площадь не менее 300 кв.м;
Отступ от стены здания до соседской межи не менее 3 м;
Расстояние от стены до забора, идущего параллельно улице (в том числе автомобильной дороге) – 5 м;
Отступ от инженерных сетей: от газопровода 2 м (низкого давления), 4 м (среднего давления), 10 м (высокого давления), от водоснабжения/водоотведения 5 м, от силовых и кабелей связи 0,6 м, от теплотрассы 2 м.

Как перевести садовый домик в жилой

Новое в законодательстве дало ответ о том, какой дом можно строить на садовом участке. Но садоводов также интересует, как перевести имеющийся садовый домик в жилой. И снова прорыв – в законе прописано, что такой перевод допустим в порядке, определенном Правительством РФ. То есть больше не требуются судебных тяжб. Но, к сожалению, пока нет того самого нормативного акта, описывающего упрощенную процедуру.

Однако, если следовать букве закона, то определенные способы имеются:

Путем реконструкции. Это обычная процедура, аналогичная вышеописанной. Об этом говорилось выше. Если домик нужно будет видоизменять, что-то достраивать, менять и пр., то это оптимальный вариант.
Обращение в жилищный орган местных властей. Когда в доме нужно сделать некоторые улучшения (не связанные с перестройкой), например, провести отопление, утеплить стены и т.д. Для этого в администрацию подается заявление на переназначение садового здания в жилое. К заявлению прилагаются тех.план (технический паспорт с подробным описанием сооружения, коммуникаций, сетей и пр.) и правоустанавливающие документы. После вынесения решения о соответствии дома для круглогодичного проживания, документация (заявление на регистрацию, решение комиссии, госпошлина) сдается в Росреестр. После регистрации статус здания считается измененным.

Возможно, в ближайшем будущем будет принято специальное постановление Правительства с подробным описанием процедуры.

Самовольно построенная недвижимость

Вопрос:
Можно ли на участках СНТ строить дом неофициально?

Известно, что на долю домовладельцев приходится большой процент «серых» строителей. Мотивов и причин у них много (касаться этого не будем).

Но наступает момент, когда нужно узаконить объект. До 1 марта 2026 г. «серое» строительство узаконено. Но если дом будет построен с нарушениями градостроительства, то такой объект могут признать самовольной постройкой со всеми негативными последствиями.

Добиваться признания дома правомерной постройкой можно только в суде. То есть нужно доказать, что объект соответствуют градостроительным нормам, не угрожает безопасности граждан и построен на законной земле домовладельца и, конечно же, участок предназначен для сооружения жилья. Затем с судебным решением можно идти в Росреестр.

В суд иск может подать и местная администрация для признания здания несоответствующим град.нормам и его сносе. По собственному решению администрация не может сносить жил.недвижимость. Поэтому если такой иск заявлен, нужно приводить дом в соответствие и незамедлительно писать в суд встречный иск.

Автор:

Ссылки на законодательные акты

Пункт а, часть 1 статья 1 ГрК РФ. Основные понятия, используемые в настоящем кодексе
Статья 51.1 ГрК РФ. Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
Часть 16, 17, 18, 19, 20, 21 статья 55 ГрК РФ. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Письмо Министерства экономического развития РФ от 07.11.2018 г. №32363 ВА/Д23и
Статья 16 ФЗ «О внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Статья 19 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных уполномоченных лиц представлять заявление и прилагаемые к нему документы для осуществления государственного кадастра и государственной регистрации прав
Статья 23 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Особенности образования земельных участков, расположенных в территории садоводства или огородничества, особенности строительства объектов капитального строительства
Приложение №1 к Приказу Минстроя РФ от 19.09.2018 г. №591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома»
Приложение №5 к Приказу Минстроя РФ от 19.09.2018 г. №591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома»

Источник

Нужно ли получать разрешение на строительство дома?

До 2018 года разрешение на строительство нужно было получать для жилых домов. Садовые домики можно было строить без разрешительной документации. После внесения в закон изменений для жилых домов разрешения отметили. Их заменили документом: уведомление о начале строительством. Но этот же порядок стал распространяться и на садовые дома.

Разрешение на строительство и уведомительный порядок – в чем отличия

Новый порядок носит название уведомительного, но по сути это упрощенная форма получения разрешения от администрации. Застройщик подает уведомление в муниципалитет, но начать строить может только после того, как будет получен положительный ответ. Без него строительство начинать нельзя.

Процедура получения разрешения и уведомление серьезно отличаются:

Уведомительный порядок распространяется на ИЖС, ЛПХ (СНТ оформляется по дачной амнистии до 2021). Раньше на жилой дом оформляли разрешение, а на садовые – нет. Тоже касается и ВРИ земли. Для строительства ИЖС разрешение было обязательным. Для ЗУ, предназначенных для садоводства, этого не требовалось.
Строительство в уведомительном порядке требует меньшего пакета документов. Достаточно получить СПОЗУ и ГПЗУ. Для уведомления не требуется предоставление проектной документации.
Уведомительный порядок отменил ввод в эксплуатацию жилых домов. Это упростило процедуру для частных застройщиков.

Когда можно строить в уведомительном порядке

Новый порядок распространяется на жилые дома на землях ИЖС/ЛПХ (в СНТ действует дачная амнистия до 2021). Но они должны соответствовать требованиям:

Дом не планируется использовать с коммерческими целями. Построить по уведомлению можно дом, который вы будете эксплуатировать сами для постоянного или сезонного проживания. Когда строительство планируется с целью получать в дальнейшем прибыль, потребуется получать разрешение на строительство, как и раньше.
Здание технически неделимо на квартиры. Раньше к частным домам предъявляли другое требование. Он должен быть рассчитан на проживание одной семьи. Последние поправки убрали это требование и оставили неделимость.
Ограничения по высоте дома. Жилой или садовый частный дом не может быть выше 3 этаже. Максимальная высота – 20 метров. Если вы планируете строить большой дом, сделать это в уведомительном порядке не получится.

Дом должен соответствовать всем этим требованиям. Нарушено хотя бы одно, значит нужно получать разрешение на строительство.

Как законно построить дом по новому порядку

По закону вы обязаны уведомить администрацию о том, что планируете строить на своем участке дом. Подают уведомление на бланке утвержденной формы. Важным разделом уведомления является описание параметров будущего дома. Там указывают параметры ОКСа и схему его размещения на участке.

Пакет документов, который прилагают к уведомлению, минимален. По сути, нужно предоставить паспорт заявителя или доверенность, если уведомление подает не собственник. Документы на землю администрация может запросить самостоятельно. Но иногда нужен более полный пакет документации. Это связано с тем, что в некоторых случаях требуются дополнительные согласования:

С Роснедрами. Согласовывать нужно только в том случае, если ваш участок находится за пределами населенного пункта. Для согласования вам потребуется топосъемка для Роснедр. Заказать ее можно в нашей компании.
С Росавиацией. Согласуют строительство владельцы участков, расположенных в 30-километровом радиусе от объектов авиации. Для согласования также потребуется топоплан.
С Культурным наследием. Нужно согласовывать, если ЗУ находится в пределах охранной зоны. В нашей компании вы можете заказать топосъемку и СПОЗУ, которые необходимы для согласования.

О том, нужны ли дополнительные согласования в вашем случае, вам расскажет на консультации эксперт компании «Геомер групп». Мы поможем вам собрать все документы для подачи уведомления. Это снизит риск получить отказ от администрации.

Этапы получения

После того, как уведомление подано, застройщик должен дождаться ответа от администрации. Срок рассмотрения – 7 дней. Ждать 20 дней придется в том случае, если участок расположен в границах исторического поселения. Такое увеличение сроков связано с тем, что администрация анализирует еще и то, соответствует ли планируемый ОКС историческим особенностям района.

На этом этапе обычно не возникает сложностей. Отказ в разрешении можно получить в следующих случаях:

Категория или ВРИ земли не позволяют вести строительство. В этом случае можно начать процедуру изменения категории или вида разрешенного использования.
Дом не соответствует требованиям. В этом случае можно привести параметры дома в соответствие с нормами закона. Если это по какой-то причине невозможно, нужно получать разрешение.
Предоставлен не полный пакет документов. Проблема возникает в том случае, если для строительства нужны дополнительные согласования. Вам придется согласовать проект, а потом заново подать уведомление. Чтобы избежать подобных ситуаций, прежде чем уведомлять администрацию, приходите на консультацию к эксперту «Геомер групп». Наш специалист скажет, какие согласования нужно получить дополнительно. Необходимую для этого техническую документацию (топопланы, СПОЗУ и т.д.) вы можете заказать у нас.
Строительство не согласовали уполномоченные органы (Росавиация, Роснедра, Культурное наследие). В этом случае план действий будет зависеть от того, почему вам не согласовали объект. Если причины для отказа устранимы, нужно привести проект в соответствие с требованиями, заново пройти процедуру согласования и подать уведомление.
Уведомление подано лицом, которое не имело на это права. Подать уведомление может только правообладатель земельного участка. От его имени может действовать представитель, но в этом случае должна быть нотариально заверенная доверенность. Если вы не хотите тратить время на согласования строительства и общение с администрацией, ваши интересы будут представлять специалисты компании «Геомер групп».

Если никаких нарушений нет, вы получите положительное решение. Оно действует 10 лет, в течение которых вы должны завершить строительство дома.

Разрешение при реконструкции дома

Реконструкция – это строительные работы, в ходе которых изменяются параметры дома. Чтобы реконструировать дом нужна разрешительная документация. Раньше для этого получали соответствующее разрешение. Теперь реконструкция ИЖС и СНТ проходит в уведомительном порядке.

В этом вопросе тоже есть ряд законодательных нюансов – какие работы можно считать реконструкцией. Например, вы решили сделать капремонт, заменить крышу, отремонтировать перекрытия. Если при этом параметры дома не изменяются, о проведении таких работ можно не уведомлять администрацию.

Реконструкцией будет являться:

Возведение пристройки. Это могут быть дополнительные жилые помещения, баня или гараж, совмещенные с домом.
Надстройка мансарды или дополнительного этажа. Такие работы изменяют этажность и площадь дома, значит проводят их в уведомительном порядке.
Переоборудование нежилых помещений в жилые. Например, в доме есть нежилое помещение. Вы отделываете его, подключаете к системе отопления. Такие работы будут реконструкцией. Даже несмотря на то, что в целом площадь и этажность дома остались неизменными.

Нередко под видом реконструкции старый дом сносят и строят на его месте новый. Мы не рекомендуем поступать таким образом. Лучше заказать у кадастрового инженера акт обследования, по которому старый дом признают ветхим и не пригодным для проживания. После этого его можно снести и подать уведомление о планируемом строительстве. В противном случае есть риск того, что вы не сможете поставить новый дом на учет. Дом признают самостроем и вам придется в суде отстаивать свои права.

Как подать уведомление

Подавать уведомление нужно в комитет по градостроительству по месту расположения участка. Сделать это можно несколькими способами:

Через Госуслуги. На сайте заполняем форму уведомления и ждем ответ.
Через МФЦ. Бланк можно заполнить прямо в МФЦ. Сотрудник примет документы, выдаст расписку и сделает отметку о дате следующего прихода. В указанную дату вы приходите и получаете ответное уведомление.

Какие объекты можно строить без разрешения

На участках ИЖС, СНТ, ЛПХ можно строить вспомогательные хозяйственные постройки. Такие постройки могут быть временными или капитальными. Временные постройки не имеют жесткой связи с землей, их собирают без фундамента. При необходимости их можно легко перенести в другое место. Для их возведения не нужно никаких разрешений или уведомлений.

Капитальные постройки невозможно перенести на другое место без разрушения, потому что их возводят на фундаменте. По закону владелец участка не обязан уведомлять администрацию или получать разрешение на их строительство. При условии, что эти постройки будут использоваться с хозяйственными целями, а не коммерческими.

И капитальные, и временные вспомогательные объекты можно строить без разрешения или уведомления. Главное, чтобы ОКС отвечал параметрам вспомогательного сооружения. По закону к ним относят объекты, которые нужны для обслуживания основного объекта и ведения хозяйственной деятельности. Собственного хозяйственного значения они не имеют.

Например, на участке ИЖС основным сооружением будет дом. В этом случае гараж, сарай, летняя кухня – это вспомогательные сооружения. Но здесь есть один нюанс, который нужно обязательно учитывать. В законе нет четкого определения того, какие ОКСы относятся к вспомогательным. Но если такое сооружение имеет дополнительные помещения, его уже можно рассматривать как самостоятельный объект.

Например, если основной объект (дом) стоит на учете, небольшая баня может считаться вспомогательным объектом. Но если дом не оформлен или его нету, то на баню имеющую комнату отдыха, кухню, собственный санузел, лучше получать на ее строительство разрешительные документы. Такой ОКС может быть признан самостоятельным, а значит вы можете столкнуться с проблемой того, что его признают самостроем.

Узнайте, какую документацию нужно получать для их строительства на консультации у профессионалов «Геомер групп».

Источник: https://geomergroup.ru/article/nuzhno-li-razreshenie-na-stroitelstvo.html

Источник