Построить дом на землях сельхоз производства

Как и что можно строить на сельхоз земле — отвечает юрист

pixabay.com

Давайте прекратим споры. Пусть на самый важный вопрос ответит юрист. Сельскохозяйственные земли — это отдельная категория земельных участков. Их, согласно Земельному кодексу, могут использовать фермерские хозяйства, коммерческие и некоммерческие юридические лица, общины, казачьи общества и учебные организации для следующих целей:

  • производства с/х продукции;
  • создания защитных лесных насаждений,
  • в научных и учебных целях;
  • для рыбоводства.

Разумеется, законодатель установил ряд исключений из этого правила и предоставил возможность использовать земли и в ряде других случаев, но ясно одно — построить промышленный объект и даже частный дом на таких участках нельзя.

Поговорим в статье, что вообще можно строить на сельскохозяйственных землях и какие могут быть коллизии.

Что можно и нельзя строить на с/х земле

В интернете можно встретить мнения, что сельскохозяйственные земли можно использовать под ЛПХ с постройкой дома или садоводство. Это не совсем так: их можно использовать, но при переводе в другую категорию.

“Для сельскохозяйственного производства”— это вид разрешенного использования земельных участков категории «земли сельскохозяйственного назначения СХ2». Есть несколько законодательных актов, которые регулируют правовой режим таких участков. Это: Земельный кодекс РФ (п.1 ст. 85, п.6. ст. 87, ст.78), Градостроительный кодекс РФ и ФЗ 217 «О ведении гражданами садоводства».

В частности:

  • Статья 23 ФЗ № 217 дает право образовывать садовые и огородные земельные участки из земель с/х назначения. Обращаем внимание, не использовать эти земли под сад и огород, а образовывать — проводить юридическое оформление по изменению статуса.
  • Статья 7 ФЗ № 172 перечисляет случаи, когда такой перевод возможен. Там не идет речь про отдельные садовые участки и огороды. Смысл заключается в изменении черты города, когда, допустим, создают Садоводство им. Ленина в рамках какого-либо города.

Вот тут можно прочитать официальные комментарии Росреестра.

Что можно построить на таких участках? Объекты, которые необходимы для осуществления с/х деятельности:

  • производственные объекты, но только в рамках выпуска с/х продукции;
  • хозяйственные постройки: склады, хранилища, ангары;
  • гаражи, да, и их можно, если там будет храниться техника;
  • объекты для временного пребывания людей, например, для отдыха рабочих;
  • теплицы для выращивания с/х продукции.
  • или иные постройки, обеспечивающие сельскохозяйственную деятельность, такие как дом пасечника, дом рыбака, дом охотника и т.д.

Важно! Тема строительства жилого дома на земельном участке крайне важна. Поэтому в Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (№ 74-ФЗ) планируется внести изменения. В частности в состав имущества фермерского хозяйства его прежних видов, будет входить жилой дом (дополнение в пункт 1 статьи 6 ФЗ 74-ФЗ).

Правда дом должен быть один и со строгими параметрами: количество этажей — не более 3, общая площадь — не более 500 м2, назначение — для проживания членов фермерского хозяйства

В случае строительства зданий и капитальных строений (капитальный склад, цех, амбар, овощехранилище, мастерская, гараж и т.д.) разрешённый вид использования земельного участка «для сельскохозяйственного производства» подразумевает необходимость получения разрешения на строительство.

Не капитальные строения и сооружения (бытовка, сарай, навес и др.), а также объекты, которые могут быть отнесены к постройкам вспомогательного использования возводятся без получения разрешений на строительство (п. 3 ч. 17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ). Оформление таких построек в регистрационной палате является добровольным.

Лазейки в законе и предприимчивость (не рекомендуем!)

Обойти закон сложно, но нет невозможного. Некоторые предприимчивые граждане ставят дом, а фундамент делают небольшим или вовсе прячут под горы глины или земли. В результате в ходе проверки надзорными органами такой объект представляется как временная постройка.

Прокатит это или нет, зависит от конкретного инспектора и судов. Обычно при проверках сложно доказать, что объект — капитальный жилой дом, ведь никто инспектора не впустит внутрь определять наличие печки и других аспектов.

Еще вариант — изучить законодательство, регулирующие порядок проведения надзорных проверок, судебную практику, и просто при каждой проверке отменять решения по процессуальным или материальным основаниям.

В любом случае, ни один из таких вариантов мы не советуем использовать. Почему? Потому что это куча проблем, траты времени и денег. Проще не испытывать удачу, а купить участок с правильным юридическим оформлением.

Подводя итоги, ещё раз делаем акцент: само по себе строительство на земельном участке, предоставленном для ведения сельского хозяйства, не запрещается, но любое строительство должно быть произведено с соблюдением норм градостроительного законодательства.

Поселки проекта «Мой гектар» имеют разные разрешенные виды пользования земли. Есть поселки под ИЖС, есть земли сельхоз назначения. Каждому заинтересованному можно подобрать интересный для него проект. В результате клиенты не получают вместе с землей кучу проблем и особое внимание надзорных органов.

Читайте также:  Хочу построить свой дом из блоков

Как вариант, можно изменить категорию земель или вид разрешенного использования, если мы говорим, про «земли населенных пунктов».

Хотели бы вы узнать, как это сделать? Пиши свои пожелания в комментариях, и мы обязательно напишем про это.

Источник

Можно ли строить дом на землях сельхозназначения в 2021 году | Твой-Юрист

Хотите проконсультироваться у юриста бесплатно? Пишите в чат справа внизу или звоните на горячую линию 7 800 350 61 98 — звонок по РФ бесплатен.

Земельный кодекс РФ строго регламентирует назначение государственных земель и разрешенные на них виды деятельности. Значительная часть территории страны отведена под сельхозугодия. Владелец такого участка вправе построить на своем участке любые сооружения в зависимости от их целевого назначения. Отдельный вопрос – можно ли строить дом на землях сельхозназначения в 2021 году.

Что такое земли сельхозназначения

Земельные угодья сельхозназначения включают земли, расположенные вне пределов городских поселений и предназначенные для проведения сельхозработ. Однако данные земли сильно отличаются друг от друга, в том числе и по назначению.

Земельные участки на таких землях –объекты недвижимого имущества, выделенные для ведения хозяйственной, научной, учебной, исследовательской деятельности.

Часть из них может быть отведена для организации личного подсобного хозяйства, что допускает строительство гаражей и домов дачного типа в соответствии с принятой классификацией.

К землям сельхозназначения можно отнести пашни, сенокосы, пастбища, насаждения, лесополосы, дороги, постройки, дворы, возведенные на сельхозучастке. Эти объекты находятся под защитой государства и их использование регулируется государством.

Возможно ли строительство дома на землях сельхозназначения в 2021

Возможность строительства и использования построек на таких участках определяется видом хозяйственной деятельности на таком участке. Подойдут земли сельскохозяйственного назначения для садоводства, дачной и приусадебной деятельности.

Перечень разрешенных видов деятельности на определенном участке вносится в кадастровый паспорт данного участка. Это могут быть:

  • приусадебное хозяйство;
  • ИЖС (индивидуальное жилищное строительство);
  • садоводство и огородничество;
  • пашни;
  • животноводство и выпас;
  • сельхозпроизводство.

Каждое направление для успешной деятельности требует специальных построек разного целевого назначения. Например, дачникам требуется дачный домик, фермерам – ангар для хранения собранного зерна или инструментов.

Строительство на землях сельхозназначения разрешается для:

  • домов для индивидуального пользования и хозяйственной деятельности;
  • коттеджей;
  • дачного или садового домика;
  • хозяйственных построек;
  • ангаров, погребов, складов для производства и хранения собственной продукции;
  • фермерского хозяйства (фермы);
  • обустроенных водоемов для разведения рыб.

Из приведенного списка разрешается постройка жилого дома на участке категории ИЖС и садоводство.

Если земельный участок к данной категории не относится, но есть необходимость построить дом на земле сельхозназначения, то потребуется изменить категорию участка, то есть перевести ее в категорию садоводства и ИЖС. Для этого следует обращаться в местную администрацию.

Перед покупкой участка на землях сельхозназначения рекомендуется заранее выяснить, разрешено ли здесь построить дом или возможен ли перевод данного участка в другую категорию с целью строительства дома.

На каком участке можно строить дом

На садоводческом участке разрешено дачное строительство и хозпостройки, независимо от того, каким будет назначение участка в будущем.

Согласно новому закону о садоводстве (ФЗ №217 ст.3, ссылка на закон – https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_221173/), действующему с 01. 01. 2019, садовым участком называется земельный участок, направленный на выращивание гражданами сельскохозяйственных культур для личных целей с правом возведения садовых домиков, жилых домов, гаражей и хозпостроек.

Понятие «дача» более не используется в законе. Все товарищества подразделяются на садовые земельные участки и огородные:

  1. На огородных разрешается только выращивание сельхозкультур, строительство хозпостроек, но возведение капитальных построек запрещено.
  2. На садовых участках разрешается построить дом и зарегистрироваться в нем в установленном порядке. Обязательным стало получение разрешения на строительство жилого дома.

На участке, отведенном для фермерской деятельности, разрешается построить коттедж, так как семья фермера должна жить в комфортных условиях. Кроме того, ферма предполагает наличие животных, за которыми требуется круглосуточный уход, поэтому строительство дома для семьи фермера считается само собой разумеющимся. Главное условие – фермерское хозяйство должно быть официально зарегистрированных в местных органах власти.

Многих людей, намеревающихся строить дом на землях сельхозназначения, отпугивает покупка участков, выделенных, например, для дачного строительства.

Подробно о том, что можно строить на землях ЛПХ, читайте у нас.

Однако в ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения» подчеркивается, что действие данного закона не распространяется на участки, предоставленные из земель сельхозугодий гражданам для:

  • строительства индивидуальных домов и гаражей;
  • ведение ЛПХ;
  • дачного хозяйства;
  • осуществления садоводства;
  • животноводства;
  • огородничества.

Этот закон (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37816/) также не касается участков, занятых строениями, зданиями, сооружениями. Все перечисленные участки подпадают под действие Земельного кодекса РФ.

Что требуется для начала строительства

Для постройки дома на садоводческом участке требуется получить разрешение на строительство на землях сельхозназначения, для этого уже недостаточно иметь Устав садоводческого товарищества, где прописаны все ограничения и правила.

Для начала строительства потребуется собрать множество документов. В первую очередь потребуется согласовать постройку, затем утвердить план строительств. После чего приступить непосредственно к сбору документов.

Если участок еще не находится в собственности, то необходимо его оформить.

С 01.01.2019 введен уведомительный порядок строительства и оформления права собственности. То есть перед началом стройки необходимо обратиться в местные органы власти. В уведомлении следует указать:

  • ФИО и адрес владельца участка;
  • паспортные и контактные сведения;
  • номер участка по кадастру;
  • ссылки на правоустанавливающие документы на участок;
  • информацию о видах разрешенного использования;
  • параметры будущего дома.
Читайте также:  Как построить дом несколько проект

Следует помнить, что высота дома не может превышать 20 метров и трех этажей. Разрешается постройка на землях сельхозназначения категории садоводческого и дачного товарищества:

  • индивидуальных жилых домов;
  • коттеджей;
  • дачных домиков.

Если необходима постройка нескольких сооружений на таком участке, потребуется их оформить. При этом одна постройка будет оформлена как дом для проживания в течение круглого года, остальные будут отнесены к категории гостевых и временных построек.

На фермерских землях возможно построить коттедж и ферму для того, чтобы проживать с комфортом, а также обеспечивать должный уход за животными. При этом кадастровый паспорт участка, независимо от размера, должен содержать категорию земли. Также должна быть документация с обоснованием и доказательством целевого использования земли.

Если дом построен без разрешительной документации на участке, который для этого не предназначен, в дальнейшем это приведет к крупным неприятностям. Например,строительство дома на землях сельхозназначения в 2021 году без разрешительной документации может быть обременено последствиями:

  • постройка решением суда признается незаконной;
  • накладывается штраф от 1 до 50 тысяч рублей в зависимости от того, на каком участке построен дом, и кто является застройщиком;
  • выносится решение о сносе дома при наличии серьезных оснований, например, если постройка наносит ощутимый вред окружающему пространству, чужому имуществу, ограничивает интересы и права других лиц.

Их сказанного выше можно сделать вывод, что земли сельхозназначения разрешается использовать только по прямому назначению, а именно для различных видов сельскохозяйственного производства. Разрешается строить сезонные или технические постройки. Капитальные строения для постоянного проживания допускаются только на территории фермерских и садоводческих участков.

Если у вас возникли вопросы, то можете задать их нашему земельному юристу.

Источник

Могу ли я построить дом на землях сельхозпроизводства? — Правовед.RU

1. Хочу купить землю для постройки на ней коттеджа. Так же планирую разведение скота и посевы.

Категория земель: земли сельхозназначения.

Виды разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства.

Кадастровый номер 52:55:0070005:1728

1. Смогу ли я ее сейчас оформить в собственность? После покупки.

2. В публичной кадастровой карте видео что граница участка примерно в 70-Ти метрах от дороги. Не будет ли проблем с подъездом к участку? Какие документы нужны что бы потом не было проблем с подъездом.

3. Можно ли на этой земле построить частный дом?

4. Если нельзя то в какую категорию и/ или разрешённое использование легче всего перевести участок для возможности постройки дома (двух-трёх домов).

5. В каких местных органах это все уточнять лучше всего?

6. Есть ли какое то хитрости и нюансы для более легкого перевода этой земли в землю пригодную для проживания на ней круглогодично и возможностью постройки домов и разведениям скота.

517E7EAE-BAE5-4F98-816D-F9281517E7EAE-BAE5-4F98-816D-F92814B1CAA3.jpeg4B1CAA3.jpeg

CA5AA530-6C7A-4C71-B862-6D018CA5AA530-6C7A-4C71-B862-6D0182928EF2.jpeg2928EF2.jpeg

E332BCF8-3FA9-4E75-B0F6-37B9AE332BCF8-3FA9-4E75-B0F6-37B9A5A923B5.jpeg5A923B5.jpeg

72E2EBD6-DA60-4E94-A47F-7218672E2EBD6-DA60-4E94-A47F-72186774F40D.jpeg774F40D.jpeg

262BF3FB-9B4C-4872-A045-422BD262BF3FB-9B4C-4872-A045-422BD5615431.jpeg5615431.jpeg

AB2AA791-263E-4BC5-9A27-4AC76AB2AA791-263E-4BC5-9A27-4AC768B22F65.jpeg8B22F65.jpeg

21 Февраля 2019, 15:53, вопрос №2268771
Александр, с. Дивеево

1200 стоимость
вопроса

вопрос решён

Свернуть

Консультация юриста онлайн

Ответ на сайте в течение 15 минут

Задать вопрос

Ответы юристов (3)

получен
гонорар 38%

Общаться в чате

Бесплатная оценка вашей ситуации

Урванцев Евгений

Юрист, г. Кемерово

Доброго дня!

1. Смогу ли я ее сейчас оформить в собственность? После покупки.

Александр

В данной ситуации, как я понимаю это земельная доля, т. е. бывший пай, выделенный в отдельный участок. Купить такой пай Вы можете, оформив договор купли-продажи в простой письменной форме, но при этом, прежде чем продать Вам, продавец должен предложить выкупить участок КУГИ и КУМИ, возможно в Вашем регионе это иные отделы, нужно уточнить на месте. После их официального отказа можете обращаться в МФЦ для регистрации сделки. Участок в собственности согласно данным Росреестра.

ст. 8 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: 1. При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

2. В публичной кадастровой карте видео что граница участка примерно в 70-Ти метрах от дороги. Не будет ли проблем с подъездом к участку? Какие документы нужны что бы потом не было проблем с подъездом.

Александр

Даже если и будут проблемы, то Вы имеете право требовать установления сервитута, если есть необходимость, то сервитут возможно установить по соглашению или в судебном порядке:

ст. 274 ГК РФ: 

. Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сейчас дополню далее.

Читайте также:  Как я построил дом своими руками из мусора

получен
гонорар 42%

Общаться в чате

Бесплатная оценка вашей ситуации

Здравствуйте,  Александр.

Строительство жилого дома на землях сельскохозяйственного назначения будет незаконно.

В этом случае ему будет грозить снос в соответствии со статьей 222 ГК РФ, в отношении земельного участка возможно изъятие, плюс штрафы по статье 8.8 КоАП РФ за использование земельного участка не по назначению.

Возможно строительство ИЖС после перевода земельного участка в категорию земель населенных пунктов, но процедура сложная.

Как вариант, через расширение границ населенного пункта, если они рядом проходят.

Участок у Вас категории земель сельхозназначения.

Земельный участок

Кад. номер:
52:55:0070005:1728

Кад. квартал:
52:55:0070005

Статус:
Учтенный

Адрес:
Нижегородская обл, р-н Дивеевский, с левой стороны автодороги Дивеево-Полупочинки

Категория земель:
Земли сельскохозяйственного назначения

Форма собственности:
Частная собственность

Кадастровая стоимость:
388 000,00 руб.

Уточненная площадь:
400 000 кв. м

Разрешенное использование:
Для сельскохозяйственного производства

по документу:
Для сельскохозяйственного производства
https://pkk5.rosreestr.ru/#x=4…

Соответственно строительство возможно в рамках сельскохозяйственной деятельности на нем.

Приложение к приказу Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. N 540

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков

Сельскохозяйственное использование

Ведение сельского хозяйства.

Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 — 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции

1.0

Дополню

С уважением!  Г.А.  Кураев

получен
гонорар 20%

Общаться в чате

Бесплатная оценка вашей ситуации

Здравствуйте Александр.

Полностью согласен с коллегами (особенно, что лучше дождаться принятие законопроекта указанного Геннадием Кураевым ), но если найдете общий язык в местной властью, то можно разделить исходный участок на два и одному, где планируете строить дом, изменить вид разрешенного использования на «ведение садоводства», который предусматривает строительство жилого дома.

Сейчас действует Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Как видите в нем, как в старом Федеральном законе от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» нет упоминании про объединения.

Следовательно законодательно сознательно расширил его действие на все земельные участки, а не только на территории объединений. Также в нем дано понятие садового участка

п.п. 1 ст. 3 217-ФЗ

садовый земельный участок — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;

Т.е. ВРИ ведение садоводства или языком 217-ФЗ садовый участок дают право строить жилом дом.

Так как, как правило на земли сельскохозяйственного назначения градостроительное зонирование не распространяется (в ПЗЗ для них установлены ВРИ), то по аналогии можно использовать порядок изложенный п.п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»

решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 настоящего Федерального закона, с учетом заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний. Указанные общественные обсуждения или публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3, 4, 7 — 10 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части соответствующих требований. В случае, если до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации один вид разрешенного использования объекта капитального строительства был изменен на другой вид такого использования в соответствии с законодательством, действовавшим на момент изменения вида разрешенного использования объекта капитального строительства, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен указанный объект, на другой вид разрешенного использования этого земельного участка, а также в случае изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, принимается без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний при условии, что такой вид разрешенного использования земельного участка не противоречит его целевому назначению;

Т.е. даже публичных слушаний проводить не нужно. В принципе тут все законно. У нас муниципалитеты так меняют ВРИ.

И еще. Это все справедливо, если участок не включен перечень предусмотренный п. 4 ст. 79 ЗК РФ. Если включен, то Вы принципе, даже при принятии законопроекта указанного Кураевым Геннадием, не сможете на нем построить дом. Это можно уточнить в местном МинСельхозе.

А так приведенный выше план действий вполне осуществим.

Все услуги юристов в Иркутске

Гарантия лучшей цены – мы договариваемся
с юристами в каждом городе о лучшей цене.

Источник