Построить дом в беларуси разрешение
последствия в РБ, штраф, узаконивание и регистрация самовольной постройки
Любой владелец собственного участка хочет облагородить его территорию, сделать жизнь комфортной и окружить себя всеми удобствами. Рядом с домом появляются сперва гараж, затем сарай, а потом и беседка с баней. Своя земля – строю, что хочу. Но так ли это?
Каждая постройка, даже возведённая на собственном земельном участке требует официального оформления и наличия всех соответствующих документов. В противном случае, незаконное строительство – риск получения штрафа и неизбежного сноса.
Как же понять, что является самостоятельной постройкой и можно ли узаконить «самострой»?
Что такое самовольное строительство?
Согласно статье 23 Гражданского кодекса Республики Беларусь, самовольное строительство — это создание или видоизменение объекта недвижимости путём строительства или перестройки уже имеющегося строения, если оно было произведено:
- На самовольно занятом участке
- На земельном участке, который используется не по его целевому назначению
- Без разрешительных документов государства
- При наличии серьёзных нарушений норм строительства на участке
Недвижимое имущество, которое было возведено таким способом, в РБ будет считаться самовольной постройкой и не будет являться законным.
При этом, лицо, которое реализовало самовольное строительство, не имеет прав на его собственность и не может участвовать в сделках купли-продажи, дарения, аренды и т.п.
Следует отметить, что стать обладателем самовольной постройки может не только гражданин, который принимал участие в его создании. «Самострой» может иметь место в следующих ситуациях:
- Гражданин сам возвёл постройку
- Дом с «самостроем» был передан в наследство. В данном случае компетентный орган начнёт расследование касательно того, кто возводил строение. Если будет доказана вина предыдущего хозяина, то никаких взысканий и наказаний не последует.
- Дом с «самостроем» был куплен. При покупке следует тщательно изучить технический паспорт объекта. Как правило, чем старше дата в паспорте, тем выше шанс того, что на земельном участке имеются незаконные постройки. Если недвижимое имущество было куплено уже с самовольным строением, то новому собственнику придётся заниматься его оформлением.
Самовольное строительство и его последствия
Кодексом об административных правонарушениях РБ предусмотрена определённая ответственность за самовольное строение. Поэтому построить гараж, сделать надстройку над верандой или соорудить сарай без разрешения местного исполнительного и распорядительного органа не получится.
Чем же грозит «самострой»?
Наложение штрафа
Самая первая ступень наказания за несогласованное сооружение на земельном участке – это штраф. Тариф за самовольное строительство в Беларуси зависит от собственника данного строения:
- Физическое лицо: 20 – 50 базовых величин*
- Индивидуальный предприниматель: 20 – 100 базовых величин
- Юридическое лицо: до 500 базовых величин
*На данный момент базовая величина в РБ составляет 29 рублей.
Возвращение строения в прежнее состояние
При реконструкции старой постройки без разрешения или же изменений конструкции не в соответствии с заявленным планом, владельца «самостроя» обяжут вернуть строение в первоначальный вид.
Снос строения
Самая крайняя мера, которую может предпринять государство касательно «самостроя» — это его снос. Как правило, исполком прибегает к такому методу достаточно редко. Причиной могут стать значительные нарушения строительных норм, которые не только несут потенциальную угрозу интересам других лиц, но могут нанести существенный вред их жизни или здоровью, а также причинить ущерб экологии и окружающей среде.
Продолжение строительства
Гражданин, создавший самовольную постройку на земельном участке, который получил в наследство или частную собственность, может обратиться в суд с ходатайством о признании его собственником самовольного строительства. Положительное решение суд может вынести в том случае, если «самострой» не имеет серьёзных нарушений норм строительства.
Если суд признает гражданина собственником самовольной постройки, тогда местный исполнительный орган может вынести решение о продолжении строительства. Но это возможно лишь с последующей официальной регистрацией строения.
В таком случае, на «самострой» необходимо заказать технический паспорт в БРТИ и внести его в единый регистр недвижимого имущества.
Как узаконить самовольное строительство?
Если же вы всё же столкнулись с такой неприятной ситуацией, то необходимо начать процесс по «узакониванию» самовольной постройки. Чтобы ввести сооружение в эксплуатацию, необходимо следовать следующим правилам:
Получить право собственности
Для того, чтобы стать официальным собственником «самостроя» необходимо обратиться с заявлением в суд. При вынесении положительного решения суда, у исполкома появиться веское основание, чтобы ввести объект самовольного строительства в эксплуатацию и зарегистрировать его согласно всем принятым нормам.
Предоставить документы исполнительному органу
После вынесения положительного вердикта суда, необходимо направить в исполком заявление о принятии в эксплуатацию и регистрации постройки.
К заявлению также необходимо приложить следующие документы:
- Документ, подтверждающий право собственности на земельный участок
- Копию судебного постановления о признании права собственности самовольного строительства
- Разрешительную документацию на постройку
- Сведения о положительной оценке надёжности и устойчивости сооружения
Дождаться решения исполнительного органа
Обычно срок рассмотрения заявлений на регистрацию постройки и принятие самовольного строительства занимает от 15 до 30 дней.
Согласно законодательству, исполком может вынести одно из 4 решений, о которых говорилось выше: назначить штраф, потребовать вернуть в прежнее состояние или снести постройку, а также разрешить дальнейшее строительство.
Постановление о сносе строения или его возврате в прежний вид можно обжаловать, при этом исполнение решения исполкома будет временно заморожено.
Зарегистрировать постройку
Если же исполком принял положительное решение по делу, необходимо подать заявление в местный орган государственной регистрации. Вместе с заявлением необходимо также предоставить следующие документы:
- Решение исполкома о разрешении ввести «самострой» в эксплуатацию и зарегистрировать его
- Гарантийное письмо с ходатайством об изготовлении технического паспорта
- Чек или квитанцию об оплате
Срок рассмотрения заявления составляет от 1 дня до месяца.
В результате процедуры, гражданин получает свидетельство о том, что самовольное строение было официально зарегистрировано.
Процедура сноса самовольных построек
- Снос объекта самовольного строительства осуществляет гражданин, который занимался его возведением или стал законным обладателем в ходе дарения, наследства или заключения договора купли-продажи.
- Если «самострой» был куплен, гражданин имеет право обратиться к прежнему хозяину за возмещением понесённых затрат на его снос.
- В случае отказа или невыполнения в срок гражданином постановления исполкома, осуществляется снос «самостроя» или его возвращение в прежнее состояние.
- Взыскание затрат на снос самовольной постройки осуществляется в судебном порядке.
Чтобы самовольное строительство и его нежелательные последствия не затронули вас, следует придерживаться требований и норм, определённых законодательством республики. Подобная незаконная деятельность может повлечь не только наложение штрафов, но и неприятное судебное разбирательство.
Источник
Какие документы нужны для начала строительства дома в Беларуси — Северный дом – Строительная компания
Сегодня строительство собственного дома помогает многим решить вопрос с жильём. Но покупка земельного участка ещё не даёт владельцу право взводить на нем какие-то строения – требуется получить разрешение от госорганов, иначе проблем с законом не избежать. Какие документы для начала строительства следует подготовить?
Вести строительные работы позволяется лишь на земельных участках с присвоенным целевым назначением: для строительства и обслуживания жилого дома. При наличии иного целевого назначения, нужно обратиться в горисполком для получения необходимого. Купить участок для подобной цели вы можете как у государства, так и у частников. При любом раскладе, как только права на земельный участок перейдут к вам – следует осуществить вышеописанную процедуру.
1. Определение перечня построек
Вначале следует определить, какие постройки нужно возвести. Их количество, тип и габаритность учитываются в заявлении для администрации, на основании которого вам выдадут разрешение на проектирование. В случае нахождения участка в городе, придётся дополнительно сделать эскиз дома.
В заявлении в обязательном порядке указываются:
· месторасположение участка;
· планируемые параметры и технические характеристики:
· количество этажей и площадь будущей постройки;
· список инженерно-технического оборудования в некоторых случаях.
Если участок является совестной собственностью, потребуется представить согласие всех владельцев.
2. Разрешения на проектирование в сельсовете или исполкоме
Подав заявление, вам придётся ожидать от двух недель. Заметим, что после покупки участка вы можете осваивать его 12 месяцев, вести строительство три года и продлевать строительные работы ещё на два года. Вы также имеете право законсервировать недостроенную недвижимость, но, если ничего не начнёте строить и упустите все сроки – участок по земельному кодексу могут просто отобрать.
3. Проект дома
С имеющимся разрешением начинаете разработку важных документов для начала строительства – проектную документацию. В них требуется подробно описать всё, что планируете построить. Без утвержденной проектной документации ни о каких строительных работах и речи не может быть, о чём говорится в пункте 1 статьи 51 Закона РБ от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РБ».
Многие обращаются в проектные фирмы, поскольку проект никто не утвердит, если его разработали неквалифицированные архитекторы. Когда он готов и согласован в местном исполкоме или сельсовете, на нём ставит печать и подпись главный архитектор района или начальник отдела архитектуры. При строительстве дома в городе ещё пишется заключение.
4. Смета
Данный документ помогает определить стоимость строительства. Составлять сметную документацию в обязательном порядке не требуется, но она может пригодится для получения кредита в банке с целью построить дом. Ещё смету поможет проанализировать стоимость предстоящих строительных работ, чтобы сравнить со личными финансовыми возможностями.
Смету тоже можно заказать в любой проектной организации.
5. Паспорт застройщика
Он составляется главным архитектором либо работником отдела архитектуры и строительства и утверждается в местных исполнительных госорганах. Когда вы сделаете его, можете начинать проводить работы. В общем со дня покупки участка и до получения всех документов понадобится где-то месяц. В основном на время влияет разработка строительного проекта.
Собрав требуемые документы для начала строительства, можете смело его начинать и воплощать в реальность свои задумки!
Источник
Утверждена новая редакция Положения о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов
Совет Министров утвердил подготовленные Минстройархитектуры изменения в
Положение о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов. Они коснулись вопросов сноса, предоставляемых и получаемых документов, терминологии и т. д. Среди основных новшеств – усиление роли градостроительного паспорта, который смогут получать и физлица, наделение КУП правом подготовки разрешительных документов и введение «Декларации о намерениях» застройщика. Документ вступает в силу с 31 января 2019 г.
Новая редакция документа определяет порядок подготовки и выдачи заказчику, застройщику разрешительной документации на проектирование, возведение, реконструкцию, реставрацию, снос и благоустройство на землях общего пользования. Главной целью было приведение документа в соответствие с нормами Декрета № 7
Собирать документы станет исполком
Одним из важнейших нововведений стало упрощение самого порядка получения разрешения на строительные работы. Внедрили своеобразный принцип «одного окна».
– Если раньше для получения разрешения нужно было пройти от 16 до 21 административной процедуры(в зависимости от объекта), то сейчас мы сократили этот перечень до одной, – рассказал начальник главного управления градостроительства, проектной, научно-технической и инновационной политики Минстройархитектуры Артём Юшкевич. – Она называется «Выдача разрешительной документации». Для этого достаточно один раз обратиться в местный исполком. И уже задача исполкома – самостоятельно собрать нужные документы от всех заинтересованных органов государственного управления и организаций.
Кроме того, получать разрешительную документацию смогут не только заказчики и застройщики, но и подрядчики (при строительстве объектов «под ключ»), а также инженер либо инженерная организация (при заключении договора на оказание инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью).
Лишние требования включать нельзя
Разработчики пересмотрели понятийный аппарат. Обновились содержания определений «архитектурно-планировочное задание», «технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта», «градостроительный паспорт земельного участка». Впервые в нормативных документах получили однозначное определение термины «технические требования» и «неиспользованный объект».
В частности, положение четко определяет, какие требования должно включать в себя архитектурно-планировочное задание, а какие – нет
– Не подлежат включению в архитектурно-планировочное задание, например, требования к внутренней отделке, – объясняет Артём Юшкевич. – Ведь этот документ определяет, как эстетически, со стороны должен выглядеть объект. Исполком не имеет права вмешиваться во внутренние конструктивные особенности, например, выбор несущей системы. У проектировщика появляется большая свобода для маневра.
Минстройархитектуры пересмотрело и перечень требований к техническим условиям на инженерно-техническое обеспечение объекта. Общий подход не изменился – в технические условия должна быть включена необходимая для проектирования и строительства информация. В том числе и связанная с присоединением к газораспределительной системе, электрической и тепловым сетям, системам водоснабжения, водоотведения и дождевой канализации.
– Ранее у нас не было общего подхода к этому документу. И эксплуатирующие организации нередко выставляли дополнительные, ненужные требования.Сейчас документ приведен к однозначной форме, четко указано, что должно там содержаться. Не допускается вписывать туда требования, которые противоречат этой форме и создают дополнительную финансовую нагрузку на бизнес.
Так, эксплуатирующие организации больше не смогут, например, требовать провести модернизацию либо ремонт объектов инженерной инфраструктуры. По словам разработчиков, новый подход в отношении технических условий соответствует нормам Декрета № 7 и направлен на установление прозрачных условий ведения бизнеса.
Вместо заключений – «Технические требования»
Впервые вводится термин «Технические требования». Отныне заказчик будет получать список требований от организаций, принимающих объект в эксплуатацию, на стадии выдачи разрешительных документов.
– Ранее существовали такие документы, как заключения согласующих организаций на разработку определенной проектной документации, а также технические условия на разработку раздела гражданской обороны. Все это мы трансформировали в документ, который назвали «Технические требования». Его введение также было предусмотрено Декретом № 7, – пояснил Артём Юшкевич.
Эти изменения коснулись, в частности, заключений Минобороны, заключений органов госпожнадзора МЧС и технических условий на разработку раздела ИТМГО, выдачи разрешений, заключений владельцев республиканских и местных автомобильных дорог, железной дороги, а также технических условий управлений ГАИ. Они трансформированы в выдачу технических условий этими органами.
Усилена роль градостроительного паспорта
В новой редакции постановления прописано, что градостроительный паспорт станет комплексным документом, содержащим в себе полную информацию о земельном участке. В его состав будут включены нормы, которые определены архитектурно-планировочным заданием, техническими условиями и техническими требованиями.
Одно из главных новшеств коснется граждан, планирующих строительство индивидуального жилого дома и хозпостроек на занятом участке. Теперь они вправе самостоятельно выбирать набор выдаваемых исполкомом разрешительных документов. Это может быть либо решение исполкома и градостроительный паспорт, либо решение исполкома, архитектурно-планировочное задание, технические условия и технические требования. Если гражданин в будущем собирается возводить несколько построек, то он получает в исполкоме градостроительный паспорт, в котором будет обозначен сам земельный участок, и отмечены в его границах «зеленые» и «красные» зоны. В «красных» зонах любое строительство запрещается по противопожарным, санитарно-гигиеническим и другим нормам.
Также в документе будет указан перечень объектов, которые гражданин может построить на занимаемом участке без точной привязки к месторасположению и без указания временных сроков.
– Это может быть баня, сарай, хозблок и прочие постройки, – комментирует эксперт.
–Таким образом, гражданину не нужно будет снова идти в исполком для получения необходимой документации. Можно будет, единожды получив документ, сначала построить, допустим, дом, через два-три года баню, еще через год сарай и так далее. Если человек, кроме дома, строить больше ничего не планирует, то в исполкоме он может получить решение, архитектурно-планировочное задание, технические условия, технические требования на одну постройку, и на этом вопрос закрыть.
Новый порядок сноса
– Раньше порядок сноса не был урегулирован, – продолжает Артём Юшкевич. – Не было понятно, нужно ли обращаться в исполком и какие получать документы. Согласно Декрету № 7 принятие решения о сносе отдано на откуп местным властям. Новая редакция постановления конкретизировала порядок этого процесса. Мы четко обозначили, что для сноса заказчик обращается в исполком с письменным заявлением, в котором предлагает, что делать с материалами, отходами, которые образуются при сносе. В составе исполкома действует постоянная комиссия по рассмотрению самовольных построек. Она выезжает на место, оценивает объект и вносит предложения: разрабатывать либо не разрабатывать проектную документацию, согласовывать или нет порядок сноса.
Кроме того, в решении исполкома будет указано, что делать с материалами и отходами, которые образуются при сносе, как восстановить плодородие нарушенных земель и вернуть их в сельскохозяйственный оборот.
Разрешения будут готовить КУП
Новая редакция положения разрешает местным коммунальным унитарным предприятиям (КУП), созданным по Указу Президента от 16.11.2006 № 676, разрабатывать разрешительную документацию на договорной основе. То же самое касается и территориальных органов архитектуры и строительства.
КУП сегодня созданы практически в каждом районе, но если их в конкретной местности нет, то исполком может поручить разработать разрешительные документы КУП на другой территории. Заказчик должен будет самостоятельно заключить договор с КУП.
– В этих предприятиях сосредоточены компетентные специалисты, которые смогут более эффективно и качественно подготавливать документы. Здесь не может идти речи ни о монополизации, ни о лишних посредниках, поскольку выдача разрешительной документации – это государственная функция, – отметил Артём Юшкевич.
Кроме того, исполкомы получат право вносить изменения в разрешительную документацию, но только если такое решение не приведет к нарушениям требований нормативных правовых актов. Также по решению исполкома можно будет изменить технические условия и технические требования. По словам разработчиков, такие нормы позволят оперативно реагировать на изменение условий строительства и производственную необходимость.
Появится «Декларация о намерениях»
Со вступлением в силу постановления пополнится и перечень документов, которые нужно предоставить для выдачи разрешения на строительства. Новым документом станет «Декларация о намерениях»
– Декларация о намерениях – это примерная информация об объекте строительства: габариты, потребность в инженерной инфраструктуре и т. д., – комментирует Артём Юшкевич. – Эта информация нужна для исполкома, чтобы понимать, что заказчик собирается построить. Ведь сегодня зачастую местные власти не в полной мере представляют, что на выделенном участке собирается возводить инвестор. Получив Декларацию о намерениях, исполком сможет выдать более полный перечень технических условий, понимая, например, какие мощности будут в здании. Может быть, такой объект и вовсе не нужен в этой местности. Такая информация на начальном этапе позволит избежать многих проблем в будущем.
Новая редакция Положения о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов, а также дополнения и изменения в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 февраля 2007 г. № 223 и от 17 февраля 2012 г. № 156 утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2018 г. № 785.
Документ разработан в целях реализации Декрета Президента № 7 «О развитии предпринимательства» и совершенствования порядка выдачи разрешительной документации на строительство объектов.
Он вступает в силу через три месяца после официального опубликования – с 31 января 2019 г.
По сообщению
официального сайта Министерства архитектуры и cтроительства Республики Беларусь
Источник