Построить дом вне населенного пункта
Почему частные дома в России нельзя строить за пределами населенных пунктов?
Многие люди сегодня мечтают жить на природе, в тишине, построить дом в живописном месте, заложить сад, разбить цветник и наслаждаться жизнью. А главное, построить дом подальше от остальных людей, чтобы рядом не было никаких соседей.
Причины этого желания различны. Кто-то устал от городской суеты, от жизни в квартире, от бесконечного лая соседских собак в любое время суток, от шумных соседей, от любителей вечеринок и скандалов, а также от людей, которые не считаются ни с кем и ведут себя так, будто они живут одни во всей Вселенной. А кто-то просто любит одиночество и тишину.
Можно ли построить дом вне населенного пункта?
Вопрос закономерен. В фильмах нередко можно увидеть одиноко стоящие красивые и большие дома, расположенные далеко от населенных пунктов, построенные в живописных местах на больших участках земли, при этом у многих людей возникает мысль «я тоже хочу так жить, подальше от всех». Но можно ли так жить в России?
Конечно, тихих и красивых, отдаленных мест, пригодных для строительства дома или коттеджа, в стране совсем немало. Их можно даже купить и оформить право собственности, вот только разрешение на строительство дома в таких местах никто не даст. А если построить такой дом без разрешения, его не получится официально ввести в эксплуатацию и оформить на него право собственности, а кроме того, такой дом может быть признан самовольной постройкой и подлежать сносу.
Почему так?
Причина здесь очень проста, и заключается она в том, что законодательство страны предусматривает строительство жилых домов только в пределах населенных пунктов, относящихся к категории «земли населенных пунктов». Земли, находящиеся за чертой городов, поселков, деревень, сел, имеют уже совсем иное назначение, чаще всего – сельскохозяйственное.
Чтобы построить в таких местах дом, какими бы привлекательными, живописными и удобными они не казались, необходимо сначала изменить установленное назначение земель. И без изменения назначения земли строить там ничего нельзя даже в том случае, если участок приобретен с правом собственности. И государство в решении подобных вопросов идет навстречу очень редко.
Все дело в том, что строительство одиночных домов за пределами населенных пунктов создает очень много проблем местным властям. И даже если сам владелец участка готов терпеть отсутствие каких-то коммуникаций и удобств, то местные власти, дав разрешение на строительство в этом случае, будут обязаны обеспечить и нормальные условия проживания в этом месте.
То есть для одиноко стоящего дома за пределами определенного населенного пункта необходимо будет организовать как минимум половину благ цивилизации, положенных по законодательству. В частности, к дому должен быть обеспечен быстрый и нормальный проезд скорой помощи, пожарной машины, наряда полиции или участкового. Также должна быть организована доставка детей в детский сад и в школу, чистка дорог от снега в зимнее время, электроснабжение, транспортное и инженерное обеспечение. Если в доме проживают пожилые люди или инвалиды, к ним должны нормально добираться социальные работники, врачи, родственники. И продолжать этот список можно довольно долго.
Существуют и официальные запреты на строительство частных домов на землях, расположенных за пределами населенных пунктов, они прописаны в земельном и градостроительном законодательстве. Однако основной причиной запрета является обычно именно то, что возведение дома в таком месте создаст огромное количество проблем.
Источник
нормы строительства и объекты, которые можно возводить на участке с учетом его категории земли
Участок ЛПХ (личное подсобное хозяйство) может быть двух типов — полевым или приусадебным.
Приусадебный участок находится в границах поселения и относится к категории земель населенных пунктов.
Полевой ЛПХ находится за пределами поселения и относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.
В вопросе строительства – это два совершенно разных понятия.
Рассмотрим подробнее, что можно строить на землях ЛПХ в зависимости от ВРИ и категории земельного участка.
Что можно построить
Постройки, которые можно возводить на ЛПХ, определяются местным градостроительным регламентом и правилами застройки и землепользования.
Как правило, это:
- жилой дом;
- хозяйственные (подсобные, бытовые) помещения;
- некапитальные строения.
Прежде чем начинать строительство необходимо заказать градостроительный план надела (ГПЗУ). Сделать это можно в отделе архитектуры по месту регистрации участка.
На его основе составляется схема планировочной организации надела (СПОЗУ), где необходимо указать расположение всех планируемых строений, за исключением некапитальных (постройки без фундамента).
Участок ЛПХ подразумевает одновременное наличие дополнительного вида разрешенного использования, под понятие которого попадает возможность строительства объектов типа гаража, бани, сарая и т.д.
Отдельное разрешение на постройку этих объектов брать не нужно, но в СПОЗУ необходимо указать их наличие.
Важно, чтобы все строения не нарушали СНиП, градостроительного регламента, правил застройки и землепользования, противопожарных правил и т.д.
К таковым относится:
- Расположение объекта не ближе 5 метров от дороги и не ближе 3 метров от проезда.
- Расположение объекта не ближе 1 метра от границы участка (забора).
- Расположение объекта на необходимой дальности от строений на соседнем участке, а именно:
- не ближе 6 метров друг от друга каменных (кирпичных) строений;
- не ближе 10 метров друг от друга каменного и деревянного строений;
- не ближе 16 метров друг от друга деревянных строений.
При этом расстояние измеряется от самой выступающей части строений.
Данные расстояния не обязательно выдерживать внутри границ одного участка, но примыкающая к кирпичному дому деревянная хозяйственная постройка не считается его продолжением и расстояние до построек соседнего участка должно быть выдержано как от кирпичного дома, так и от деревянного сарая.
На приусадебном участке
На приусадебной земле ЛПХ (находится в составе земель населенных пунктов) можно строить все, без исключений, объекты, что указаны выше.
Жилой дом
На приусадебном ЛПХ допускается возведение одного жилого дома, не разделенного на отдельные квартиры с общим количеством этажей не более трех. В расчет не берутся цокольные (подвальные этажи).
Подробную информацию читайте в отдельной статье.
Нормы возведения хозяйственных помещений
Под хозяйственными постройками следует понимать строения с количеством этажей не более одного, которые предназначены для обслуживания жилого дома и земельного надела.
Информацию о них необходимо заранее указывать в СПОЗУ, но проект на каждый объект в отдельности составлять не нужно.
Если решение о строительстве гаража, бани, сарая и т.д. было принято после составления СПОЗУ – ничего страшного нет.
На объект также не нужно брать дополнительное разрешение, но при составлении следующего СПОЗУ (документ действителен в течение 10 лет) его необходимо там указать.
Согласно действующему законодательству максимальная площадь таких построек на участках более 10 соток составляет 200 квадратных метров в сумме.
При участке от 6 до 10 соток допускается возведение хозпостроек общей площадью до 100 м. кв.
При участке менее 6 соток допускается возведение хозяйственных построек общей площадью до 50 м. кв.
Данные ограничения носят скорее рекомендательный, чем обязательный характер и на практике не проверяются. Но при этом очень важно выдерживать нормы СНиП, ПЗЗ и другое.
Бурение скважин
Без дополнительных согласований допускается устройство колодцев и бурение скважин на первый водоносный горизонт.
В ином случае необходимо оформлять лицензию на артезианскую скважину.
На полевом
Без ограничений и дополнительных согласований полевой ЛПХ можно обгораживать забором, а также ставить на нем передвижной вагончик (бытовку), который в любое время можно поднять и увезти.
Также, по согласованию с администрацией на полевом ЛПХ можно возводить некапитальные строения, то есть строения, не имеющие фундамента – теплицы, курятники и т.п.
Здесь же есть спорный вопрос о возможности возведения зданий на бетонных плитах.
То есть, положив бетонные плиты можно возводить большие постройки, типа ангаров. Под разряд капитальных строений они попадать не будут, так как у них нет фундамента, а бетонные плиты можно поднять и увезти. На практике же не факт, что такая постройка будет одобрена.
В решении данного вопроса очень много зависит от местной администрации и ее понимания действующего законодательства.
Какая бы постройка не была возведена на полевом ЛПХ, она не сможет получить почтового адреса.
В отношении скважин ситуация ровно та же, что и на приусадебном ЛПХ.
Особенности и правила ведения личного подсобного хозяйства
Согласно Федеральному закону № 112 на указанных земельных наделах можно заниматься ведением личного подсобного хозяйства.
Имеется ввиду:
- развод скота, пчел, домашней птицы и иных животных;
- выращивание садовых и огородных культур;
- цветоводство;
- использование земли под пашу и сенокос и др.
Заниматься указанным имеет право гражданин (физлицо) сам или вместе со своей семьей в своих, не коммерческих целях.
В то же время продавать товар, выращенный и созданный на этом участке можно. Более того, при определенных условиях он не облагается налогом.
Разрешение
При необходимости возвести жилой дом необходимо обращаться за разрешением к местной администрации.
Для этого в обязательном порядке необходимо предоставить:
- свидетельство, подтверждающее, что гражданин владеет земельным наделом;
- копию гражданского паспорта указанного гражданина;
- СПОЗУ;
- ГПЗУ;
- заявление на имя главы местной администрации.
Дополнительно могут потребоваться иные документы, полный перечень которых указан в Градостроительном кодексе Российской Федерации.
На полевом ЛПХ необходимо брать разрешение на все виды строений (забор и передвижной вагончик таковыми не считаются).
Строительство без согласования
Без отдельного разрешения на приусадебном ЛПХ можно построить все объекты, попадающие под понятие хозяйственных и подсобных помещений (указаны выше).
Полезное видео
Смотрите видеоматериал, в котором эксперты рассказывают о возможностях строительства на участках личного подсобного хозяйства и разбирают юридические тонкости.
Выводы
Таким образом, ЛПХ участки делятся на приусадебный и полевой.
На первом без каких-либо ограничений можно возводить постройки личной надобности:
- жилой дом,
- хозяйственные помещения
- и другое.
На втором можно по согласованию с местной администрацией возводить некапитальные постройки.
Отдельное разрешение на приусадебном ЛПХ необходимо брать лишь для строительства дома, все остальное можно строить без дополнительного согласования, но все постройки должны быть возведены с соблюдением СНиП и ПЗЗ.
Источник
Где нельзя строить дом (почему нельзя заняться строительством за границей населенного пункта)
Где нельзя строить дом (почему нельзя заняться строительством за границей населенного пункта)
На данный момент все больше и больше людей мечтают о том, чтобы жить в тишине, на природе, выстраивать дома в живописных местах, растить сад, разбивать клумбу и радоваться жизни.
А самое важное, они безумно хотят выстраивать дома подальше от других людей, чтобы рядом не проживали никакие соседи. Причины для такого желания есть самые разные.
Кто-то устал от суеты мегаполисов, от жизни в тесной городской квартире, от постоянно лая бродячих собак в любое время дня и ночи, а еще от людей, которые ни с кем не считаются и ведут себя так, словно они одни во всей Вселенной. Есть и те люди, которые просто обожают тишину и одиночество. Но где строить дом?
Можно ли строить дома вне города (населенного пункта)
Вопрос является закономерным. В фильмах часто можно увидеть большие, одиноко стоящие и очень красивые дома, которые размещены очень далеко от городов, выстроенные в живописных местах на огромных земельных участках, причем у многих людей появляется мысль «я тоже хочу так жить, как можно дальше от всех». Но где нельзя строить дом в России?
Естественно, что красивых, тихих и отдаленных мест, которые пригодны для строительства, в Российской Федерации очень мало. Их можно даже приобрести и оформить право собственности, правда разрешение на строительство дома в этом месте вам никто не даст. А если повторить данный дом без разрешения, его не выйдет официально вводить в эксплуатацию и оформлять на него право собственности, а еще такой дом может быть признан постройкой, сделанной самовольно, и он будет подлежать сносу.
В чем же проблема
Причина довольно простая, и она будет заключаться в том, что законодательство Российской Федерации предусматривает возведение жилых частных домов лишь в пределах населенных пунктов, которые относятся к категории «почва населенного пункта». Земли, которые находятся за городской чертой, дальше сел/деревень/поселков имеют совсем другое значение, и как правило, сельскохозяйственное. Чтобы выстраивать дома в таких местах, какими бы живописными, красивыми и удобными они не казались, следует для начала поменять установленное земельное назначение.
И без изменений назначения грунта выстраивать там нельзя ничего, даже сарай, если участок куплен с правом собственности. При решении таких вопросов государство соглашается пойти на встречу очень редко.
Все дело заключается в том, что возведение одиночных домов за границей населенных пунктов будет создавать довольно много проблем местной власти. И даже если владельцы участка готовы терпеть отсутствие определенных удобств и коммуникаций, то местные власти, давая разрешение на возведение в таком случае, будут просто обязаны обеспечивать нормальные условия для жительства в таком месте.
Получается, что для дома, который стоит отдельно от остальных, да еще и за пределами населенного пункта, потребуется организовать минимум половину инженерных коммуникаций, которые обязательно должны быть по законодательным нормативам.
В частности, к дому следует обеспечивать нормальный и быстрый проезд для машины скорой помощи, пожарников, участкового или наряда полиции. Кроме того, должна быть устроена доставка детей в школу и детский сад, очищение дорог от сугробов снега в зимний сезон, снабжение электрической энергией, инженерное и транспортное обеспечение.
Если в доме живут инвалиды или просто пожилые люди, должна быть возможность нормально добираться к ним (речь идет о врачах, социальных работниках и родственниках).
Кстати, есть и официальные запреты, гласящие, где нельзя строить дом по закону. В них идет речь о том, что частные дома нельзя строить на земле, которая расположена за пределами городов, причем они прописаны в градостроительном и земельном законодательстве. Но главной причиной запрета обычно является то, что строительство дома в отдаленном месте будет чревато большим числом проблем.
Источник
Можно ли строить дом, и на каком расстоянии: 7 советов
Вопрос можно ли строить дом, гараж и другие объекты на участке очень важен.
Причина важности в том, что ошибка приводит к самовольной постройке.
Статус самовольной постройки исключает право собственности.
Конечно, можно строить и наугад.
Но без права собственности дом не продашь и не передашь детям по наследству.
Иными словами, усилия и затраты по строительству фактически «сливаются в унитаз».
В этой статье
рассмотрим можно ли строить дом, гараж и другие объекты на 4–х видах земельных участков.
О каких земельных участках пойдет речь?
Сфокусируем внимание на следующих видах участков.
Первый: участок для индивидуального жилищного строительства.
Второй: земельный участок для ЛПХ.
Третий: садовый участок.
Четвертый: участок под огород.
Вопрос: что можно строить на дачном участке, рассматривать не будем. Более подробно о причине расскажу в разделе: что можно строить на садовом участке.
Итак, приступим.
Что можно строить на земле для ИЖС?
На земельном участке для индивидуального жилищного строительства можно строить 3 вида объектов.
1. На земле для ИЖС можно строить индивидуальный жилой дом.
Гуру риэлторско-юридической мысли сейчас иронизируют: «Тоже мне открытие».
Не спешите ухмыляться.
Ни любой дом считается индивидуальным жилым домом.
Объект признается индивидуальным жилым домом, если в совокупности соответствует 6 признакам:
а) дом является отдельно стоящим зданием;
б) число надземных этажей не превышает 3-х;
в) высота дома не переваливает за отметку 20 метров;
г) дом состоит из комнат и помещений вспомогательного использования;
д) комнаты и помещения предназначены для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в доме;
е) дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
Если хоть один из 6-ти признаков не соответствует, то здание не является индивидуальным жилым домом.
На участке для ИЖС можно строить индивидуальный жилой дом только полностью соответствующий указанным признакам.
Полное правовое обоснование в материале: Что можно строить на участке?
Для справки.
Из общего правила о соответствии жилого дома 6-ти признакам есть 1 исключение.
Данное исключение состоит в следующем.
Дом считается индивидуальным жилым домом, если он не соответствует указанным параметрам, но при этом:
- разрешение на строительство дома получено до 04 августа 2018 года;
- параметры дома соответствуют параметрам, указанным в разрешении на строительство.
Иными словами.
Если для дома было получено разрешение на строительство и дом соответствует параметрам полученного разрешения, то он считается индивидуальным жилым домом.
Данное исключение сделано для домов, которые начинали строить путем получения разрешения на строительство.
Полное правовое обоснование в материале: Что можно строить на участке?
Индивидуальный жилой дом можно строить без получения разрешения на строительство.
С 04 августа 2018 года разрешительную процедуру строительства объекта ИЖС поменяли на уведомительный порядок.
Что означает уведомительный порядок строительства объекта ИЖС?
Вместо получения разрешения на строительство дома достаточно подать уведомление о планируемом строительстве.
Данный документ также называют – уведомление о начале строительства.
Дом можно строить через 7 дней после подачи уведомления.
Самостоятельно подготовить уведомление о начале строительство можно за 3 минуты онлайн.
Сформировать . . .
2. На участке для ИЖС можно строить индивидуальный гараж.
Гаражом считается здание и сооружение, помещение для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств.
Гараж может быть частью жилого дома (встроенно-пристроенные гаражи), или отдельным строением.
Статьи закона в материале: Что можно строить на участке?
Можно ли строить гараж на участке для ИЖС без разрешения?
Ответ утвердительный.
На участке для ИЖС можно строить гараж без разрешения на строительство, потому что участок предоставлен физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Юридическое обоснование см. здесь.
Уведомление о начале строительства в отношении гаража тоже подавать не нужно.
Иными словами, гараж можно строить на участке для ИЖС без разрешений и уведомлений.
3. На земельном участке для ИЖС можно строить хозяйственные постройки.
Какие объекты относят к хозяйственным постройкам?
В первую очередь к хозяйственным постройкам относятся следующие объекты:
- баня,
- погреб,
- теплица,
- сарай,
- колодец,
- навес.
Вышеуказанный перечень не является исчерпывающим.
Хозяйственными постройками признаются иные сооружения и постройки, в том числе, временные.
Важный критерий любой хозяйственной постройки состоит в следующем.
Хозяйственные постройки предназначены для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.
Иными словами, хозяйственные постройки не связаны с осуществлением предпринимательской деятельности.
Юридическое обоснование в книге: Что можно строить на участке?
Для справки.
Хозяйственные постройки могут облагаться налогом на имущество физических лиц.
Иными словами, на хоз. постройки могут начислять такие же налоги, которые мы платим на квартиру, дом и другую недвижимость.
Налог на хозяйственную постройку начисляется, если хоз. постройка зарегистрирована в Росреестре.
Проще говоря, если сведения о хоз. постройке внесены в ЕГРН, то надо платить налог на имущество.
Вывод: не спешите регистрировать хозяйственные постройки в Росреестре, если не хотите платите лишних налогов.
Правовое обоснование в полном материале.
Можно ли строить хозяйственные постройки на участке для ИЖС без разрешения?
Да, на участке для ИЖС можно строить хозяйственные постройки без разрешения.
Иными словами, хозяйственные постройки можно возводить:
- без получения разрешения на строительство;
- без подачи уведомления о начале строительства.
С объектами, которые можно строить на участке для ИЖС разобрались.
Переходим к земельным участкам для ведения личного подсобного хозяйства.
Что можно строить на земельном участке под ЛПХ?
Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства бывают 2 видов:
- полевой земельный участок, то есть участок, расположенный за пределами границ населенного пункта;
- приусадебный земельный участок — участок в границах населенного пункта.
Полевой земельный участок не интересен, потому что на нем нельзя строить.
Приусадебный участок заслуживает внимания.
На приусадебном участке можно строить больше объектов, чем на земле ИЖС.
Какие объекты можно строить на участке для ЛПХ?
На приусадебном участке можно строить:
- жилой дом,
- производственные здания,
- бытовые и иные здания,
- строения,
- сооружения.
Как видно из перечня, участок для ЛПХ в границах населенного пункта имеет более широкий список объектов, чем участок ИЖС.
При этом, на участке ЛПХ также можно строить жилой дом.
В этом состоит основной плюс участков для ЛПХ.
Кроме этого, как правило, допустимые максимальные размеры участков ЛПХ больше чем у участков для ИЖС.
Иными словами, размер участка для ЛПХ чаще превышает максимальный размер участка для ИЖС. Другими словами, на земле для ведения личного подсобного хозяйства есть, где развернуться.
Поэтому в отдельных случаях для строительства дома выгоднее получить участок для ЛПХ, а не ИЖС.
Обратите внимание.
Приусадебный участок для ЛПХ получают без торгов через предварительное согласование.
Алгоритм действий такой.
Самостоятельно за 40 минут готовите схему участка.
Подаете схему и заявление в администрацию.
Через 60 дней при отсутствии желающих получает участок ЛПХ в аренду или собственность без аукциона.
пошаговая инструкция
Жилой дом на приусадебном участке имеет такие же параметры и характеристики как индивидуальный жилой дом.
Проще говоря, жилой дом на участке ЛПХ соответствует 6-ти признакам дома ИЖС, которые рассмотрели ранее:
- не больше 3-х надземных этажей;
- дом не выше 20 метров;
- дом является отдельно стоящим зданием;
- и т.д.
Жилой дом на приусадебном участке можно строить без разрешения на строительство.
Однако, до начала стройки дома на участке ЛПХ нужно подать уведомление о планируемом строительства.
С объектами, которые можно строить на участках для ИЖС и ЛПХ разобрались.
Узнаем, что можно строить на садовом участке?
Предварительно выясним 1 важный нюанс.
Что понимают под садовым участком?
В законодательстве различают 2 похожих, но не тождественных вида разрешенного использования участков:
- ведение садоводства,
- садоводство.
Схожие названия создают иллюзию, что данные ВРИ идентичны.
В этом состоит подвох.
Садоводство и ведение садоводства, совершено разные виды разрешенного использования.
Ведение садоводства предусматривает отдых и (или) выращивание гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур. Ведение садоводства предполагает размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, хозяйственных построек и гаражей.
Садоводство — это хозяйственная деятельности, которая может осуществляться даже на cельскохозяйственных угодьях. Садоводство предполагает выращивание многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.
Из описания видно, что садоводство не допускает строительство.
Ведение садоводства, напротив, позволяет возведение объектов.
Таким образом, садовым участком является участок с видом разрешенного использования – ведение садоводства.
Какие объекты можно возводить на садовом участке?
Садовый участок допускает возведение следующих объектов:
- садовый дом,
- жилой дом,
- гараж,
- хозяйственные постройки.
Как видно из перечня на садовом участке можно строить не только садовый, но и жилой дом.
Чем жилой дом отличается от садового дома?
Отличие жилого дома от садового дома состоит в следующем.
Жилой дом предназначен для постоянного проживания.
Садовый дом – это здание сезонного использования для временного пребывания.
Иными словами, продолжительность и сезонность использования отличают садовый дом от жилого дома.
Тем не менее, параметры садового дома такие же, как у жилого дома.
Напомню, жилой дом имеет не более 3 надземных этажей, высота не более 20 метров, отдельно стоящее здание и т.д.
Таким образом, садовым домом считается здание с параметрами соответствующими 6-ти признакам жилого дома.
Уведомление о начале строительства на садовом участке.
При строительстве на садовом участке: садового или жилого дома нужно подавать уведомление о начале строительства.
Если возводимый дом не соответствует одному или нескольким из 6-ти параметров, то нужно получать разрешение на строительство.
Например, строительство дома с 4-мя надземными этажами или высотой более 20 метров, требует получения разрешения на строительство.
Для строительства гаража или хозяйственных построек на садовом участке получать разрешение на строительство или подавать уведомление о начале строительства не нужно.
Правовое обоснование в полном материале.
При каком условии можно строить на садовом участке объект капитального строительства?
Исходя из определения в законодательстве, объект капитального строительства – это здание, строение, сооружение, прочно связанное с землей.
Иными словами, объект капитального строительства – это объект недвижимости, который невозможно перенести на новое место без несоразмерного ущерба.
Садовый и жилой дом являются объектами капитального строительства.
Гараж и хозяйственные постройки, в зависимости от конструктивных особенностей, могут быть:
- либо объектами капитального строительства,
- либо некапитальными строениями, сооружениями.
Иными словами, гараж и хозяйственные постройки могут быть или не быть объектами капитального строительства.
Вот теперь мы подобрались к вопросу, при каком условии можно строить на садовом участке?
На садовом участке можно строить объект капитального строительства, если участок включен в территориальную зону, для которой утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.
Разберем этот вопрос более детально.
В каждом населенном пункте или муниципальном образовании принимают Правила землепользования и застройки. Этот нормативный правовой акт сокращенно именуют – ПЗЗ.
В этих Правилах населенный пункт делится на территориальные зоны.
фрагмент Карты градостроительного зонирования
Например:
- зона Ж1 – зона малоэтажной застройки;
- зона Р-4 – зона коллективных садов.
Указанные в примере обозначения, условные. В Правилах вашего населенного пункта могут быть другие обозначения.
Для каждой территориальной зоны в ПЗЗ прописаны градостроительные регламенты.
Данные градостроительные регламенты устанавливают:
- виды разрешенного использования,
- предельные размеры участков,
- параметры разрешенного строительства,
- и др.
Иными словами, градостроительные регламенты устанавливают, что можно строить в каждой территориальной зоне.
Возвращаемся к нашему вопросу об условии, при котором можно строить на садовом участке?
На садовом участке можно строить, если участок включен в зону, для которой установлены градостроительные регламенты.
Юридическое обоснование в полном материале.
Как правило, садовые участки, находящиеся в границах населенного пункта включены в территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность строительства.
Садовые участки, расположенные за пределами населенных пунктов, чаще всего не включены в территориальные зоны, для которых установлены градостроительные регламенты.
Иными словами, обычно на садовых участках в границах населенного пункта можно строить объекты капитального строительства. На садовых участках, за пределами населенных пунктов, как правило, такой возможности нет.
Обратите внимание. Вышеуказанный вывод не является 100% утверждением, потому что возможны исключения.
Каждый участок следует индивидуально проверять на предмет возможности строить объекты капитального строительства.
Как проверить, можно ли строить на садовом участке?
Краткий алгоритм действий может быть такой.
На официальном сайте местной администрации скачайте действующую редакцию Правил землепользования и застройки (ПЗЗ).
На карте градостроительного зонирования, которая обычно прилагается к ПЗЗ, найдите место, где располагается ваш садовый участок.
Определите наименование территориальной зоны, в которой находится садовый участок.
Найдите в ПЗЗ градостроительный регламент для данной территориальной зоны. Иными словами, прочитайте, что можно строить в указанной зоне.
Как и обещал выше, объясню:
почему не рассматриваем вопрос, что можно строить на дачном участке?
С 01 января 2019 года из законодательства исключены понятия «дачное хозяйство», «дачный участок» и др.
Все дачные участки приравняли к садовым участкам.
Поэтому если у вас был дачный участок, то он приравнен к садовому участку.
Итак, мы рассмотрели, что можно строить на землях ИЖС, ЛПХ и садовых участках.
Осталось выяснить про участки для огородничества.
Что можно строить на участке под огород?
В вопросе строительства на огородном земельном участке нужно различать 2 периода:
- первый период — до 01 января 2019 года,
- второй период — после 01 января 2019 года.
До 01 января 2019 года на огородном участке допускалось возведение некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории.
До указанной даты земельные участки под огород были 2-х видов:
- с правом возведения строений,
- без права возведения строений.
Наличие или отсутствие права на возведение строений определялось в зависимости от разрешенного использования участка, определенного при зонировании территории.
Данный период «огородной эры» безвозвратно ушел.
Однако, строения на огородных участках, возведенные в тот период (до 01.01.2019) в соответствии с действовавшим законодательством, сохраняются.
После 01 января 2019 года правила поменялись.
Сейчас на огородном участке можно строить только хозяйственные постройки, не являющиеся объектами недвижимости, предназначенные для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.
Таким образом, с 1 января 2019 года на огородном участке нельзя строить объекты капитального строительства.
Также не допускается регистрация в ЕГРН прав собственности на объекты, возведенные на огородном земельном участке.