Построить гараж для инвалида

– ​Может ли инвалид или семья, в которой член семьи инвалид (например, с детства), арендовать место стоянки авто или установить малогабаритный гараж (ракушку)?

macpul/Fotolia

Отвечает юрисконсульт департамента вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

В 2015 году мы присоединились к международной конвенции о правах инвалидов. По всем объектам инфраструктуры, которые вводятся сейчас в эксплуатацию, ужесточили требования по нормативам (дополнительные места для инвалидов, пандусы и т. д.). И, согласно 15 статье Федерального закона о «Защите социальной поддержке инвалидов», предусмотрена норма о том, что инвалид может рассчитывать на предоставление ему места под гараж (стоянки, парковки) вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

Но, как правило, никаких строительных регламентов в этом направлении нет. То есть данный вопрос скорее к городу: есть ли возможность предоставления. На территории Москвы и сейчас есть парковки для инвалидов, где они могут бесплатно оставлять свои транспортные средства.

Могу ли я арендовать место для машины под своими окнами?

Могу ли я требовать, чтобы мой подъезд оборудовали пандусом?

Отвечает адвокат, к. ю. н. Юлия Вербицкая:

Действительно, в соответствии с законодательством РФ (ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»), инвалиды, в особенности инвалиды, использующие специальные средства передвижения (колясочники), имеют право на внеочередное и (в ряде случаев) бесплатное предоставление мест для строительства гаража или стоянки транспортных средств вблизи места их жительства.

Однако, получив данный земельный участок для строительства гаража (а в предусмотренных законом случаях это может быть гараж-ракушка), строительство или возведение такого гаража инвалид должен будет осуществить за счет собственных средств.

Для того чтобы получить данный земельный участок, инвалид должен обратиться в местную администрацию (муниципалитет, префектуру) с заявлением о предоставлении ему земельного участка на безвозмездной и внеочередной основе (это прямо предусмотрено законом) и документами, подтверждающими инвалидность. Заявление должно быть рассмотрено, и по нему дается ответ в срок не позднее 1 месяца со дня обращения.

Как оформить в собственность землю под гаражом?

Должен ли я выкупать землю под подземным гаражным боксом?

Отвечает юрист Сергей Сухочев:

Граждане уже неоднократно обращались по данному вопросу в суды, где им отказывали. Доводы о том, что они являлись инвалидами или ветеранами ВОВ, не помогли. Все дело в том, что законодательство не предусматривает обязанность органов государственной власти или органов местного самоуправления предоставлять земельные участки под строительство гаражей (тентов), поскольку права маломобильных групп граждан защищены иными способами, в частности путем предоставления парковочных мест на городских парковках с выдачей парковочного разрешения инвалида. К такому выводу пришел и Мосгорсуд.

Права инвалидов в данной сфере защищает закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Он обязывает на каждой стоянке автотранспортных средств (это касается и жилых домов) выделять не менее 10% мест (как минимум, одно место) для автомобилей инвалидов. Указанные места для парковки запрещено занимать другим автомобилям, что карается штрафом.

Инвалиды пользуются местом для парковки своего автомобиля бесплатно. Водитель должен иметь документ, подтверждающий инвалидность. Это пенсионное удостоверение, где отмечено, что ему назначена пенсия по инвалидности, или справка МСЭК (медико-социальной экспертизы) о наличии группы инвалидности. Как показывает практика, если просто занять участок и построить на нем гараж-ракушку, то его, скорее всего, снесут.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Все материалы рубрики «Хороший вопрос»

Какой налог я должен платить за машиноместо?

Упростят ли перевод земли в гаражно-строительных кооперативах?

Какая инфраструктура должна быть в ЖК?

В таких случаях оформление межевого дела (работы по межеванию) и постановка земли на кадастровый учет производится исключительно за счет органов муниципальной власти. Что делать, если инвалиду отказывают в его законном праве? Если представители власти отказывают инвалидам в их законном праве получить от государства землю под ведение садоводства или жилищное строительство, граждане вправе обратиться за помощью в суд. При рассмотрении подобных обращений судебные органы обязаны принять решение в пользу истца, обязав власти муниципалитета выполнить весь объем необходимых работ, причем за счет бюджетных средств. Для обращения в суд гражданину необходимо взять в органах муниципалитета отказ в письменной форме. На основании этого отказа оформляется жалоба, вопрос об отказе оспаривается в судебном порядке.

Предоставление земельных участков инвалидам для строительства гаража

Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. В продолжение темы Транспорт для инвалидов. Водительские права для инвалидов.

Предоставление земельных участков инвалидам для строительства гаража

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

В юридической литературе эта норма комментируется следующим образом.

При выборе места для стоянки инвалид вправе обратиться с заявлением в городскую или сельскую администрацию о предоставлении земельного участка для строительства.

Гражданин обращается с заявлением о размещении гаража для хранения личного автотранспорта в администрацию района города на имя главы администрации района. К заявлению должны быть приложены копии следующих документов:

• заключение органа социальной защиты населения, подтверждающее инвалидность с нарушением двигательной функции или копии документов, подтверждающие наличие льгот на установку металлического гаража;

• копии документов, подтверждающие наличие транспортного средства (спецавтотранспорта с ручным управлением);

• копия водительских прав;

• справка с места жительства.

По поручению главы администрации района представитель комитета по архитектуре и градостроительству администрации города совместно с соответствующими службами района производят подбор возможного места установки гаража с учетом градостроительных, противопожарных и санитарных норм, без ущемления прав граждан, проживающих в квартале (микрорайоне), и на расстоянии не более 400 метров от места жительства заявителя без права устройства фундаментов и погребов (Слобцов И.А., Кузнецова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2009).

По имеющейся у нас информации, лицу, желающему получить земельный участок для размещения гаража, следует представить в местную администрацию следующие документы:

• заявление с указанием желаемого места нахождения земельного участка,

• копия водительского удостоверения,

• копия свидетельства о регистрации транспортного средства,

• копия технического паспорта автомобиля,

• копия справки об инвалидности.

Кроме того, необходимо обратить внимание на то, что в ст. 15 Федерального закона О социальной защите инвалидов в Российской Федерации говорится о внеочередном предоставлении участка для строительства гаража. Следовательно, при предоставлении таких участков действует то же правило, что и предоставлении участков инвалидам для индивидуального жилищного строительства, а именно: при предоставлении таких участков аукционы проводиться не должны, и инвалид вправе получить земельный участок без участия в каких-либо конкурсах или торгах.

Данный вывод находит свое подтверждение и в судебной практике. Так, по одному из дел суд кассационной инстанции указал, что суд изложенный в ответе Администрации городского округа Саранск от 8 апреля 2011 г. на обращение Боярова В.П. вывод о том, что для предоставления инвалидам земельных участков под строительство гаражей должны проводиться аукционы, и истец вправе получить земельный участок для строительства гаража только путем участия в аукционе, является неправомерным (см. Кассационное определение Верховного Суда Республики Мордовия от 08.11.2011 по Делу № 33-2072 /57).

Напомним, что аукцион представляет собой продажу, в частности имущества, с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов. Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе. Таким образом, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, шаг аукциона и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков.

По этой причине Верховный суд Российской Федерации обосновано указал, что при предоставлении инвалидам или семьям, имеющим в своем составе инвалидов, земельного участка для жилищного строительства по договору купли-продажи торги не проводятся (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008).

Аналогичный вывод вполне можно сделать и в случае предоставлении земельных участков для индивидуального гаражного строительства.

При этом основанием для отказа администрации города (района) в просьбе о предоставлении участка для размещения на нем гаража могут быть лишь обстоятельства, бесспорно и безусловно свидетельствующие о невозможности выделения инвалиду запрашиваемого им земельного участка.

Кроме того, необходимо обратить внимание, что согласно п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Как инвалиду получить земельный участок — подробно о порядке предоставления и оформлении

Согласно Ст. 17 ФЗ О социальной защите прав инвалидов в РФ, люди с 1-й и 2-й группами инвалидности или же их близкие родственники имеют право на одноразовое получение в аренду земельного участка для постройки жилья.

Представленной статьей защищаются права нетрудоспособных людей, поскольку они имеют право получить желаемый участок без участия в каких-либо торгах или аукционах.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

Кто имеет право получить землю бесплатно?

Для того чтобы получить участок, предназначенный для инвалидов, человек должен обладать 1,2 или 3 группой инвалидности. При этом главным условием является присвоение инвалидности на постоянной основе.

Если нетрудоспособность временного характера, то решение о выдаче человеку земли определяется администрацией района с учётом поставленного медиками диагноза и материального положения человека.

В большинстве случаев, МСЭ устанавливает ограничения в трудоспособности сроком на год, поэтому если временно нетрудоспособный человек встал в очередь на землю, которая продвигается больше года и за это время не получил повторного свидетельства о нетрудоспособности, то его имеют право снять с очереди.

Куда нужно обратиться?

Людям с ограниченными физическими возможностями, для получения земельного участка следует обратиться в исполнительный комитет администрации, расположенной рядом с их местом жительства. После предоставления всех необходимых документов и выбора участка инвалидом, муниципальные власти должны подготовить земельные надели к безвозмездной передаче. Подготовка участка выполняется за денежные средства, взятые местного бюджета.

Подготовка земельных участков заключается в их размежевании и постановке на кадастровый учёт. Если участок неразмежеван и не установлен на кадастровый учёт, то он не может быть выдан в пользование инвалиду.

Условия использования

Предоставление земельных участков инвалидам 1, 2 и 3 группы бесплатно осуществляется только в том случае, если они планируют использовать землю для следующих действий:

• постройки жилого помещения или дачи;
• ведения садового или огородного хозяйства;
• постройки гаража или других необходимых в быту помещений;
• ведения подсобного хозяйства (ЛПХ).

После выдачи земли в аренду, на протяжении первых 3 лет нужно начать строительство на участке, иначе землю могут забрать, а инвалид потеряет своё право на одноразовое получение земли.

Порядок действий по получению бесплатного надела

Для получения земельного участка инвалид или представляющее его лицо должны выполнить следующие действия:

• обратиться в исполнительный комитет администрации, размещённой по месту жительства;
• составить заявление о просьбе предоставить землю инвалиду, выписывается на имя главы администрации;
• приложить к заявлению заранее собранный пакет документов.

Сбор документов

При оформлении документации для получения земельного участка инвалидом нужно собрать следующие документы:

• справка, удостоверяющая наличие у человека инвалидности, выдается на основании заключения МСЭ;
• справка о составе семьи инвалида, обязательно, прилагаются копии паспортов совершеннолетних членов и копии свидетельств о рождении, членов семьи, которые не достигли 14 лет;
• справка о совокупных доходах семьи, дополнительные справки, подтверждающие растраты денежных средств на уход за престарелыми или больными родственниками;
• свидетельство ИНН;
• если инвалид самостоятельно не в состоянии осуществлять сбор документов, то необходима заверенная у нотариуса доверенность, выданная инвалидом своему представителю.

Написание заявления

Для получения земельного участка инвалид или его представитель обязаны написать заявление на имя главы администрации, расположенной по месту жительства. Сам текст заявления должен быть ориентирован на просьбу, а не на требование.

После написания названия документа осуществляется оформление его основной части, в которой присутствует следующая информация:

1. указание того, что заявитель входит в социально незащищённую группу населения и обладает определённой группу инвалидности, полученной согласно решению МСЭ (обязательно нужно указать дату освидетельствования);
2. требуется указать причину, по которой в семье заявителя появились финансовые трудности, в результате чего семья не обеспечена жильем или продуктами питания;
3. указывается просьба предоставить землю без очереди, на основании льгот, присутствующих у инвалидов;
4. осуществляется обоснование притязаний на безвозмездную передачу участка из земель, которые принадлежат муниципальному образованию;
5. указываются планы заявителя на использование земельного участка.

Указанные в заявлении сведения опираются на указанные выше документы.

Обращение в инстанцию

При желании безвозмездно получить землю, инвалид должен обратить в исполнительный комитет местной администрации. При этом у него на руках уже должны быть все указанные выше документы. Заявление пишется непосредственно в администрации.

Обращение в инстанцию возможно следующим образом:

• при личном посещении;
• через доверенное лицо (в этом случае инвалид должен написать доверенность, которая в дальнейшем заверяется у нотариуса);
• в некоторых округах уже присутствует возможность написания заявления в электронном формате, после чего человек отправляет заявление на электронную почту организации.

Ожидание ответа

Рассмотрение заявления на получение земельного участка происходит в период от 15 до 30 календарных дней. При наличии у администрации уважительной причины, срок рассмотрения может быть увеличен до 45 дней.

После получения инвалидом решения о выделении ему участка, он должен получить в Росреестре кадастровый паспорт земли, а затем зарегистрировать собственное право на землю. Только при выполнении этих действий инвалид на законных основаниях становится владельцем участка.

Стоимость оформления

Все работы, связанные с оформлением земельного участка, исполкомом проводятся бесплатно. Оплата необходима только для регистрации уже полученного земельного участка в Росреестре. Она осуществляется в форме государственной пошлины, цена которой, для начальной регистрации объекта составляет 2 тысячи рублей для граждан других категорий.

Что делать, если вам отказали?

Существует только две причины, по которым может быть осуществлен отказ в выдаче инвалиду земельного участка:

1. отсутствие свободных земельных участков, в указанной инвалидом местности;
2. инвалид уже один раз получал земельный участок в безвозмездное пользование.

Если администрация указывает другие причины отказа, то их можно считать незаконными и инвалид имеет полное право для дальнейших разбирательств обратиться в прокуратуру или суд. Но прежде чем посетить эти организации обязательно нужно взять в администрации, расположенной по месту жительства – письменный отказ в выделении земельного участка.

Если заранее ознакомиться со всеми нюансами выдачи земельного участка инвалидам, то можно обезопасить себя от отказов в выдаче земли на незаконных основаниях. К тому же следует внимательно подходить к вопросу сборов документации, поскольку отсутствие любого из документа является основанием для отклонения заявления, в результате чего придётся ждать ещё несколько месяцев.