Построить сарайку в подвале многоквартирного дома
Штраф за размещение сараев в подвале дома — КС Цитадель
Поводом к написанию настоящей статьи послужили неоднократные обращения жильцов многоквартирных домов с вопросом: можно ли в подвале многоквартирного дома размещать хозяйственные постройки (сараи), и если нельзя, то налагается ли штраф за размещение сараев в подвале дома?
Прежде всего размещение сараев в подвале многоквартирного дома должно отвечать противопожарным требованиям, установленным Российской Федерацией. Ответственность за несоблюдение противопожарных требований установлена как Кодексом об административных правонарушениях, так и Уголовным кодексом (в случае если такие нарушения привели к тяжким последствиям).
Административная ответственность за размещение сараев в подвале дома
Статья 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Объектом правонарушения являются установленные нормы и правила пожарной безопасности.
Объективная сторона правонарушения выражается в противоправном действии либо бездействии, нарушающем требования пожарной безопасности, установленные нормами, стандартами и правилами.
Кто может быть привлечен к административной ответственности за размещение сараев в подвале дома и при каких условиях
Обеспечение пожарной безопасности регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон N 69-ФЗ), согласно преамбуле которого настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
Обязанность организаций по соблюдению требований пожарной безопасности установлена в статье 37 Федерального закона N 69-ФЗ.
Указанной правовой нормой предусмотрено, что организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Содержание противопожарных правил, норм и стандартов выражается в требованиях общего и технического характера, предъявляемых к безопасности эксплуатации помещений.
Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности, установлены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от25 апреля 2012 года N 390 (далее – ППРФ № 390 ).
Согласно подпункту «а» пункта 23 ППРФ № 390 на объектах запрещается хранить и применять на чердаках, в подвалах и цокольных этажах легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, целлулоид и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы, кроме случаев, предусмотренных иными нормативными документами по пожарной безопасности.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями , утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В частях 1 и 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме . Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом : 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме , органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме , предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Правилами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, на организации, осуществляющие обслуживание жилищного фонда, возложены обязанности по соблюдению правил пожарной безопасности на подведомственных объектах, проведению осмотра пожарной сигнализации и средств тушения в домах.
При этом пунктом 3.4.6 Правил технической эксплуатации жилищного фонда также установлено, что не допускается устраивать в подвальных помещениях склады горючих и взрывоопасных материалов, а также размещать другие хозяйственные склады, если вход в эти помещения осуществляется из общих лестничных клеток.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в том числе, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом) (подпункт «б» пункта 16).
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности (подпункт «е» пункта 11). Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42).
Анализируя изложенные выше нормы закона можно прийти к выводу о том, что именно на организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом (управляющая компания, товарищество собственников жилья или жилищные кооперативы), возложены обязанности по содержанию общего имущества находящегося на обслуживании дома, в том числе обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности.
При непосредственном управлении такие обязанности возложены на собственников помещений в многоквартирным домом.
Возложив на себя функции по управлению жилым домом, лицо, управляющее многоквартирным домом, возложил на себя обязанности, в том числе, по обеспечению мер пожарной безопасности в данном жилом доме. Следовательно, осуществляя функции по надлежащему содержанию общего имущества названного многоквартирного дома, обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, именно управляющая организация обязана обеспечить соблюдение нормативных правовых актов в сфере пожарной безопасности.
Следовательно, именно управляющая организация является субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП и на эту организацию накладывается штраф за размещение сараев в подвале дома.
На собственников помещений в многоквартирном доме такая ответственность не может быть возложена, поскольку заключая договор управления с управляющей организацией или объединившись в товарищество собственников жилья с целью управления жилыми и не жилыми помещения в доме и создания благоприятных условий их проживания, возложили обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности в данном доме на управляющую организацию.
Управляющая организация обязана принимать все необходимые меры по их соблюдению, в том числе обязать собственников квартир, допустивших строительство или использование сараев, их освободить и демонтировать, но только в том случае если такое строительство или использование не отвечает подпунктам «а» и «г» пункта 23 ППРФ № 390 и пункту 3.4.6 Правил технической эксплуатации жилищного фонда.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Источник
Законны ли сараи в подвале многоквартирного дома — Портал о ЖКХ
САМОУПРАВЛЕНИЕ И ЖКХ
.
Сараи в подвале – есть вопросы!
В давние, еще советские времена, жители пятиэтажных домов, кому было позарез нужно прохладное хранилище, построили в подвалах своих домов сараи. Таких домов с сараями в наших микрорайонах 47. И в основном все до сих пор было спокойно.
Однако обнаружилось, что в подвалах накопилось немало беспорядка: протечки, насекомые, крысы. Жильцы жалуются, госжилинспекция штрафует, пожарники возмущаются, санэпидстанции нет доступа для тотальной обработки, где-то даже к коммуникациям невозможно подойти. Вобщем или демонтируйте эти сараи, или наводите порядок!
Что делать? Отказываться от исторически сложившегося удобства не хочется. Но законного разрешения на устройство в подвалах сараев не существует, по сути самострой! Хозяева сараев законными владельцами не являются! И даже арендаторами их не назовешь. Попробуем разобраться.
По закону подвал – общее имущество собственников дома и находится в общей долевой собственности. Долевую собственность в натуре выделить нельзя. Жители могут только пользоваться этим имуществом. А тут в составе общего имущества как бы ничьи сараи.
Самый разумный и единственно надежный способ, который может всех устроить и сохранить эти исторически сложившиеся возможности иметь сараи в подвале – это узаконить их наличие, получить документы на законное существование сараев и определить правила пользования ими.
Заняться оформлением таких документов по письменной просьбе жителей должна Управляющая организация. Однако такое оформление возможно только при соблюдении всеми пользователями (арендаторами) двух непременных условий:
- Все, пользующиеся сараями, будут только пользователями, а не собственниками, на условиях, которые должны быть разработаны и приняты собранием собственников.
Нужно четко определить правила пользования сараями, в отдельных случаях правила лишения этого права и передачи права пользования сараем другим желающим.
- К сараям в любой момент должен быть обеспечен безусловный доступ, это тоже должно быть определено правилами и исполнено. При отсутствии доступа к коммуникациям сараи должны быть демонтированы.
В домах, где нет желания собственников узаконить сараи и не определены правила пользования сараями, сараи должны быть демонтированы.
Внимание: так как подвал и так является общей долевой собственностью, и документы на сараи не увеличат стоимости дома — никаких налогов на сараи не будет!
А вот о порядке в подвале и о сараях — если они нам нужны — надо побеспокоиться!
Узаконивание сарая в подвале многоквартирного дома.
Правдзивый Виктор Григорьевич
Вопрос такой: с 2012 года я купил квартиру в многоквартирном доме. В подвале дома под 1, 5 и 6 подъездами были построены сараи. Я нашел хозяина сарая под первым подъездом, т.к. там и жил (Сарай был заброшенный). И договорился купить его у хозяина, сошлись мы на сумме 5000 руб. Я попросил у хозяина, чтоб он написал мне расписку что получил деньги за проданный сарай построенный им по согласию жильцов.
Так же в подвале, в тепло-узле обосновались слесаря управляющей компании, в виде бытовки.
Т. к. я требую от УК полного выполнения своих обязанностей, и им это не по душе, они стали искать на меня управу. Собрали комиссию в лице 2х представителей УК, и представитель администрации района, составили акт, что мой сарай возведен не законно. Я когда это узнал организовал собрание собственников жилья с повесткой О ВЫДЕЛЕНИИ МЕСТА ПОД ВОЗВЕДЕНИЕ САРАЕМ ЖИЛЬЦАМ и ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УЖЕ СУЩЕСТВУЮЩИХ САРАЕВ. Собрал 82% голосов, остальных не было, подписал даже глава администрации по квартирам не приватизированным. Отнес в УК, и сегодня увидел, что на входных дверях висят объявления: что, мол проводилось собрание с такой-то повесткой, и решение собрания является ничтожным, т.к. противоречит Постановлению Правительства РФ № 491 п.10, и Правилам противопожарного режима РФ утвержденных Постановлением Правительства РФ № 390 п 23 подпункта » Г».
Скажите, пожалуйста, могу ли я пользоваться сараем, имеет ли право УК заставить меня снести сарай, может ли УК вскрыть сарай в отсутствии меня, правомерно ли закрытие тепло-узла в подвале дома и пользование им УК, имеет ли право дворник УК хранить свой инвентарь в подвале, что мне нужно сделать еще, кроме собрания собственников, чтоб узаконить сарай?
Сараи построены из кирпича, выход из подвала выполнен отдельно от лестничной клетки и выходит сразу на улицу во двор.
Ответы юристов 1
Мясников Андрей Анатольевич
Первое — УК, которая выполняя услуги для собственников многоквартирного дома создает дополнительные осложнения, вводя их в заблуждение должна быть переизбрана на общем собрании жильцов (Смотрите порядок расторжения договора на управление вашим домом). Обустройство бытовок в подвалах может быть только по согласованию с жильцами.
Второе — подвал и чердак — технические помещения и просто так нельзя там возводить постройки. Собрание жильцов правильное, но это только первый этап по узакониванию самовольной постройки. Требуется план с изменениями по данным помещениям, его согласование и обращение в жилищную комиссию для узаконивания данных построек.
С уважением, Андрей Анатольевич
Правдзивый Виктор Григорьевич
Вы не могли бы уточнить,куда я должен обратиться с просьбой изменения плана?При голосовании собственников жилья какой процент голосов требуется для утверждения сарая,кто говорит 50,кто 67%,а УК утверждает 100% ? Как выглядит процедура изменения плана подвала, какое необходимо для этого основание?
Сарай в подвале многоквартирного дома.
Соседка обвинила мня в том, что я незаконно нахожусь в подвале МКД, где у меня есть сарай, т.к. там находятся ОДПУ с пломбами, а нарушение целостности пломб приведет к огромным штрафам, и там находится электроинструмент, который я якобы могу украсть. Вызвала участкового, теперь, я уверен, будет вызывать по 02. Старший по дому сказал, что находиться там имеет право любой жилец. Как ее наказать за этот произвол? Что делать если вызовет по 02?
Требуйте привлечь ее к ответственности за необоснованный вызов экстренных служб, пусть они составят протокол в отношении нее по данному факту.
У нас в подвале многоквартирного дома жильцы оборудовали сараи. Там есть и сарай который относился к нашей квартире. Его занял другой жилец. Как мне восстановить права на пользование этим помещением.
Добрый день. Если эти сараи каким-то образом узаконены, то Вы можете претендовать на «с вой» сарай. Если это был и есть самострой и бывший жилец распорядился своим сооружением в пользу другого, Вы не можете на него претендовать.
ОБратитесь в правление дома и совет дома с заявлением письменным о выделении или возврате данного помещения. В случае отказа в суд обратитесь. Удачи.
Если это обще домовое имущество то права вы никакие не восстановите потому как у вас их нет, и у того кто пользуется сейчас тоже, пользование данным имуществом определяется собранием собственников дома.
В соответствии со ст.ст. 289, 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) Проблема в том, что право пользования не разграничено на какую, то конкретную часть (долю) в подвале, то защитить свое право пользования можно лишь в суде или путем проведения общего собрания ЖМД на котором закрепить за каждым часть подвала.
Хозяин построенного сарая в подвале МКД лет 20 продал квартиру и уехал в другой город. Новый хозяин не знает и не пользуется этим сараем. Но сарай перекрыл доступ к стоякам отопления. Как быть 7 можно взломать дверь и отремонтировать стояки? Мы мерзнем. В квартирах нет отопления.
Хозяин построенного сарая в подвале МКД лет 20 продал квартиру и уехал в другой город. Новый хозяин не знает и не пользуется этим сараем. Но сарай перекрыл доступ к стоякам отопления. Как быть 7 можно взломать дверь и отремонтировать стояки? Вызывайте аварийную службу и в присутствии участкового открывайте двери для ремонта.
Я купила квартиру в многоквартирном доме. Возник вопрос насчет сарая в подвале данного дома. Он оказался занят соседом по подъезду, который якобы купил этот сарай у предыдущего собственника квартиры. Собственник квартиры умер несколько лет тому назад, квартиру мне продавали его родственники, которые живут в другом городе. Я теперь без сарая, а мой сосед владеет двумя сараями. Как мне вернуть мой сарай?
Включен ли этот сарай в договор купли-продажи по которому вы покупали квартиру?
Предлагаю решить ваш спор на собрании кооператива-его решение будет основанием для использования сарая.Удачи!
Один из жильцов нашего многоквартирного дома хочет построить сарай в подвале нашего дома. В подвале сараев нет, проходят коммуникации. Трубы отопления, горячей, холодной воды, канализация. Я как старшая по дому запретила строить сарай. Этот жилец начал самостоятельно собирать подписи у жильцов дома и большинство подписало ему согласие на строительство этого сарая. Подскажите пожалуйста, если мы соберём собрание жильцов, то от согласия какого количества владельцев общедомового имущества т.е. подвала можно дать разрешение на строительство сарая. И какие и от кого он должен предоставить разрешительные документы на это строительство. С уважением старшая по дому Наталья Васильевна.
Наталья Васильевна. подписей недостаточно для строительства. нужно ещё разрешение из администрации города
достаточно более 50% подписей собственников дома. Никакое разрешение администрации не нужно, выше ответ неверный подвал является общим имуществом жильцов дома.
На основании каких документов можно провести свет в личный сарай в подвале многоквартирного дома если в проходах между сараями свет проведен.
Добрый день! Если сарай личный, но документов на него не должно быть.
Источник