Построить второй дом на своем участке что нужно
Можно ли построить на участке второй дом: разбираемся в законодательстве
Вопросы, рассмотренные в материале:
- Законодательство про строительство второго дома на одном земельном участке
- Акты, которыми нужно руководствоваться при строительстве второго дома на участке
- Узаконивание строительства второго жилого дома на участке ИЖС
- Часто задаваемые вопросы про строительство второго дома на участке
Нередко частные домовладельцы задаются вопросом, можно ли построить на участке второй дом. Причины могут быть разными. Например, если участок был приобретен с имеющимся домом, но владельцы планируют построить другой коттедж, используя имеющееся здание для временного проживания на время строительства.
Если размеры земельного надела позволяют, можно переселить своих родителей в отдельный дом и не беспокоить их шумом детских игр на вашей территории. Но в этом случае возникает необходимость узаконивания постройки. Можно ли это сделать без межевания участка, рассказано далее.
Законодательство про строительство второго дома на одном земельном участке
Закон РФ не определяет, сколько жилых строений может находиться на земельном участке. В теории владелец земли имеет право возвести столько угодно домов, если строительство в принципе разрешено в соответствии с видом использования участка. При этом должны быть соблюдены нормы, которые содержатся в правилах землепользования и застройки с учетом градостроительного плана. Не должны быть нарушены санитарные правила и требования пожарной безопасности. Также необходимо учесть права тех, чьи дома расположены по соседству.
Чтобы узнать ответ на этот вопрос, можно ли построить на участке второй дом, изучим Классификатор ВРИ ЗУ. Согласно этому документу разрешено использовать участок для индивидуального строительства, чтобы разместить на нем жилой дом. Важно, чтобы здание было отдельно стоящее, его высота — не выше 20 м (то есть не более трех этажей). Строение предназначается для удовлетворения человеком бытовых нужд, которые связаны с проживанием в таком доме. Здание не предназначено для разделения на автономные объекты недвижимости.
Точно такие же правила действуют для прочих видов разрешенного использования участков. То есть вне зависимости от вида земли, речь идет о строительстве одного дома. В результате многие не до конца понимают, будет ли законным размещение на земельном участке нескольких зданий?
На самом деле при возведении загородных домов учитываются нормы по максимальному проценту застройки земли. Ориентируясь на данный показатель, следует определять, можно ли построить на конкретном участке второй дом.
Акты, которыми нужно руководствоваться при строительстве второго дома на участке
Любое возведенное здание должно подходить под определенные требования, которые содержатся в статье 38 Градостроительного кодекса России:
- допустимая высота здания, его этажность;
- процент застройки, то есть габариты строения (по наружным стенам относительно участка). К примеру, если вы приобрели 6 соток земли и построили здание 5 х 6 м. Таким образом, общая площадь дома 30 м2 (0,3 сотки). Это значит, что здание составляет 5 % от размера участка;
- минимальный отступ (наименьшее расстояние от жилого строения до границы земельного участка).
Чтобы найти ответ на вопрос, можно ли на участке построить второй жилой дом, следует изучить требования, выдвигаемые к такому строению. Они содержатся в пункте 39 статьи 38 Градостроительного кодекса РФ: здание должно иметь не более трех надземных этажей, его высота не должна превышать 20 м. Дом может включать в себя комнаты, а также вспомогательные помещения для удовлетворения бытовых нужд жильцов.
В ПЗЗ (Правила застройки и землепользования) содержится информация о максимальном проценте застройки, а также минимальных отступах между строением и границей участка. Согласно статье 30 вышеуказанного кодекса эти параметры определяет муниципалитет города, в котором вы проживаете (пункт 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ). Это значит, что в зависимости от расположения земли допустимые отступы и процент застройки будут отличаться.
Под термином «плотность застройки» понимается отношение суммарной площади по наружным замерам стен жилого здания, а также других расположенных на участке капитальных построек к площади земли.
В зависимости от региона и участка данный параметр будет отличаться, обычно он составляет 20–100 %.
Если у вас дача либо коттедж, расположенный на участке размером 6–12 соток, допустимая плотность застройки будет 40 %. Это значит, что по закону вы сможете занять постройками не более 40 % от всего участка.
Где искать Правила застройки и землепользования, действующие в вашем регионе? Чаще всего их размещают на портале администрации города или района, в котором вы проживаете. Также можно воспользоваться сайтом-поисковиком. Рекомендуется заходить на такие веб-страницы с ноутбука либо ПК, поскольку данные сайты не адаптированы под смартфоны.
Первое, что необходимо сделать, это определить зону, где находится земля. Скачиваем карту, а затем находим участок, изучаем краткое, а также полное описание зоны. Краткое описание чаще всего находится непосредственно на местности, полное — с краю карты.
Узаконивание строительства второго жилого дома на участке ИЖС
В отношении земли под индивидуальную застройку часто возникает вопрос, можно ли строить второй дом на одном участке ИЖС. По закону, на такой земле допускается возведение одного коттеджа. Остальные построенные здания будут вспомогательными: баня, сарай, гараж.
Что делать в ситуации, когда на одном участке построено 2 дома? Чтобы узаконить постройки, следует провести разделение земли на два участка, чтобы на каждом из них находилось одно жилое строение.
При получении документов будьте готовы к трудностям, однако данный способ является самым легким из всех. Если потребуется, продавать земельные участки также следует по отдельности.
Для разделения земли придется провести межевание. После этого снимается с учета прежний участок и ставятся два новых, которые образовались при разделении. Затем можно завершить процедуру оформления земли. Для обращения в бюро технической инвентаризации подготовьте следующую документацию:
- документ, который подтверждает право владения землей;
- заявление, оформленное по установленному образцу;
- адресная справка;
- кадастровый паспорт;
- дубликат вашего паспорта;
- согласие собственников.
Как еще можно построить 2 дома на одном участке ИЖС?
Для этого при оформлении второго здания ему следует присвоить статус гостевого домика (вспомогательной постройки либо бани, в которых есть жилые комнаты). У такого строения не будет адреса, вы не сможете продать его отдельно от основного дома, однако зарегистрировать здание в таком случае будет легче.
Обратите внимание! Чтобы построить второй дом на одном участке, следует посетить администрацию города до того, как начнутся строительные работы. В противном случае узаконить постройку не получится.
Часто задаваемые вопросы про строительство второго дома на участке
Сколько адресов будет, если на участке построен второй дом?
Владелец коттеджа должен пройти через процедуру присвоения почтового адреса жилой постройке. Как это сделать? Обращаемся в администрацию города, пишем заявление об установлении либо изменении адреса. После этого будет издано постановление, а данные внесены в ФИАС (Федеральная информационная адресная система).
Данная процедура проходит достаточно легко. У любого жилого дома должен быть почтовый адрес. Поэтому у одного здания будет номер, а у второго тот же номер с буквой «А» либо с припиской «строение 1».
На одной земле находятся два жилых здания, в разделении участка нам отказали. Как быть в такой ситуации?
Проблема в том, что есть установленные минимальные размеры участков, которые содержатся в ПЗЗ, причем значения отличаются в зависимости от региона расположения земли.
К примеру, в Перми допустимые габариты земельного участка для ИЖС — 450 м2. Чтобы узнать эти параметры для вашего региона, следует обратиться в местную администрацию. Разделить землю на два участка, если их площадь будет меньше допустимой, по закону не получится.
В подобных ситуациях, когда разделение земли невозможно, владельцы оформляют письменное соглашение, в котором указан порядок пользования участком.
Арендую землю площадью 12 соток (срок аренды 49 лет), предназначенную для эксплуатации жилого строения. На земле стоит старый коттедж. Можно ли построить на участке второй дом, а первый снести? Каким образом сделать новую постройку законной?
Чтобы по закону оформить второе строение, следует формально прекратить право на первый коттедж. Как это сделать? Посещаем бюро технической инвентаризации, подаем заявление установленной формы, в котором просим признать первую постройку, например, летней кухней, а второму дому присвоить статус жилой недвижимости. Затем в этой же организации находим техника, который оформит техпаспорт дома. Что должно сделать БТИ:
- добавить изменения в Госкадастр недвижимости, основываясь на поданном заявлении, а также оформленном техпаспорте второго дома. Также БТИ должно убрать из Госкадастра данные о первом строении и поставить на учет новый дом (попросите, чтобы вам предоставили диск, на котором содержатся все данные);
- подготовит требуемые технические документы, включая кадастровый паспорт. В БТИ он может прийти в электронной форме, это значит, что на бумаге не будет печати ГКН. Однако, чтобы зарегистрировать права, данный документ подойдет. Специалисты регистрационной палаты удостоверятся, что строение поставлено на кадастровый учет;
- предоставить техпаспорт, кадастровый паспорт, а также справку Ф1, которая необходима, чтобы можно было зарегистрировать права;
- подать декларацию (при условии, что БТИ предоставляет данную услугу). Как только вся документация будет у вас, включая CD с информацией, вам следует отправиться в регистрационную палату, чтобы признать право собственности на второй дом.
Прежде чем отправиться в бюро технической инвентаризации, следует собрать весь пакет документов на новое здание. Сюда относится в первую очередь свидетельство о праве собственности (либо бумаги, подтверждающие выдачу данного свидетельства). Это может быть, например, договор купли-продажи или дарения. Также потребуется техническая документация: кадастровый и технический паспорт. Следует подготовить адресную справку. Если какой-либо из перечисленных документов отсутствует, БТИ откажется от оформления второго дома.
Можно ли построить второй дом на одном участке и куда обратиться за разрешением?
В случае, когда здание подходит под требования к ИЖС (у дома не больше трех этажей, в нем будет жить одна семья), тогда не придется собирать проектную документацию. Все, что необходимо сделать — подать запрос на разрешение строительства в администрацию.
Какие документы следует подготовить:
- свидетельство о праве собственности на землю;
- градостроительный план;
- схема земельного участка, на которой отмечено будущее строение.
Сотрудники администрации проведут проверку документации, и, если никаких ошибок нет, предоставят вам разрешение на строительство. Если вам откажут по определенной причине, вы можете обжаловать решение, обратившись в судебную инстанцию. В такой ситуации получать разрешение придется другим законным способом.
Заключается он в том, что все действия выполняются в обратной последовательности. То есть вы строите здание, соблюдая все требования нормативно-правовых документов. После этого подаете заявление в судебную инстанцию с просьбой признать строение законным. Чаще всего новый дом закрепляют за человеком, который является собственником участка. Однако если при возведении здания вы допустили ошибки, суд может вынести решение о сносе постройки.
Можно ли построить на участке второй дом? Да, но при условии, что будут соблюдены санитарные нормы, а также нормы пожарной безопасности. Кроме того, не должна быть превышена допустимая плотность застройки.
EVEREST
Источник
Два дома на одном участке: как сделать по закону
Постройка второго дома на участке — перспектива заманчивая: коммуникации находятся рядом и не нужно тратиться на покупку земли. Но насколько это законно; не возникнут ли в процессе оформления проблемы, которые невозможно будет исправить? Об этом мы расскажем в статье.
Как только возникла идея строить второй дом, нужно убедиться, что делать это можно и дом впоследствии зарегистрируют. Законы, которые сегодня регулируют данный вопрос прямо не ограничивают количество домов на одном участке, предназначенном для ИЖС, а также на дачных участках и личных подсобных хозяйствах. Но существует ряд ограничений, касающихся самих зданий, к которым относятся:
- высота здания — не более 20 метров;
- этажность — максимально допустимое количество 3 этажа.
Площадь как садовых, так и жилых домов ограничениям не подлежит; есть разница в процессе уведомления. Если площадь постройки не будет превышать 500 квадратных метров, нужно лишь уведомить уполномоченный орган СМУ. В случае когда площадь строения будет превышать 500 квадратов, нужно будет разрабатывать и согласовывать проектные документы, проводить экспертизу, получать разрешение на ввод дома в эксплуатацию.
Для того чтобы убедиться в законности мероприятия лучше всего сначала ознакомится с правилами землепользования и застройки муниципалитета (ПЗЗ), в территорию которого входит земельный участок. И также в местных органах самоуправления нужно получить ГПЗУ (градостроительный план земельного участка).
Из этих двух документов станет понятно: можно ли строить второе жилое здание на участке; если можно, в каком месте участка ставить дом и на какие параметры и ограничения опираться. Если возведение второго дома на участке запрещено, из ГПЗУ и ПЗЗ можно узнать, как обойти ограничения. Например: уменьшить площадь стоящего на участке дома; организовать мероприятия по охране объектов, если участок находится в зоне культурного наследия.
Обратиться с этим вопросом необходимо к специалисту лицензированной проектной организации. Кадастровый инженер составит техплан постройки. Для подготовки технического плана необходима регламентированная декларация, заполненная на специальном бланке.
В декларации указываются:
- данные владельца;
- тех описание объекта;
- кадастровый номер земельного надела;
- кадастровый номер квартала;
- тип здания;
- локация объекта.
В качестве приложения к декларации прилагаются:
- выписка на земельный надел из Единого Государственного реестра недвижимости;
- план каждого этажа здания;
- чертёж;
- согласие на обработку данных.
Далее документация отправится на процедуру регистрации в Росреестр. Подать собранные документы можно двумя способами: через МФЦ; по порталу Госуслуг в личном кабинете пользователя. Рассматриваться данный вопрос будет в местном самоуправлении либо местным органом исполнительной власти.
Разрешение на возведение второго дома чиновники дают не всегда. В подавляющим большинстве случаев отказы приходят по следующим причинам:
- превышения максимального процента застройки земельного участка;
- невозможность соблюдения отступов от границ соседнего землевладения, в связи с чем будут нарушены минимально допустимые значения;
- устав садового некоммерческого товарищества запрещает или ограничивает подобные действия (если участок входит в состав СНТ);
- земельный надел находится в водоохранной или санитарно-защитной зоне;
- на участке расположены охраняемые объекты, включённые в реестр культурного наследия.
Существует ещё одна лазейка в законе, позволяющая обойти запреты и ограничения на возведение второго дома — размежевание земли на два участка. Для реализации этого плана землевладельцу нужно обратиться к кадастровому специалисту, который подготовит документы для подачи на регистрацию в Росреестр. После этой процедуры Росреестр аннулирует данные о прежнем земельном наделе и зарегистрирует новые участки. Количество участков не ограничивается делением на два — при желании можно создать несколько земельных новообразований.
При реализации этого варианта следует знать:
- новообразованные земельные наделы полностью наследуют целевое назначение и виды использования разделяемого участка;
- дом на новом земельном наделе можно будет построить только в случае, если он будет выполнен в соответствии с градостроительными правилами и нормами;
- новые участки должны превышать минимально допустимые нормы по площади;
- на новом земельном наделе не должно быть запретов и ограничений на строительство.
Чтобы не возникло отказов в строительстве жилого дома, нужно заранее получить информацию о потенциале новообразованного участка. Не будет смысла делить землю на два или более участков, если в итоге дом не разрешат строить.
Ещё одним хитрым решением проблемы может стать возведение небольшого домика, по проекту напоминающего обычную дачу. Такое строение можно зарегистрировать как хозяйственную постройку. Вариант выгодный, так как иногда можно столкнуться со сложностями при регистрации второго дома. Например, если коммуникации не позволяют: не хватает напряжения в электрической сети; слабый напор воды в водопроводе; недостаточное давление газа в магистрали. В этих случаях дом не может считаться жилым объектом, так не имеет возможности обеспечения жизненно важными коммуникациями. Такие проблемы не редкость в посёлках.
Но можно вообще обойтись без разрешения и поставить лёгкую, некапитальную конструкцию. Это неплохой вариант, когда необходимо увеличить жилую площадь, а с разрешением возникают проблемы.
Источник
Как построить и зарегистрировать второе строение на участке
Как построить и зарегистрировать второе строение на участке – вопрос не праздный, так как данные действия необходимо совершать в соответствии с законами, нормами и правилами государства. Интерес подогревается ещё и возможностью оформить постоянную прописку в капитальном строении на дачном участке.
С начала 2019 года законодательные документы РФ, касающиеся регистрации объектов ИЖС, претерпели некоторые изменения. Например, изменились положения касательно использования земель ЛПХ (личного подсобного хозяйства). Теперь они подразделяются на садоводческие и огороднические, от чего в значительной степени зависят условия, можно ли построить и зарегистрировать второе строение на участке.
Садоводческие ЛПХ (или дачные участки) теперь, по сути, уравнены в плане использования с участками под ИЖС (участки в частном секторе). Это значит, что возводимые или уже существующие там капитальные жилые строения, можно зарегистрировать в ЕГРН и прописаться в них.
На землях ЛПХ, имеющих целевое назначение «огороднические», строить жильё запрещено, это могут быть только временные сооружения сезонного использования (навесы, сарайчики, небольшие строительные вагончики и контейнеры, другие мини-сооружения, не требующие устройства фундаментов).
Правовые основания для строительства второго строения на участке
Итак, если вы замыслили второе строение на своём участке ИЖС или садоводческом ЛПХ, вам необходимо знать, какие правовые основания для строительства второго строения на участке у вас имеются, а что делать нельзя.
Если на участке уже есть зарегистрированное индивидуальное жилое строение, то вы имеете право самостоятельно без получения каких-либо разрешений возводить отдельно стоящие любые вспомогательные сооружения, такие как: туалет, баня, гараж, сарай, гостевой дом, летняя кухня и т.д.
Здесь правовые основания для строительства второго строения на участке обеспечивает градостроительный кодекс и строительные нормы и правила застройки городских и сельских поселений. При планировке и застройке участков необходимо учитывать:
- показатель плотности застройки участка;
- нормативные расстояния между зданиями внутри участка;
- отступы от сооружений на соседних участках;
- отступы от «красной линии»;
- близость прохождения коммуникационных сооружений и т.д.
Одним словом, при застройке вы должны обеспечить безопасную эксплуатацию ваших сооружений для вас, ваших соседей и окружающей среды. В случае нарушения этих норм, вас привлекут к ответственности и заставят снести строение за свой счёт.
Совет! Возводимые подсобные строения желательно вносить в кадастровый план, тогда они будут включены в оценочную стоимость участка.
Что делать, если есть необходимость в строительстве второго индивидуального жилого строения?
Закон правовых оснований для строительства второго ИЖС владельцам участков не предоставляет, — один участок предназначен для строительства и эксплуатации только одного индивидуального жилого дома.
Вы можете предпринять ряд действий для законного осуществления свой цели:
- Перед строительством второго дома размежевать участок на два. Для этого необходимо обратиться с заявлением в местную кадастровую организацию. В течение месяца, если всё хорошо, вы получите документы на два участка, и сможете строиться на пустой территории. Перспектива получить отказ существует в том случае, если площадь вашего участка не делится на два самостоятельных, отвечающих нормам землеотвода под ИЖС участка.
Важно! Общероссийская усреднённая минимальная норма землеотвода под ИЖС – 0, 03 га. Однако, на местном уровне, в каждом отдельном регионе, такая норма может быть установлена своя и, значительно превышать минимальный показатель по РФ.
- Не строить отдельно стоящий дом, а запроектировать его как пристройку к уже существующему строению, в рамках реконструкции. В этом случае пристройка как отдельный дом зарегистрирована не будет, а лишь изменяться очертания дома на кадастровом плане, и, поменяется технический план дома.
- Построить отдельно стоящий второй жилой дом, не отступая от градостроительных норм, и со статусом, например, гостевой дом. В этом случае вы также не имеете права зарегистрировать этот дом, как жилой, а также могут возникнуть трудности по подключению его к коммуникациям (газ, тепло, вода, канализация и т.д.)
В первом и во втором случае правовым основанием для начала строительства второго строения на участке является разрешение местных муниципальных органов.
Подача уведомления о планируемом строительстве дома
Подача уведомления о планируемом строительстве дома осуществляется в установленной форме лично в местном МФЦ, департаменте архитектуры и градостроительства, либо в электронном виде на портале «Госуслуги» при наличии у вас электронной подписи.
К уведомлению необходимо приложить следующие документы (копии):
- Документ, удостоверяющий личность.
- Документ на право собственности на земельный участок.
- Кадастровый план земельного участка.
- Планировочную схему размещения нового дома или пристройки к существующему реконструируемому дому. Планировочная схема должна быть выполнена на топографической съёмке с указанием расстояний между зданиями и сооружениями внутри участка и лимитируемых расстояний до сооружений вне участка.
- Архитектурно-планировочные чертежи планируемого дома или пристройки с указанием этажности, площади, высоты, назначения помещений, конструктивных особенностей и спецификацией основных строительных и отделочных материалов.
Сигналом к началу строительства может послужить ответ-согласие местных муниципальных органов, либо отсутствие какого-либо ответа в течение 7 суток.
Не забывайте, что у вас должно быть подтверждение подачи уведомления о планируемом строительстве дома – это может быть справка из МФЦ, подпись и печать исполнителя на втором экземпляре уведомления. В интернете вам также выдаётся электронное подтверждение об отправке.
Поводом для отказа в разрешении на строительство могут стать:
- нарушение градостроительных, противопожарных и санитарных норм в планировке участка и самого строения;
- нарушение требований к индивидуальному жилому строению, а именно:
- число наземных этажей более 3-х;
- высота наземной части здания более 20 м;
- планировка здания выполнена в виде многоквартирного дома;
- планируемое строение попадает в природоохранную или культурно-историческую зону;
- отсутствие согласований с техслужбами близко расположенных промышленных и других потенциально опасных объектов, имеющих свою охранную зону;
- не правильно заполненное уведомление, ошибки, подчистки, а также нехватка каких-либо документов.
Устранив, по возможности, имеющиеся недочёты, уведомление о планируемом строительстве дома со всеми приложениями подаётся заново.
Ввод в эксплуатацию построенного дома
По окончании строительства необходимо осуществить ввод в эксплуатацию построенного дома или пристройки к существующему жилому зданию.
Процедура также заключается в подаче уведомления о завершении строительных работ. В назначенный день специалисты БТИ или МФЦ проведут обследование и замеры вводимого в эксплуатацию строения.
При соответствии построенного (реконструированного) здания заявленным разрешённым параметрам, в качестве подтверждения ввода в эксплуатацию построенного дома, вы получите акт приёмки вашего ИЖС в эксплуатацию и технический план строения.
И, наоборот, при существенном отступлении от запланированной схемы строительства, что повлекло нарушение строительных норм и правил, интересов соседей, превышения этажности и прочих нарушениях, дом в эксплуатацию не будет принят до устранения недостатков.
Отказ от устранения недостатков в установленный срок влечёт принятие решения о сносе строения за счёт владельца.
Регистрация и получение адреса для построенного дома
Регистрация и получение адреса для построенного дома возможны, как уже говорилось выше, только для одного объекта ИЖС на частном или садоводческом ЛПХ участке.
После ввода в эксплуатацию и получения технического плана необходимо вызвать специалиста из местной кадастровой организации, который проведёт проверку соответствия границ участка и нанесёт ваш дом на кадастровый план.
Окончательным результатом узаконения является внесение объекта в единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) и присвоение адреса по существующему регламенту (индекс, страна, регион, область, район, улица, номер дома).
Регистрация и получение адреса для построенного дома однозначно принесёт вам ряд преимуществ по сравнению с незарегистрированным строением:
- возможность постоянной прописки в построенном доме;
- получение технических условий на подключение к коммуникациям;
- пользование социальной инфраструктурой района прописки (медобслуживание, обучение детей, получение пенсии и т.д.);
- увеличение рыночной стоимости вашего строения и участка;
- возможность продавать, дарить, делить жилплощадь;
- получение суммы возмещения в полном объёме при возникновении страхового случая при наличии страховки;
- получение компенсации по рыночной стоимости в случае изъятия участка в пользу общественной застройки.
Источник