Сособственник построил дом на участке без согласия других сособственников
Земельный адвокат со стажем Маковеев Сергей Иванович
Строительство одним из собственников жилого дома для своих нужд различных хозяйственных построек на общем земельном участке при доме является обычным делом. Другие собственники общего дома и земельного участка зачастую недовольны таким строительством. И в практике часто возникает вопрос, могут ли они требовать сноса этих построек по той причине, что не давали своего согласия на строительство на общем земельном участке.
Сразу скажу, что далеко не всегда такие требования о сносе построек удовлетворяются. Давайте разберемся, почему.
По общему правилу, согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом. Следовательно, на застройку одним из сособственников общего земельного участка при доме необходимо согласие других сособственников.
Вместе с тем по смыслу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту только нарушенных или оспоренных гражданских прав. Статья 3 ГПК РФ говорит о том, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Наша судебная практика исходит из того, что нарушение прав остальных сособственников участка должно выражаться в чем-то конкретно и быть нарушением по существу. Только лишь формального несоблюдения закона недостаточно.
Показателен следующий пример. По одному из дел Московский областной суд указал: «П. обратилась в суд с иском к Г. о сносе самовольной постройки. …Удовлетворяя иск П., суд исходил из того, что Г. самовольно на общем земельном участке с истицей, который в установленном законом порядке не разделен и порядок пользования которым не определен, построил спорное строение, чем нарушил права П. как сособственника земельного участка. …Между тем, сам по себе факт возведения сооружения без согласия всех совладельцев объекта долевой собственности, как жилого дома, так и земельного участка, не является безусловным основанием к сносу постройки. Суду в указанной связи надлежало поставить на обсуждение значимые для дела обстоятельства: в чем конкретно заключается нарушение прав истицы возведением колонн и жилой комнаты над ними, для чего предложить ей представить допустимые тому доказательства».
С другой стороны, пока общий земельный участок при доме не разделен в натуре или не определен порядок пользования общим участком, сособственник, хотя он и не единственный обладатель участка, вправе осуществлять свои правомочия собственника, в том числе вести строительство на этом участке.
Такими же соображениями руководствуются и суды. Например, по другому делу Московский областной суд указал следующее: «Поскольку стороны являются участниками долевой собственности на земельный участок, его раздел в соответствии с законом не производился, порядок пользования между совладельцами не определялся, то исковые требования Я. об устранении нарушения его права собственности на земельный участок путем сноса теплицы, возведенной другим участником общей собственности, не основаны на законе и не подлежат удовлетворению. То обстоятельство, что спорный участок поставлен на кадастровый учет с установлением границ, в отсутствие произведенного в соответствии с законом раздела общего земельного участка, правового значения не имеет и основанием для изменения правоотношений сторон не является».
С уважением,
адвокат Маковеев Сергей Иванович
Источник
Что делать, если совладелец в общей долевой собственности начал самовольное строительство
Если домовладение находится в совместной долевой собственности (несколько совладельцев), то любые изменения площадей всех строений возможны только с разрешения их совладельцев. Мало того, чтобы новая постройка или пристройка была законной, нужно иметь разрешение на строительство, получить которое можно только при соблюдении кучи условий. Но, кто у нас обращает внимание на законы, если сильно хочется! Итак, самовольное строительство началось, что делать остальным совладельцам.
Ранее, в статье «Проблемы продажи недвижимости из-за самовольного строительства соседа», уже обсуждалась ситуация, когда самовольное строение уже есть и предлагалось выделить свою долю в натуре. Выделение доли в натуре предлагалось из соображения, что, если собственнику нужно продать свою долю, то быстрее он сможет ее выделить, чем через суд обязать нарушителя снести самовольную постройку.
Из вопроса читателя понятно, что он, во избежание будущих проблем, хочет узнать, возможно ли законным способом остановить самовольное строительство соседа.
Быстро вряд ли получится, потому что пока чиновники примут меры, строительство может быть закончено, а вот снести самовольную постройку вполне реально.
Заниматься защитой своих прав, если нет потребности в продаже своей доли, т. е. времени сколько угодно, гораздо дешевле, чем выделять долю в натуре.
Руководством к действию будет ст. 376 Гражданского Кодекса Украины.
Теоретически, самовольный строитель может стать собственником своей постройки по решению суда, если ему будет предоставлен земельный участок в определенном законом порядке под уже построенное недвижимое имущество (ч. 3).
Почему теоретически? Потому что собственником (пользователем) земельного участка будет или город, или сосед, которые должны смириться с таким строительством и дать согласие на предоставление земельного участка под эту недвижимость. Администрация города, о чем бы ее не просили, как та Баба Яга, всегда против, даже если предложение будет разумным, а сосед – это инициатор сноса строения, понятно, что он в оппозиции.
Поэтому для хулигана (самовольного строителя) наступает реальность: если собственник (пользователь) земельного участка возражает против признания права собственности на недвижимое имущество за лицом, осуществившем (осуществляющим) самовольное строительство на его земельном участке, или если это нарушает права других лиц, имущество подлежит сносу лицом, осуществившем (осуществляющим) самовольное строительство, или за его счет (ч. 4).
По требованию собственника (пользователя) земельного участка суд может признать за ним право собственности на недвижимое имущество, самовольно построенное на нем, если это не нарушает права других лиц (ч. 5) а лицо, осуществившее самовольное строительство, имеет право на возмещение расходов на строительство, если право собственности на недвижимое имущество признано за собственником (пользователем) земельного участка, на котором оно размещено (ч. 6).
Но, чтобы снести самострой, или признать свое право собственности на него, нужно решение суда, поэтому, прежде всего, пострадавшие совладельцы в исковом заявлении должны указать, каким образом самовольное строение нарушает их права, в связи с чем понадобится адвокат.
В интернете можно встретить советы, суть которых сводится к тому, чтобы чужими руками наказать нарушителя и заставить его снести самовольное строение:
1) пожаловаться в государственную архитектурно-строительную инспекцию;
2) при отсутствии прав у самовольного строителя на землю пожаловаться в органы исполнительной власти, распоряжающихся земельными участками.
А уж эти самые органы проведут внеплановую проверку соблюдения требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, проектной документации, строительных норм и стандартов при строительстве указанного объекта и, если выявят нарушения, то самовольному строителю выпишут штраф и выдадут предписание о прекращении строительных работ и приведения объекта строительства в исходный вид.
А если самовольный строитель забьет на эти предписания и штрафы, то эти органы могут обратиться в суд с требованием о сносе самовольно построенного объекта.
Жалобщику только и остается, что удобно сидеть и смотреть, как чиновники расправляются с его обидчиками.
Больше всего умиляет совет обратиться в СМИ, чтобы привлечь внимание общественности к незаконному строительству и уж тогда должностные лица будут вынуждены наказать самовольного строителя.
Все эти советы перечеркивает инструкция: когда все предпринятые шаги не приносят желаемого результата и многочисленные обращения остаются нерассмотренными, следует обратиться в суд. Так стоило ли разводить всю эту тягомотину?
Запомните, спасение утопающих – дело рук самих утопающих. Никто за вас не будет напрягаться, тем более чиновники!
Обращение в государственную архитектурно-строительную инспекцию полезно только с точки зрения получения от них какой-нибудь отписки, чтобы использовать ее в дальнейшем в суде: мы обращались и вот ответ.
Следует также помнить, что снос самовольного строения, наверняка, будет произведен госисполнителями за счет заявителя, который в дальнейшем может взыскать расходы с виновной стороны (еще один суд), если у нее будут деньги или обратить взыскание на ее имущество. Но, как говорят в фильмах, это совсем другая история.
В любом случае, выделить долю в натуре или снести самовольное строение, будет решать совладелец, чьи права будут нарушены, а Жилищное Бюро «Альфа – Город» всегда поможет реализовать сделанный выбор.
30.08.2019.
Источник
Строительство некапитального строения на общей долевой собственности участка ИЖС без согласия всех.
Имеется участок ИЖС в общей долевой собственности.
5 собственников.
Первый собственник (далее — Вася) проживает на участке в доме, ухаживает за домом и землей, выращивает овощи, поддерживает чистоту и т.д.
Другие 4 либо не приезжали никогда, либо делают это раз в год. Не живут, ничего по участку не делают.
Вася хочет построить Некапитальный домик по типу бытовки на винтовых сваях чтобы в нём жить. По причине невозможности получить от всех собственников согласие (с кем просто не связаться, а кто-то, возможно, будет против) возникает вопрос – можно ли это делать без согласия всех? Не вынудят ли потом (если кто-то обратиться куда-то) снести все это?
Собственно и выбор в пользу именно некапитального по причине отсутствия возможности получить согласие всех уже «сегодня».
Второй вопрос, вытекающий из первого:
Когда-то будет необходимо выделиться в натуре (обозначить границы участков всех дольщиков) чтобы у каждого был свой конкретный участок, а не один общий.
Так вот если всем единогласно не удастся договориться, придется идти в суд для разделения. Кому будет отдавать предпочтение суд (что гласит закон и практика)? Тем, кто на участке ничего не делал, но хочет самые «хорошие места» или тем, кто там жил, возделывал, ухаживал? Т.е. есть ли шанс, что участок под этой «бытовкой» отдадут именно Васе, а не заставят ее перенести и отдадут землю под ней другому дольщику по какой-то причине?
Желательно ответить не общими «можно» или «нельзя», а ссылки на конкретные ФЗ и статьи.
Готов после получения ответа здесь продолжить работу по этому вопросу с адвокатом уже в рамках договора.
1)
Андрей Викторович! Давайте по порядку.
1) Если рассматривать вопрос с точки зрения закона, то без получения согласия всех участников долевой собственности этот вопрос не решить. В силу ст.247 ГК РФ для пользования имуществом, находящимся в общей долевой собственности необходимо общее согласие всех участников такой собственности. Согласно ст.247 ГК РФ:
Цитата:
Статья 247. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности
1. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.
2. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
Ну а если строение некапитальное, то будет проще вернуть участок в исходное состояние, если вопрос поднимут и доведут дело до суда.
2) Касательно раздела имущества, то в силу статьи 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. А Вы как участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. В силу пункта 3 статьи 252 ГК РФ при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Определенные преимущества у Вас как у лица, добросовестно относящегося к собственности, есть, чтобы была выделена именно та доля, на которой Вы возведете строение, но четко в законе это не прописано, а остается на усмотрение суда. В крайнем случае некапитальное строение придется перенести. Как-то так…
юрист
онлайн
Садыков И. Ф.
2)
Андрей Викторович! Доброе утро! Благодарю за обращение и за вопрос!
В силу действующего законодательства, в целях строительства объекта индивидуального жилищного строительства необходимо обратиться в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо путем направления в указанный орган почтового отправления с уведомлением о вручении уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. При этом, в уведомлении о планируемом строительстве, должны быть указаны сведения о полномочиях по направлению уведомления от всех правообладателях земельного участка.
Как следует из статьи 247 Гражданского кодекса РФ – владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.
Таким образом, учитывая то обстоятельство, что земельный участок является имуществом, находящимся в общей долевой собственности, в пакет документов необходимо будет включать согласие другого собственника на строительство индивидуального жилого дома. Отсутствие такого согласия в пакете документов, является основанием для возвращения органом местного самоуправления заявителю уведомления и прилагаемых к нему документов без рассмотрения.
https://realty.ria.ru/20190904/1558276549.html
ГрК РФ Статья 51. Разрешение на строительство
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 224-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 51 ГрК РФ
1. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее — требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Вам надо много чего оформить в итоге, перед постройкой, иначе она будет не законна, заставят снести, тогда силы, время, потраченное на стройку и деньги вы потеряете.
юрист
онлайн
Калюжная Е. В.
3)
Сначала следует решить вопрос с землёй. Так как владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом, согласно ст. 247 ГК РФ.
Провести межевание.
Оформить свою долю ст.8.1 ГК РФ в Росреестре.
Потом получить разрешение на строительство, ГрК РФ Статья 51.
Цитата:
ГК РФ Статья 222. Самовольная постройка
Позиции высших судов по ст. 222 ГК РФ >>>
1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Поэтому без согласия всех нельзя делать как вы спрашиваете.
Могут погубить все снести.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Цитата:
Использование самовольной постройки не допускается.
(абзац введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 339-ФЗ)
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом
Если не договорились, то через суд.
Суд носит состязательный характер. У кого будет предоставлено больше доказательств допустимых в свою пользу, тому суд и отдаст предпочтение.
Цитата:
ГПК РФ Статья 56. Обязанность доказывания
1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
3. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Всего доброго решить вам ваш вопрос!
4)
Если вы хотите в будущем выделить земельный участок соответствующий вашей доли в праве общей долевой собственности (ст.252 ГК РФ)то это надо сделать сейчас, потому что при любом строительстве и капитальном или некапитальном, вам придётся нести убытки
А поскольку строительство будет уже произведено и потом выдел доли в натуре земли и строения на нем может произведём быть таким образом, что это строение не попадёт в вашу собственность
А поскольку, в вашем случае наличия такого количества долевых собственников, в любом варианте, вызовет судебный спор, то лучше сделать это сейчас
1. Вы обращаетесь к кадастровому инженеру он составляет межевой план для соглашения по выделу соответствующей доли земельного вашего участка в натуре, вы направляете уведомление с предложением заключить такое соглашение всем собственником Поскольку точного адреса вы не знаете значит направляете по месту их регистрации
2. По истечении 30 дней обращайтесь в суд с иском о выделении доли земельного участка в натуре
3. Получайте судебное решение о прекращении долевой собственности и выдела доли земельного участка в натуре регистрируете право собственности на земельный участок и начинаете строительство
Другой вариант ваших действий (ст.247 ГК РФ) Поскольку право собственности у вас на земельный участок является долевым то вы имеете право строится только с согласия всех собственников неважно Капитальное это или не капитальное строительство
При этом разрешение на строительство в отделе архитектуры вам брать не требуется, поскольку строение некапитальное (ст.51 ГК РФ)
Какие последствия в будущем для вас, то, что кто-то там не живёт, а кто-то ухаживает за участком, позволит только через судебный порядок определить порядок пользования если выдел доли в натуре земли невозможен
При этом, порядок пользования будет определяться с учётом сложившегося порядка и наличия в пользование строений и сооружений.
5)
уважаемый Андрей Викторович.
Давайте по порядку.
1. Поскольку земельный участок в общей долевой собственности, то для строительства некапитального строения нужно согласие всех собственников. Если другие собственники против, то даже через суд этот вопрос не решить.
Можно, конечно, на свой страх и риск в обход согласия других сособственников возвести строение. Но если другие владельцы захотят снести строение, то они это смогут сделать. В том числе через суд.
Цитата:
ГК РФ Статья 247. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности
1. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.
2. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
2.Что касается выделения в натуре земельных участков, то опять-таки нужно достижение согласия собственников, либо вопрос через суд решать.
Также будет приниматься во внимание площадь участка (норма) и возможность выделения земельных участков в натуре как таковая.
Будет ли преимущество у дяди Васи, сказать однозначно нельзя. Можно будет заявить соответствующее ходатайство о предоставлении ему конкретной части земельного участка, которую он ранее использовал. Но пойдет ли суд на это — еще вопрос.
Также кроме выдела в натуре есть возможность просто определить порядок пользования земельным участком, находящимся в общей долевой собственности.
Цитата:
ГК РФ Статья 252. Раздел имущества, находящегося в долевой собственности, и выдел из него доли
1. Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.
2. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
3. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.
4. Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.
Выплата участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия. В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию.
5. С получением компенсации в соответствии с настоящей статьей собственник утрачивает право на долю в общем имуществе.
6)
А что мешает построить, даже согласия не надо, на установление времянки, если приезжают раз в год, то могут и не заметить данное прибавление к хозяйству, так что в соответствии со ст.247 ГК РФ,можете и без разрешения, а когда они в суд соберутся и соберутся ли вообще.
юрист
онлайн
Мингазов Ю.С.
7)
Статья 247 ГК РФ. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности
1. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.
2. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
юрист
онлайн
Калашников В.В.
Администратор печатает сообщение
Источник