Жилой дом построят на кладбище

Фото:
Сергей Ведяшкин/АГН «Москва»

На местах захоронений всё чаще строят коммерческую недвижимость. Причина такого неуважения к предкам кроется в том, что большая часть кладбищ не оформлена или заброшена.

Чтобы сохранить могилы нужны миллиарды рублей, которые пока государство не планирует выделить из бюджета. Старые кладбища не могут подстроиться под новые правила оформления земли, об этом пишет издание Daily Storm.

В 2014 году президент поручил Министерству строительства урегулировать ритуальную сферу. Но загвоздка состоит в том, что точное количество кладбищ в России неизвестно. В 2015 году Союз похоронных организаций и крематориев озвучил цифру в 600 тысяч. Но по данным Минстроя, опубликованных в 2017 году, в России числится всего 82 тысячи погостов. Скорее всего, эта цифра занижена, и в список попали недавно построенные места для захоронений, которые имеют все необходимые документы.

Большая часть российских кладбищ основана в советское время или раньше. В то время они создавались по решению местных властей. Например, в сельской местности, как правило, для этого отводили участок земли на окраине леса. Сегодня всё по-другому и намного сложнее. Чтобы зарегистрировать территорию под захоронения, требуются кадастровые документы и технические планы. При этом кадастры отличаются друг от друга. Так лесной кадастр и единый кадастр недвижимости — разные вещи. А любое переоформление стоит больших денег.

Кладбища, которые изначально были расположены в сельской местности, после реорганизаций, связанных с Советским Союзом, так и остались на земле сельхозназначения. Захоронения, которые находились рядом с лесами, отошли к Гослесфонду. И чтобы сейчас оформить документ на старое кладбище, нужно перевести его землю в другую категорию специального назначения. Но это стоит больших денег.

Подобным переоформлением могли бы непосредственно заняться муниципалитеты. Но законодательство не позволяет им это сделать. Бюджетные деньги можно тратить только на объекты, которые принадлежат муниципальной власти. И чтобы поменять категорию земли, территория должна быть пустой. А надгробия приравниваются к постройкам. К тому же депутатам предпочтительнее выделить землю для строительства нового детского сада или школы. Поэтому ритуальная сфера финансируется в последнюю очередь.

Абсолютно по-другому обстоит дело с открытием новых кладбищ. Для них подготавливают всю документацию, планы захоронения и так далее. Подобный участок всем инстанциям одобрить намного легче.

Министерство строительства начало разрабатывать закон о регуляции ритуальной деятельности, который должен учесть все нюансы. Но в последнее время он почему-то «подзавис».

Не стоит забывать и о церкви, которая настаивает: если у могилы сохранился кусок надгробия, крест или ограда, то такое захоронение должно быть ухоженным. И не важно, остались ли родственники, которые могут за ним следить. В особых случаях церковь может разрешить перезахоронение на другом кладбище. Но вариант, когда могилы просто сравнивают с землей для постройки недвижимости для неё — недопустим.

А в России много случаев, когда заброшенные кладбища сносят, чтобы построить новые жилые комплексы или загородные дома. Особенно это распространено в Московской и Ленинградской областях, где высокая цена на землю. Обычно никакие протесты местных жителей не останавливают бульдозеры, выравнивающих кладбище под строительную площадку. А потом, когда коттеджный посёлок построен, ни у кого нет претензий, потому что у застройщика на руках есть все документы.

Таким образом, ситуация, когда люди приезжают на могилу давно усопшего родственника, а на её месте чей-то дом, вполне реальна.

Видео дня. Непрофессиональных инвесторов защитят от махинаций

В последние годы бурной капитализации всей страны и коммерциализации всего что плохо и хорошо лежит погоня за сверхприбылями, все чаще приводит к случаям о замалчивании либо искажении достоверных данных о допустимости строительства жилых домов на различных территориях.

Например, строительство жилых домов на бывших кладбищах, на захоронениях, или на скотомогильниках, а так же на недопустимых расстояниях до запретных зон отчуждения и санитарных зон. Разрешение на строительство жилых домов на кладбищах и рядом не должно выдаваться ни под каким предлогом!

«Плохие места»

«Плохие места», назовём это так — это, прежде всего места массовых захоронений,могильники как людей, так и заражённых животных, бывшие кладбища, братские могилы, бактериально- , химически- , радиологически -заражённые территории, места захоронения отходов промышленного производства.

Если Вы знаете, что Ваш дом или земельный участок находится в данной зоне — это повод основательно задуматься. И дело здесь далеко не в «мистике», а в реально существующей опасности превышения порога допустимых концентраций тех или иных вредных веществ и примесей.

Впрочем, и мистику никто не отменял, а точнее — не изучил до конца научное обоснование таких «чудес».

А вот из изученного, можно сказать, что в таких местах негативное влияние на здоровье проживающих здесь людей происходит ежедневно.

Можно ли строить дом на бывшем кладбище?

Дело в том, что все захоронения имеют свои технические характеристики своего существования. Это — условия эксплуатации этого захоронения.

В этих ТУ должны быть четко описаны временные параметры, то есть когда данный земельный участок можно будет использовать по другому назначению. Так же должны быть указаны и все другие технические регламенты, то есть условия поддержания в безопасном состоянии того или иного объекта.

Так, например, необходимо постоянно проводить геомониторинг данных участков, с целью недопустимости вымывания вредных веществ атмосферной или грунтовой водой, то есть регулярно отслеживать изменение уровня грунтовых вод, рельефа местности, уровня поверхности земли. Все это требует определённых затрат, усилий. Кто всё это у нас делает?.. Вы в ЭТО верите??

Время существования некоторых кладбищ должно исчисляться сотнями лет, но ни для кого не секрет, что при каждой смене власти очень многое меняется!

В любом кадастровом паспорте на землю прописывается разрешенный вид использования данного земельного участка.

Это может быть земля сельскохозяйственного назначения, участок для индивидуального строительства, дачный, промышленное назначение участка, земли парков и скверов. Местная администрация имеет право выдавать разрешение на строительство на земельных участках только соответствующего назначения.

Отвечая на вопрос: «можно ли строить дом на кладбище?», можно сказать следующее.

Таких “плохих мест”, где строительство полностью запрещено или разрешено ограниченно, конечно, не так уж много, но зачастую, этот вопрос становится актуален, поскольку места эти находятся в больших индустриальных городах.

В городах с большой историей, таких как Москва, Киев, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, поскольку с интенсивным развитием территорий возникает дефицит земель под застройку, которой должен быть чем-то восполнен.

Дефицит земель влияет не только на стоимость жилья, но и на развитие городов и агломераций в целом. Эта же проблема описана и в материале о токсичных отходах и захоронениях.

И все же почему разрешают строить на захоронениях, кладбищах, могильниках и в других запрещенных зонах?

Такой вопрос уже можно отнести к разряду философских и полемизировать над ним очень долго. В рамках же этого материала заметим, известное высказывание о том, что прогресс не остановить.

Конкретные же обстоятельства, при которых возникает возможность осуществлять строительство на кладбищах, требуют разбирательства в каждом отдельном случае. В данном же материале все же позволим себе дать совет поговорить со старожилами и покопаться в истории города, если вы не хотите сделать местом своего проживания бывшее кладбище!

C этой статьей также смотрят:

Вас также может заинтересовать:

Очередная многоэтажка, возведенная буквально на костях, может появиться в Воронеже. Речь идёт об участке на улице Димитрова. Работы рядом с Храмом Рождества Христова, где располагалось древнейшее кладбище, сейчас проводят поисковики. Раскапывать захоронения их наняла строительная компания, которой принадлежит участок. Уже найдены десятки человеческих останков. Историки такими работами возмущены.

Эти кадры тянут минимум на триллер. В глубоких ямах – настоящие человеческие останки. Кости здесь прячут в мусорные мешки – почти за неделю работ нашли останки примерно полусотни человек. Все эти захоронения, по словам поисковиков, датируются первой половиной 20 века. Среди них есть и военные. Раскапывать их, уверяют, имеют право, объясняет заместитель руководителя поискового объединения Роман Гулюк.

– Согласно действующему законодательству, у нас закон распространяется на действующие кладбища, плюс 25 лет после момента последнего захоронения. После этого они теряют юридический статус как захоронения.

Застройщик этот участок земли приобрёл в 2015 году. Спустя два года здесь же провели археологические исследования и тогда, по словам бизнесменов, никаких преград для строительства не обнаружили. И хотя сейчас проект будущего здания не готов, рассказывают – здесь будет жилой дом.

Заместитель генерального директора строительной компании Светлана Кузнецова рассказала, какие шаги уже сделаны, чтобы никого не обидеть:

– Нами будут проведены ещё геолого-геодезические работы с целью проектирования. Мы это планируем после завершение работ поисковиками, 2-3 месяца. У нас есть с церковью договорённость и епархией, потому что участок стеснённый и будет организовано таким образом благоустройство, чтобы крестные ходы данной церкви осуществлялись на прилегающей территории.

Единственный объект культурного наследия здесь на территории – этот храм Рождества Христова. Основан он был в конце 17 века. Правда, после неоднократно перестраивался. В советское время его вообще передали во владение завода «Автозапчасть», где располагался один из цехов предприятия. Вновь храмом со своим настоятелем и прихожанами он стал лишь года 4 назад.

Того, чтобы первый храм Левобережья не снесли, тогда добились общественники. Но застройщик успел демонтировать часть алтаря. Когда здание отстояли, предприниматели безвозмездно отдали его епархии. А вот отнести захоронение к объектам культурного наследия не удалось. Дело в том, что оно никогда не было оформлено документально, а значит от таких работ просто не защищено. Между тем, эта территория – лишь малая часть самого кладбища. Основная осталась под жилами домами, предприятиями и даже автовокзалом по другую сторону Ленинского проспекта.

– Варварское отношение к этому кладбищу началось давно. Сначала там построили проектный институт. Да и собственно сам Ленинский проспект затрагивает эту территорию кладбища. И когда рыли проектный институт, находили всё то же самое, что нашли сегодня. Но это не повод и не оправдание сегодняшним событиям – говорит краевед Ольга Рудева.

По словам поисковиков, почти 90% захоронений были уничтожены постройками ещё в прошлом веке. Краеведы говорят, этот погост появился здесь, как и храм, в конце 17 века. Поэтому ценность его для истории неоспорима. Это хотя и самый свежий случай работ на месте захоронений, но в регионе далеко не единственный. Сразу несколько таких сходу вспоминает председатель регионального отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Александр Никитин:

– У нас в 2015 году в Верхнем Мамоне был разрушен склеп коммунальщиками, когда они тянули траншею через городской сад, где когда-то был склеп и кладбища. В 2016 году был случай в Новой Усмани – там начали строить в одном из сёл храм и попали на место захоронений священников 19, начала 20 века. Работы тоже были разрешены, официально не существовало захоронений. У нас в каждом втором населённом пункте есть подобная потенциальная проблема.

Между тем, застройщиков этого участка на Димитрова уже вряд ли что-то остановит. Поисковики же намерены эксгумировать все останки, что здесь найдут. Перезахоронить их обещают с почестями. Правда, где будет располагаться братская могила пока неизвестно. Это будет зависеть от количества найденных могил.